EL ARBITRAJE EN MATERIA DE HIDROCARBUROS EN VENEZUELA Diógenes Bermúdez A. Abril 2009

GAS PETRÓLEO TITULO HABILITANTE Mecanismos de participación privada en Exploración y Producción de Hidrocarburos: T I U L O GAS E Y LICENCIAS (Hasta 100% privados) Ley Orgánica de Hidrocarburos Gaseosos 1999 - (Ley de Gas) PETRÓLEO < 50% ACCIONES EMPRESAS MIXTAS Ley Orgánica de Hidrocarburos 2001 - (LOH) Modificada 2006

EL ARBITRAJE Y LA PROMOCION DE INVERSIONES Política del Estado fomentar la participación privada Régimen Jurídico de hidrocarburos relativamente nuevo y sin interpretación judicial Características de la inversión en Hidrocarburos: Largo plazo Etapa preoperativa prolongada Cuantiosas inversiones iniciales Foro neutral: práctica internacional proveer medio de solución de controversias no administrado por órganos del Estado contratante Conocimiento especializado de los árbitros / impacto en financiamiento de proyectos

DISPOSICIONES EN HIDROCARBUROS Admiten la posibilidad de arbitraje: Ley Orgánica de Hidrocarburos Ley de Gas Reglamento de la Ley de Gas Licencias de Gas El Estado reconoce expresamente su inmunidad relativa -Aspectos técnicos o económicos son de consenso-

LEY ORGÁNICA DE HIDROCARBUROS “Las dudas y controversias de cualquier naturaleza que puedan suscitarse con motivo de la realización de actividades y que no puedan ser resueltas amigablemente por las partes, incluido el arbitraje en los casos permitidos por la ley que rige la materia, serán decididas por los Tribunales competentes de la República, de conformidad con sus leyes, sin que por ningún motivo ni causa puedan dar origen a reclamaciones extranjeras.” (Art. 34, num. 3, lit. b) Los contratos existentes no incluyen compromiso arbitral

LOH y Ley de Gas reconocen la posibilidad de arbitraje “Las dudas y controversias de cualquier naturaleza que puedan suscitarse con motivo de la licencia y que no puedan ser resueltas amigablemente por las partes, incluido el arbitraje, serán decididas por los Tribunales competentes de la República, de conformidad con sus leyes, sin que por ningún motivo ni causa puedan dar origen a reclamaciones extranjeras.” (Art. 24, num. 6, lit. b) LOH y Ley de Gas reconocen la posibilidad de arbitraje

REGLAMENTO DE LA LEY DE GAS “Las dudas y controversias, relacionadas con la licencia o permiso, sometidas al procedimiento amistoso de arbitraje..., quedarán definitivamente resueltas median- te dicho procedimiento si así lo acordaren las partes” (Art. 19) RECONOCE CARÁCTER VINCULANTE DEL ARBITRAJE

LICENCIAS DE GAS LICENCIAS 2001 y 2002 * LICENCIAS NO CONTIENEN UN COMPROMISO ARBITRAL PERO SI LA POSIBILIDAD DE ACUDIR A ARBITRAJE LICENCIAS 2001 y 2002 * “…podrán someter sus diferencias a la decisión de un Tribunal de Árbitros de Derecho,…” (Art. 69). En Caracas (Art. 70) Podrán someter de mutuo acuerdo a un Experto Independiente: *Gaceta Oficial N° 37.266 del 22-08-01 Sobre Planes de Desarrollo Convenio de Explotación Unificada (Arts. 21 y 24)

LICENCIAS DE GAS LICENCIAS 2003 y 2004 * “…podrán someter sus diferencias a la decisión de un Tribunal de Árbitros de Derecho, …” (Art. 75) Podrán someter de mutuo acuerdo a un Experto Independiente: Sobre Planes de Desarrollo (Art. 26) *Area Plataforma Deltana. Ver Gaceta Oficial N° 37.996 del 06-08-04

LICENCIAS DE GAS LICENCIAS 2005 a 2007 * No contienen referencia expresa a “arbitraje” “… Sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 24, numeral 6, aparte "b" de la Ley Orgánica de Hidrocarburos Gaseosos, las diferencias o controversias que surjan o puedan surgir con motivo de la Licencia serán decididas exclusivamente por los tribunales de la República …”. *Proyecto Rafael Urdaneta. Ver G.O. N° 38.380 del 15-02-06 Migración Convenios Operativos. Ver G.O. N° 38.636 del 02-03-07

ARBITRAJE CONTRACTUAL LIMITACIONES DECRETO CON FUERZA DE LEY ORGANICA DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA G.O. 5.892 Ext. del 31 de julio de 2008 Artículo 12. “Los contratos a ser suscritos por la República que establezcan cláusulas de arbitraje, tanto nacional como internacional, deben ser sometidos a la opinión previa y expresa de la Procuraduría General de la República.” Razones según Exposición de Motivos Reconocimiento expreso

CONCLUSIONES El ordenamiento jurídico permite la inclusión de compromisos de arbitraje para resolver controversias entre entes públicos e inversionistas en hidrocarburos Se observa una práctica de los entes públicos de no incluir compromisos arbitrales en los títulos habilitantes en el sector de los hidrocarburos

EL ARBITRAJE EN MATERIA DE HIDROCARBUROS EN VENEZUELA diogenesl@cantv.net Diógenes Bermúdez A. Abril 2009