DATOS DE PARTIDA 5.-MONTES Inventario forestal nacional 26 millones hectáreas terreno forestal 14 millones hectáreas superficie arbolada Una de las más extensa de Europa 51,4 % y 28 % superficie total del país Régimen de propiedad de superficie forestal 66 % de propiedad privada 29% de propiedad municipal 5% propiedad estatal o autonómica Elevado minifundismo propiedad forestal privada: 2 millones de propietarios particuales con superficie media no superior a 3 hectáreas Media estatal hectáreas
NORMAS VIGENTES 5.-MONTES Ley de Montes de 1957 Reglamento de 1962 Ley del Patrimonio Forestal del Estado de 1941 Ley de Incendios Forestales de 1968 Ley de Fomento de la producción forestal de 1977 Normativa preconstitucional Dificultad de señalar las normas básicas Más atención a la propiedad forestal que al medio ambiente forestal Normativa autonómica Ley 16/1995, de 4 de mayo de la Comunidad de Madrid Ley básica forestal y aprovechamientos forestales (anteproyecto agosto 1999)
ESTRATEGIA FORESTAL ESPAÑOLA 5.-MONTES Aprobada 17 marzo 1999 por Conferencia sectorial medio ambiente Contenido básicoç Conferencia sectorial en materia forestal Consejo Nacional de bosques: órgano consultivo Anteproyecto Ley básica de montes y aprovechamientos forestales Inventario Forestal Nacional Mapa forestal Plan forestal español (documento debate, enero 2002)
CATEGORÍAS DE MONTES 5.-MONTES Ley 16/1996, de 4 de mayo, de la Comunidad de Madrid Régimen general Régimen especial Utilidad pública Necesidades de interés general (social o ambiental) Protectores Localizados en zonas protectoras (v.g.: cuenca alimentación embalse) Protegidos Considerados espacios naturales Preservados Zonas declaradas de especial protección para las aves (ZEPAs)
PREVENCIÓN Y EXTINCIÓN INCENDIOS FORESTALES 5.-MONTES Datos (últimos veinte años): incendios 2 millones y medio de hectáreas Reparto competencias: Comunidades Autónomas: êprevención y extinción incendios Estado: égestión cobertura aérea éplanificación y coordinación Ley 81/1968, 5 de dic., sobre incendios forestales Decreto 3769/1972, 23 de dic. Planes conjuntos de acciones Estado-CC.AA. Directriz básica de planificación de protección civil de emergencia por incendios forestales (BOE núm. 90, de 15 de abril 1993)
CONCEPTO JURÍDICO MONTE (I) 5.-MONTES Ley de Montes de 1957 “Se entiende por terreno forestal o propiedad forestal la tierra en que vegetan especies arbóreas, arbustivas, de matorral o herbáceas, sea espontáneamente o procedan de siembra o plantación, siempre que no sean características de cultivo agrícola o fueren objeto del mismo” Terreno rústico no agrícola Concepto residual de monte Esté o no poblado por especies forestales
CONCEPTO JURÍDICO MONTE (II) 5.-MONTES Ley 2/1992, de 15 de junio, forestal de Andalucía (art. 1): “A los efectos de la presente Ley, los montes o terrenos forestales son elementos integrantes para la ordenación del territorio, que comprenden toda la superficie rústica cubierta de especies arbóreas, arbustivas, de matorral, o herbáceas, de origen natural o procedentes de siembra o plantación, que cumplen funciones ecológicas, protectoras, de producción, paisajísticas o recreativas (...)” Concepción positiva de monte Los montes cumplen funciones ecológicas, de paisaje o recreativas
PREVENCIÓN Y EXTINCIÓN INCENDIOS FORESTALES 5.-MONTES Datos (últimos veinte años): incendios 2 millones y medio de hectáreas Reparto competencias: Comunidades Autónomas: êprevención y extinción incendios Estado: égestión cobertura aérea éplanificación y coordinación Ley 81/1968, 5 de dic., sobre incendios forestales Decreto 3769/1972, 23 de dic. Planes conjuntos de acciones Estado-CC.AA. Directriz básica de planificación de protección civil de emergencia por incendios forestales (BOE núm. 90, de 15 de abril 1993)