GUÍAS CEPIS PARA ELABORAR NORMAS DE CALIDAD DEL AGUA DE BEBIDA EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO C E P I S ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD Ricardo Rojas Asesor CEPIS

1996 Cumbre de Santa Cruz de la Sierra Iniciativa 47

Tecnologías de Desinfección Programas de Vigilancia y Control de CA Legislación y Normas Tres líneas

Desinfección 1

Programas de Vigilancia y Control de CA 2

Apoyo directo a los países Programas de vigilancia y control Tecnologías (tratamiento de agua) Procedimientos analíticos (laboratorios)

Legislación y Normas 3

Las Bases Legales... No existen Hay superposiciones Están mal estructuradas Son ignoradas

1,100 leyes sobre agua (a texto completo) Análisis de las estructuras legislativas en agua y medio ambiente Recopilación de legislación en la Región y en el mundo

Normas

Son buenas o malas ?? Para su preparación los países utilizan las Guías OMS para el agua potable MUY BUENAS !!! pero..... Se ha intervenido en prreparación de Normas de Calidad de Agua

No son usadas adecuadamente No importa cuantas veces se ha afirmado que las mismas son... Guías y no Estándares 50 % países Adoptan los valores de las Guías tal cual Adoptan los valores de las Guías con modificaciones ligeras 50 % países

En relación a los Parámetros y sus límites: Cláusulas de excepción como: La Autoridad Sanitaria podrá admitir valores distintos si la composición del agua de la zona y la imposibilidad de aplicar tecnologías de corrección lo hicieran necesario Las Normas adoptan Solo parámetros y Valores Guía OMS que puedan ser cumplidos Las modificaciones a los VG-OMS (flexibilidad) no están basadas en estudios epidemiológicos sino en la flexibilidad que mostraron otros países

Presentan solo la lista de parámetros y concentraciones En relación a los Contenidos de la Norma: Introducción Cláusulas generales Definiciones Marco institucional Frecuencias de muestreo Métodos aprobados de análisis Inspecciones sanitarias Requerimientos generales Recomendaciones de buena práctica Violaciones y penalidades Información Programas de vigilancia y control Cuando deberían incluir (cuando menos)...

En relación a la elaboración de la Norma: Debe entenderse que su elaboración no es una acción aislada, sino un PROCESO

Resultado? NORMA DE CA Rígida Inflexible Irreal

Realista Flexible Cumplible Usable

Principios generales y recomendaciones Metodología para producir una NCA Desarrollo de las secciones Estudio de caso

Principios Generales y Recomendaciones Realista Flexible Comprehensiva Implementada por pasos Viva Estratégicamente apoyada Relevante para todos los sectores

Metodología para producir una NCA 1. Identificación de una Institución Líder 2. Creación de un Comité de Normas 3. Obtención de reconocimiento oficial para el Comité 4. Selección de un grupo de Asesores 5. Distribución de responsabilidades y establecimiento de las reglas para el trabajo del Comité 6. Levantamiento de la información para el diagnóstico 7. Acciones para la producción del Borrador Final 8. Revisión de pares 9. Producción de la Propuesta de NCAB 10. Contacto con los Tomadores de Decisión 11. Manejo a nivel Legislativo 12. Actividades de seguimiento

Desarrollo de las Secciones Introducción Cláusulas Generales Definiciones Marco Institucional Tabla de Parámetros y Concentraciones Frecuencia de muestreo Métodos analíticos de análisis Inspecciones Sanitarias Requerimientos Generales Recomendaciones de buena práctica Violaciones y penalidades Información Programas de Vigilancia y Control

Estudio de caso Lulandia Una República ficticia llamada... Situación y diagnóstico Norma de CAB

Donde están estas nuevas herramientas?

Que podemos aportar? En los países tenemos Una Norma (no realista ni flexible) Un proyecto de Norma

Proyecto de Nueva Norma Evaluar Sugerir un modelo de proceso (Guía) Acompañar el proceso