DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA Y CAÍDA DE LA MONARQUÍA 1923-1931

Manifiesto del Golpe de Estado de Primo de Rivera. Septiembre 1923 “Al país y al ejército españoles: Ha llegado para nosotros el momento más temido que esperado (…) de recoger las ansias, de atender el clamoroso requerimiento de cuantos amando la Patria no ven para ella otra salvación que libertarla de los profesionales de la política, de los hombres que por una u otra razón nos ofrecen el cuadro de desdichas e inmoralidades que empezaron el año 98 y amenazan a España con un próximo fin trágico y deshonroso. La tupida red de la política de concupiscencias ha cogido en sus mallas, secuestrándola, hasta la voluntad real, (...) Pues bien, ahora vamos a recabar todas las responsabilidades y a gobernar nosotros y hombres civiles que representen nuestra moral y doctrina (...)

audaces e impunes atracos; No tenemos que justificar nuestro acto, que el pueblo sano demanda e impone. Asesinatos de prelados, ex gobernadores, agentes de la autoridad, patronos, capataces y obreros; audaces e impunes atracos; francachela [derroche] de millones de gastos reservados; depreciación de la moneda; sospechosa política arancelaria (…); rastreras intrigas políticas tomando como pretexto la tragedia de Marruecos (…) pasiones tendenciosas alrededor del problema de las responsabilidades ; incertidumbres ante este gravísimo problema nacional, indisciplina social, que hace el trabajo ineficaz y nulo, precaria y ruinosa la producción agrícola e industrial; impune propaganda comunista; (…) justicia influida por la política; descarada propaganda separatista (...) 4

(...) En virtud de la confianza y mandato que en mí han depositado, se constituirá en Madrid un directorio inspector militar, con carácter provisional encargado de mantener el orden público y asegurar el funcionamiento normal de los ministerios y organismos oficiales (…) Y ahora nuevamente ¡Viva España y viva el Rey! (…). Miguel Primo de Rivera. Capitán General de la Cuarta Región. (Barcelona, 13 de Septiembre de 1923).

En el orden político se produce una inestabilidad gubernamental En el orden político se produce una inestabilidad gubernamental. El turno de partidos continúa, pero en algunas ocasiones se ha de recurrir al expediente de los gobiernos de concentración. El resultado es la inestabilidad de los gobiernos: tras la crisis de 1917 se suceden 15 gobiernos distintos en un período de tan solo 5 años

EL GOLPE (1923) Se organiza en la primavera de 1923: un grupo de generales llegaron al acuerdo de preparar un golpe e instaurar un gobierno fuerte. En septiembre acordaron que lo dirigiera Miguel Primo de Rivera, Capitán General de Cataluña. Primo de Rivera se sublevó el 12 de septiembre. El golpe triunfó gracias al silencio primero y al apoyo, más tarde, de Alfonso XIII, quien dos días después le encargó al general formar gobierno. El nuevo régimen se presentó al país, a través de un Manifiesto, como un proyecto de regeneración, un “paréntesis de curación de los males del país (recuerda a lo expresado años atrás por Joaquín Costa). España deja ser una monarquía parlamentaria y se convierte en un régimen autoritario. El régimen de Cánovas había desaparecido. Primo de Rivera no pretendió, al principio, establecer un régimen definitivo, su objetivo era establecer un paréntesis de curación transitorio.

Los apoyos sociales. La Dictadura fue aceptada por gran parte del país que creía en la regeneración de un sistema político viciado. La burguesía apoyó el golpe. La paz y el orden eran imprescindibles para los negocios. Con ello creía frenar a los obreros Los grupos obreros presentaron dos actitudes: de oposición frontal por parte de los anarquistas y comunistas, y de asentimiento y colaboración por parte del PSOE y la UGT.

La Dictadura de Primo de Rivera se divide en dos fases: Directorio Militar (1923/25) Sólo forman parte del gobierno militares Directorio Civil (1925/30) Se produce una mezcla en el gobierno de militares y civiles

Medidas: Declaración de estado de guerra en todo el territorio Censura de prensa Se suspende la Constitución. Se disuelven las Cortes. El nuevo gobierno militar impone las leyes que elabora sin control alguno. Las autoridades de provincias (gobernadores) y ciudades (alcaldes y concejales) serán nombradas directamente por los militares

Modernización + dictadura temporal Actuaciones  Programa regeneracionista: Modernización + dictadura temporal Realizaciones: Marruecos: Triunfa con el desembarco hispano-francés en Alhucemas en 1925, que pone fin a la guerra. Fue el éxito más notable de la Dictadura. Se preparó un ejército potente, que, unido al ejército francés, desembarcó en la bahía de Alhucemas en septiembre de 1925 y derrotó a las tribus indígenas. El líder de los indígenas -Abd El Krim- se rindió a los franceses. España consolidó su ocupación de Marruecos y logró la pacificación. Por fin finalizaba la interminable guerra de Marruecos Esto le supuso a Primo de Rivera el apoyo y respaldo de la mayor parte del país.

Modernización + dictadura temporal Actuaciones  Programa regeneracionista: Modernización + dictadura temporal Realizaciones: Materia económica Buena situación económica en estos años, basada en la bonanza económica mundial y un recurso a la Deuda Pública para pagar las obras públicas que se emprenden (construcción de 5.000 km de carreteras, 1.000 de ferrocarriles y obras hidráulicas) –y que habrá que pagar en los siguientes años (lo pagará la 2ª República): + proteccionismo e intervencionismo del Estado Creación del monopolio de petróleo (CAMPSA)

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Modernización + dictadura temporal Actuaciones  Programa regeneracionista: Modernización + dictadura temporal Realizaciones: Materia social: Balance positivo Copiando el sistema fascista italiano  Creación de un sistema corporativo de comités paritarios (reunión de representantes obreros + representantes patronales + un presidente nombrado por el Gobierno  su función era regular las condiciones de trabajo para evitar la conflictividad social. Colaboración socialista (hasta 1928) / Persecución hacia los anarquistas Legislación social favorecedora para los trabajadores  completó la legislación social: Estabilidad en el empleo Mejoras indirectas (seguridad social) Ausencia de huelgas y atentados. sin embargo, los salarios no crecieron igual que los precios

Directorio Militar (1923/25) Directorio Civil (1925/30) La Dictadura de Primo de Rivera se divide en dos fases: Directorio Militar (1923/25) Sólo forman parte del gobierno militares Directorio Civil (1925/30) Se produce una mezcla en el gobierno de militares y civiles

El Directorio Civil (1925-1930). En diciembre de 1925 se constituyó el Directorio Civil, integrado por nuevos políticos y algún militar. El Gobierno siguió legislando por decreto y con la constitución suspendida. Al inicio la situación económica era favorable gracias a la coyuntura internacional expansiva (felices años Veinte) hasta 1929. La dictadura fomentó el desarrollo agrario, potenció la industria e incrementó el comercio exterior. Hasta 1928 contó con el apoyo socialista para crear una estructura corporativa siguiendo el modelo italiano (patronos y obreros en la misma organización).

Directorio Civil (1925-30) En 1924, Primo de Rivera (con problemas de enfrentamiento dentro del ejército, en el que se había basado para gobernar en los años anteriores) decide fundar un partido político propio para asegurar su poder en el futuro (la Unión Patriótica). Asimismo pretende poner en marcha una especie de Parlamento, elegido bajo nuevas reglas (la Asamblea Consultiva) en las que el Rey puede elegir a muchos de sus representantes. En ambos casos pretendía crear una estructura política similar a la que Musolini había creado en Italia con el Partido Fascista, pero en España no funcionó: La Unión Patriótica apenas tuvo fuerza Y la Asamblea Consultiva tampoco funcionó.

Desguace del caciquismo en el ámbito local: Primo de Rivera pretende que su régimen sea más duradero Que no dependa exclusivamente de los militares que lo apoyan, sino que logre una base social sólida. Con estos objetivos, se dedicará a desmantelar la red de caciques tejida durante toda la Restauración (se supone que para sustituirla por otra que fuera dócil a su régimen). Para ello, fue desarticulando esta red en las comarcas rurales. Asimismo, trató de implantar un nuevo cuerpo que controlase el orden público, extendiendo a toda España del modelo del somatén catalán (concedía el permiso de armas sólo a personas de su confianza para que colaborasen en el mantenimiento del orden público).

La oposición y caída de la dictadura

Los partidos tradicionales Al principio, consideraban que el golpe de Estado era inevitable y que el régimen resultaría poco duradero. Con el paso del tiempo se fueron oponiendo cada vez más a la dictadura. Causas : la actuación de la Dictadura en contra del caciquismo que desorganizó los sistemas de clientelas que tenían organizada la vieja política en los pueblos; las acusaciones de inmoralidad de Primo de Rivera contra todos los políticos anteriores. Pero las fórmulas empleadas por los viejos políticos en contra de la Dictadura resultaron totalmente inofensivas (algunos se quejaban al Rey). Algunos de estos políticos acabaron exiliándose. Esto demostraba que la monarquía comenzaba a perder el apoyo, por culpa del dictador, de una porción importante del país. Republicanos Estaban desunidos. La oposición militar Para la oposición, la única esperanza de acabar con la Dictadura residía en la colaboración con el ejército. Sin embargo, hasta 1925 el ejército permaneció fiel a Primo de Rivera A partir del año 1925 la oposición militar comenzó a coordinarse con la oposición política. Para entender este cambio de actitud, es necesario tener en cuenta que Primo de Rivera multiplicó sus adversarios a causa de algunas reformas militares. Fue partidario de los ascensos por méritos de guerra, que favorecían a los militares africanistas frente a los de la Península. Pero el conflicto más grave al aplicar estos procedimientos de ascensos fue con el arma de artillería, en el que la oficialidad se había negado siempre a aceptar cualquier ascenso que no fuera por estricta antigüedad. Cuando se quiso imponer el nuevo criterio, el dictador se encontró con una oposición cerrada y decidió disolver el cuerpo de artillería. A partir de entonces una parte del ejército rompió las relaciones con el rey y adoptó una actitud favorable al republicanismo

La oposición intelectual a la Dictadura de Primo de Rivera Tenía una gran influencia sobre la opinión pública, porque eran autores de éxito o periodistas o profesores universitarios. El primer choque significativo se produjo en1924 cuando Unamuno fue destituido de su cátedra y desterrado a la isla de Fuerteventura. A Valle-Inclán le censuraron su libro La hija del capitán (adoptará una postura antimonárquica radical). Otros intelectuales como Ortega y Gasset y Blasco Ibáñez iban a atacar sistemáticamente al régimen (incluso contra la figura del rey). Con el paso del tiempo, las tensiones se fueron agudizando, sobre todo porque el carácter de Primo de Rivera se hacía incapaz de rectificar sus actuaciones. Destituyó a la Junta del Ateneo de Madrid, cerró la revista España que dirigía Azaña y persiguió el uso del catalán. Hubo un reducido sector que apoyaron el autoritarismo (Eugenio D'Ors y Ramiro de Maeztu). Sin embargo, fue en la etapa final de la Dictadura cuando la protesta de los intelectuales alcanzó una mayor relevancia pública, al unirse con la de los estudiantes, al apoyar la Dictadura en 1928 a algunos centros universitarios privados en detrimento de los públicos. Los graves incidentes estudiantiles de marzo de 1928 provocaron el cierre de las universidades de Madrid y Barcelona, la sustitución de sus rectorados y la pérdida de matrícula por parte de los alumnos. Primo de Rivera, con su actitud y sus declaraciones, contribuyó a agravar todavía más el asunto. Si tenemos en cuenta que la mayoría procedían de la clase social burguesa, que normalmente apoyaba a la monarquía, este desvío era muy significativo. Por otra parte, las críticas del dictador contra la universidad provocaron la indignación del profesorado y un grupo de catedráticos de talla, entre ellos Ortega y Gasset, Fernando de los Ríos y Luis Jiménez de Asúa, abandonaron la docencia. La agresión dictatorial hizo ahora que la clase intelectual, en su totalidad, coincidiera en el objetivo de librar al país del régimen de Primo de Rivera.

Caída de Primo A partir de 1929 se precipitó la caída de la Dictadura: La propuesta de Constitución de la Asamblea generó un rechazo total Se produjo un intento de sublevación militar Desde marzo se sucedieron manifestaciones y alborotos en la Universidad En otoño de 1929 se desencadenó el desplome financiero internacional (crack del 29) A las manifestaciones estudiantiles se sumó una oleada de huelgas. Los industriales criticaron la política del gobierno. El 27 de enero de 1930 Primo presentó su dimisión

Balance de la Dictadura: Solucionó los problemas económicos (aunque dejó deudas para los años siguientes). Solucionó la Guerra de Marruecos con el desembarco de Alhucemas. Fracasó en su intento de crearse una base social que sustentase el régimen (la Unión Patriótica), con lo cual, el único apoyo de la dictadura era el ejército. Descabezó la red caciquil en la que se basaban los partidos turnantes. Contó con una oposición débil, pero con sus decisiones consiguió granjearse la enemistad de amplios sectores de la sociedad española. Al final, Primo de Rivera acosado por las múltiples oposiciones recurre al ejército para que le apoye, pero muchos de sus compañeros no le apoyan, y Primo de Rivera dimite  se acabó la Dictadura.

Consecuencias de la Dictadura: Tras la dimisión de Primo de Rivera, el rey Alfonso XIII intentó continuar con la Restauración (presentando a la Dictadura como un paréntesis en el sistema democrático). Para ello, se plantea un proceso de refundación de la Restauración que pasaría por unas elecciones que legitimasen a la monarquía, y que se harían en dos fases: Unas elecciones municipales en abril de 1931 Unas posteriores elecciones generales. Sin embargo, el resultado sorprendente de las elecciones municipales en las que vencen candidaturas republicanas provoca la dimisión del rey Alfonso XIII y la inmediata proclamación de la 2ª República

Evolución política hasta la caída de la Monarquía. Alfonso XIII encarga al general Dámaso Berenguer la formación de un gobierno que prepare el paso hacia la vida parlamentaria como si nada hubiera pasado. Era la Dictablanda. Los partidos de la oposición firman el PACTO DE SAN SEBASTIÁN y se prepara un GOLPE MILITAR en JACA Berenguer dimite en febrero de 1931 y le sustituye el almirante Aznar, que plantea la convocatoria de elecciones muncipales. El paso a la vida parlamentaria se preveía como un retorno escalonado, primero se realizarían unas elecciones municipales y más tarde unas generales legislativas.

El Pacto de San Sebastián 1930: frente antimonárquico Agosto 1930: se reúnen en San Sebastián socialistas, republicanos, ex-monárquicos y nacionalistas catalanes, con la idea de acabar con la monarquía. De aquí salen dos líneas de acción complementarias: La golpista que llevará al pronunciamiento fracasado en Jaca. (DICIEMBRE 1930) La política que con una gran campaña de prensa y mítines intenta arruinar el prestigio de la Monarquía. Se crea un comité revolucionario integrado por personalidades como: Alcalá Zamora, Miguel Maura, Marcelino Domingo, Indalecio Prieto, Manuel Azaña... Un manifiesto de este comité en diciembre llamaba abiertamente a derribar la Monarquía. Es de destacar la labor de Ortega y Gasset con sus artículos periodísticos antimonárquicos: Delenda est Monarchia !.

Artículo de Ortega y Gasset titulado El Error Berenguer, publicado por el diario El Sol, el 15/XI/1930 … [Alfonso XIII] Quiere una vez más salir del paso, como si los veinte millones de españoles estuviésemos ahí para que él saliese del paso. Busca a alguien que se encargue de la ficción, que realice la política del «aquí no ha pasado nada». Encuentra sólo un general amnistiado. Este es el error Berenguer de que la historia hablará. Y como es irremediablemente un error, somos nosotros, y no el Régimen mismo; nosotros gente de la calle, de tres al cuarto y nada revolucionarios, quienes tenemos que decir a nuestro conciudadanos: ¡Españoles, vuestro Estado no existe! ¡Reconstruidlo! Delenda est Monarchia.- José Ortega y Gasset.

Firmantes del llamado Pacto de San Sebastián

Sublevación de Jaca. Diciembre 1930 Herido tras los combates. Jaca: manifiesto de Fermín Galán Fermín Galán Jaca, cuartel de los sublevados

Las elecciones municipales se convocan para el 12 de abril de 1931. Los partidos del Pacto de San Sebastián se plantean el sufragio como un referéndum entre Monarquía y República. Realizada la consulta los monárquicos obtienen más concejales que los republicanos, pero los republicanos ganan en las capitales y en las grandes ciudades. Ante la tensión en la calle Alfonso XIII abandona el país, el día 14 se proclama la República.

La visión de la dictadura de dos historiadores: Antonio Elorza Paul Malerbe A través de la Dictadura, el bloque de clases dominantes de la Restauración, incluida la Corona, intenta una supervivencia más allá del sistema parlamentario, con defensa estricta de los intereses de la oligarquía agraria y financiera, y una represión de las organizaciones obreras. Esta solución transitoria acabará anulándose a sí misma cuando quiebre el apoyo monolítico del Ejército, en 1930. “La dictadura de Primo de Rivera podía compararse con un empacho de estómago. la monarquía constitucional es incapaz de "digerir" los problemas que le plantea la reciente evolución social y económica de España. Es incapaz de salir de los callejones cerrados por ella misma. La clase dominante apoya la solución dictatorial que imponen los jefes militares y el rey. Pero si a veces el enfermo parece mejorar, lo que no sabe es si dejar de tomar su medicina por el temor a caer más enfermo que antes.