La Política Exterior de Colombia: prioridades y enfoques de la Cooperación Internacional en Salud Equipo Colombia Elizabeth Trujillo, Jose M Guzmán, Yamileth Ortiz Actualizado Octubre 25 de 2009

Tabla de Contenido La Política Exterior –PE-en Colombia; Articulación de la PE en cooperación internacional y relaciones internacionales en Salud; Cooperación Internacional en salud y relaciones internacionales; Marcos de referencia para la cooperación internacional y relaciones internacionales en salud Síntesis final: Panorama de la Cooperación

1. Recuento histórico de la Política Exterior de Colombia Ejes desde el año 1978 a la fecha GUERRA FRÍA Plan Colombia Integración Regional Ajuste con las Políticas Internacionales Descentro americanización Alineamiento con Estados Unidos Derechos humanos Emancipación económica

Factores que incluyen al momento de definir la Política Exterior Contexto Internacional Contexto Nacional (conflicto interno / comercio ilegal de drogas) Características del Estado Régimen Político Diplomacia organizada (Estados Unidos, Unión Europea, China, Rusia)

“La Política Exterior debe ser instrumental para las necesidades internas, así como para ayudar en la ubicación, en el modo y en la inserción internacional en el nuevo siglo” Cardona A, Ardila M. 2005

2. Articulación entre la Política exterior, cooperación y relaciones internacionales Plan de Desarrollo de Colombia ESTRATEGIA DE COOPERACION 2007-2010 Minprotección Social -OCRI- POLITICA EXTERIOR DE COLOMBIA Consolidar relaciones bilaterales y procesos de integración fronteriza Defender intereses nacionales en el escenario multilateral Ejercer la soberanía y contribuir a la construcción de paz y seguridad Diversificar las relaciones y la agenda internacional ODM Luchar contra el problema de drogas y medio ambiente Reconciliación y gobernabilidad Equilibrar los intereses propios de la globalización con las políticas e intereses del Sistema de la Protección Social

Agenda de Cooperación 2007-2010 Coordinación, alineación y armonización de la cooperación internacional en Colombia Fortalecimiento de la capacidad regional en la gestión de cooperación internacional, en el marco del Sistema Nacional de Cooperación Internacional Desarrollo de nuevas fuentes y modalidades de cooperación internacional Fortalecimiento de la oferta de cooperación técnica de Colombia

3. La Cooperación Internacional y las relaciones internacionales Colombia y la cooperación Colombia y sus países fronterizos Zonas de integración fronteriza Comisiones Mixtas Grupos Técnicos Binacionales Colombia y espacios de integración subregional

Colombia y la Cooperación Internacional Coordinación de Cooperación Técnica entre Países en Desarrollo – CTPD - (Cooperación Sur-Sur); Coordinación de Ayuda Oficial al Desarrollo – AOD-; Coordinación de Asuntos Multilaterales, Regionales y de Política (Acción social); OCRI – Ministerio de la Protección Social (Plan Fronteras abiertas”

Continuación Colombia y la Cooperación Internacional Donantes Áreas prioritarias de Cooperación NNUU: OPS/OMS, CEPAL, PMA, PNUD, FNUAP, FAO, UNDCP, OACNUDH, ACNUR, VIH/SIDA ONUSIDA Pobreza/equidad/desarrollo Desarrollo sostenible/desarrollo alternativo Estado social de derecho y gobernabilidad Paz, seguridad y reconciliación BM Ambiente de paz Medio ambiente saludable Gobierno de calidad BID Competitividad Desarrollo social Gobernabilidad y fortalecimiento del Estado

Continuación Colombia y la Cooperación Internacional Donantes Áreas prioritarias de Cooperación Unión Europea Desarrollo social Desarrollo económico Búsqueda de Paz Japón Construcción de Paz Medio ambiente Holanda Derechos humanos Buen gobierno Paz Alemania Globalización

Continuación Colombia y la Cooperación Internacional Donantes Áreas prioritarias de Cooperación Suecia Procesos de paz Derechos humanos Estados Unidos Fortalecer la economía lícita Mejorar las condiciones de vida de las poblaciones más vulnerables Promoción de la paz, seguridad y estabilidad democrática. España Alternativas a la violencia Desarrollo humano Equidad de género Fortalecimiento institucional Participación ciudadana

Colombia y los mecanismos de integración subregional Comunidad Andina Organismo Convenio Hipólito Unanue PAMAFRO -Malaria- RAVE -Vigilancia epidemiológica- AH1N1 -Reglamento sanitario Internacional- Política de Medicamentos PASAFRO -Integración de zonas fronterizas- UNASUR Diálogo político Integración física Medio Ambiente Integración energética Mecanismos financieros sudamericanos Asimetrías Procesos de cohesión social, inclusión y justicia social

Colombia y sus países fronterizos Caso 1. Ecuador LINEAS DE COOPERACIÓN Promoción, Prevención y atención en Salud Salud materno infantil, inmunizaciones, nutrición y atención al adulto mayor Salud ambiental y saneamiento básico Atención de enfermedades transmisibles y no transmisibles Prevención y atención de desastres/emergencias Fortalecimientos de servicios de salud Salud ocupacional Vigilancia epidemiológica

Contexto binacional (Mayo 08 “tensiones”) COLOMBIA ECUADOR Mayo /09 COYUNTURA INFLUENZA AH1N1 APLICACIÓN DEL REGLAMENTO SANITARIO INTERNACIONAL EN FRONTERA Acciones conjuntas en Frontera Proyectos para aplicar el RSI Capacitación a los GTB Reunión de Ministros de Salud en la Zona de Frontera

Colombia y sus países fronterizos Caso 2. Brasil LINEAS DE COOPERACIÓN Atención en salud en áreas de frontera Vigilancia epidemiológica Leishmaniosis Inmunizaciones Seguridad alimentaria Salud Sexual y Reproductiva Enfermedades transmitidas por vectores Saneamiento Básico Vigilancia y control sanitario – RSI- Programa de CI para el control y prevención del VIH/SIDA de países en desarrollo

Colombia y sus países fronterizos Caso 3. Perú LINEAS DE COOPERACIÓN Salud materno infantil Promoción y control de patologías prioritarias de la zona Saneamiento Básico, prevención y mitigación de desastres y emergencias Vigilancia epidemiológica y control sanitario – RSI- Sistema binacional integrado de salud

Colombia y sus países fronterizos Caso 4. Panamá LINEAS DE COOPERACIÓN Promoción, prevención y atención Primaria en salud. Salud materno infantil, inmunizaciones y nutrición, con activa participación comunitaria Salud ambiental y saneamiento Básico Atención de enfermedades transmisibles- vectores y zoonóticas Prevención y mitigación de emergencias y desastres Salud Ocupacional

Colombia y sus países fronterizos Caso 5. Venezuela LINEAS DE COOPERACIÓN Salud pública Prestación de servicios de salud Emergencias y desastres Promoción social Sanidad ambiental y portuaria Salud ocupacional

4. Marcos de referencia para la cooperación y las relaciones internacionales en Salud Objetivos de Desarrollo del Milenio Agenda para la Salud de las Américas Reglamento Sanitario Internacional Declaración de París /Agenda de Acción Accra Convenios adoptados en los mecanismos de integración subregional (Convenio Hipólito Unanue, Decisión 528, 445 y 459)

DERECHO INTERNACIONAL 5. Síntesis final DERECHO INTERNACIONAL Cooperación al interior del país Construcción de paz; pobreza; desarrollo social; derechos humanos ODM 1 ODM:4,5,6,7 RSI Cooperación con países fronterizos Intereses comunes (atención en salud, vigilancia “RSI-eventos por perfil) e intereses particulares en frontera RSI Cooperación en los mecanismos de integración Intereses comunes de los países: eventos trazadores; Vigilancia –RSI-; medicamentos

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