Riesgos y Oportunidades para la Producción de Alimentos en México Sistemas Alimentarios Sostenibles: Una Política Integral de Seguridad Alimentaria y Nutricional Ricardo Aguilar Castillo Subsecretario de Alimentación y Competitividad Ciudad de México; 16 de octubre de 2013.

Contenido Panorama actual del sector agroalimentario. Política agroalimentaria del nuevo Gobierno de la República. Riesgos y oportunidades para la producción de alimentos.

¿Cuál es el panorama actual del sector agroalimentario?

Panorama del Sector Agroalimentario Actualmente: El 14% de la Población Económicamente Activa trabaja en el 14% del suelo mexicano, para contribuir con el 3.7% del Producto Interno Bruto Nacional. México importa productos agropecuarios por un valor de más de 13 mil millones de dólares, anualmente. Somos altos importadores de: maíz amarillo, frijol, trigo, oleaginosas, sorgo, leche, carne de bovino, de porcino, de ave y pescado. El ingreso per cápita es de aproximadamente un tercio el de los EE.UU.n y la distribución del ingreso sigue siendo muy desigual.

Panorama del Sector Agroalimentario En los últimos doce años: La tasa promedio de crecimiento anual para el sector ha sido de 1.4%. El objetivo es crecer 3% a un ritmo anual en los próximos años. Este crecimiento es menor a la tasa promedio de crecimiento de la economía total que alcanzó 2.4%. La importación de productos agropecuarios creció 11% en el periodo. El objetivo es producir el 75% del consumo nacional. El ingreso per cápita es de aproximadamente un tercio el de los EE.UU.n y la distribución del ingreso sigue siendo muy desigual.

Población Ocupada en el Sector Primario Panorama del Sector Agroalimentario Si bien el crecimiento del sector ha sido bajo, este se ha dado a pesar de que los factores de la producción, tierra y trabajo, se han mantenido casi constantes. Población Ocupada en el Sector Primario Superficie Sembrada El ingreso per cápita es de aproximadamente un tercio el de los EE.UU.n y la distribución del ingreso sigue siendo muy desigual.

Valor Agregado por Trabajador en el Sector Agropecuario Panorama del Sector Agroalimentario No obstante lo anterior, el campo mexicano ha observado un crecimiento modesto en la productividad; sin embargo, éste no ha alcanzado los niveles de otros países… Valor Agregado por Trabajador en el Sector Agropecuario 1998-2011 2x El ingreso per cápita es de aproximadamente un tercio el de los EE.UU.n y la distribución del ingreso sigue siendo muy desigual. 3x Fuente: Banco Mundial. Miles de dólares constantes de el año 2000.

seguridad alimentaria” Ante esta realidad, el objetivo es claro: “Elevar la productividad para así fortalecer nuestra seguridad alimentaria”

seguridad alimentaria”. Y está plasmado en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018… Objetivo 4.10 Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria del país. El objetivo es… “Elevar la productividad para así fortalecer nuestra seguridad alimentaria”.

Para mejorar la productividad del sector, nos enfrentamos ante los siguientes riesgos…

La producción de alimentos enfrenta al menos tres riesgos: Riesgos Climatológicos. Riesgos de Desarticulación con el Mercado. Riesgos de Volatilidad en los Precios. El ingreso per cápita es de aproximadamente un tercio el de los EE.UU.n y la distribución del ingreso sigue siendo muy desigual.

Riesgos Climatológicos 44% de los productores considera a la pérdida por fenómenos climatológicos, como el principal problema al que se enfrentan. Tras el paso de “Ingrid” y “Manuel”, 569 mil hectáreas fueron afectadas y se perdieron más de cien mil unidades animales. En el año 2011, la SAGARPA destinó 12,600 millones de pesos en apoyos a productores afectados por heladas, sequías y lluvias torrenciales. ¿Cómo podemos alcanzar esa meta? Acceso al financiamiento en mejores condiciones. Equipamiento e infraestructura que articulen cadenas productivas de valor. Inversión en tecnología y mecanización de la actividad agrícola. Polos de desarrollo agropecuarios y pesqueros en la región Sur-Sureste. Producción certificada, inocua, estandarizada y de calidad.

Riesgos Climatológicos Para contrarrestar los efectos adversos del cambio climático, el Componente de Atención a Desastres Naturales (CADENA) ha asegurado 12.1 millones de hectáreas que representan más del 50% del total de hectáreas cultivadas durante 2013.

Riesgos de Desarticulación con el Mercado Actualmente, el 80% de los productores enfrentan problemas de escala que limitan la productividad y su ingreso. Lo anterior debido a que sólo 1.9% de las unidades económicas rurales están organizadas, el resto mantiene relaciones comerciales de corto plazo y de manera informal. ¿Cómo podemos alcanzar esa meta? Acceso al financiamiento en mejores condiciones. Equipamiento e infraestructura que articulen cadenas productivas de valor. Inversión en tecnología y mecanización de la actividad agrícola. Polos de desarrollo agropecuarios y pesqueros en la región Sur-Sureste. Producción certificada, inocua, estandarizada y de calidad.

Riesgos de Desarticulación con el Mercado Por esta razón, el próximo año iniciará operaciones el componente Sistema Nacional de Agroparques. La red constará de 16 Agroparques… 1 Estados con Parques en Desarrollo: Aguascalientes Chiapas Nayarit Veracruz Sinaloa Estados con Parques a Desarrollar Baja California Sinaloa Jalisco Coahuila Estado de México Guanajuato ¿Cómo podemos alcanzar esa meta? Acceso al financiamiento en mejores condiciones. Equipamiento e infraestructura que articulen cadenas productivas de valor. Inversión en tecnología y mecanización de la actividad agrícola. Polos de desarrollo agropecuarios y pesqueros en la región Sur-Sureste. Producción certificada, inocua, estandarizada y de calidad. Estados con Parques Existentes: Aguascalientes Querétaro Nuevo León

Variación Relativa del Precio Mensual del Maíz (US Dls.) Riesgos de Volatilidad en los Precios La volatilidad de los mercados llegó para quedarse… Variación Relativa del Precio Mensual del Maíz (US Dls.) 1993-2012 11.7 millones en pobreza extrema representa 10.4% de la población total.

Riesgos de Volatilidad en los Precios Los precios de los productos agropecuarios son cuatro veces más volátiles que los precios productos de la economía en su conjunto. El ingreso per cápita es de aproximadamente un tercio el de los EE.UU.n y la distribución del ingreso sigue siendo muy desigual.

Riesgos de Volatilidad en los Precios Para darle certidumbre al ingreso de los productores, los componentes “Fortalecimiento a la Cadena Productiva” y “Apoyo al Ingreso Objetivo y Comercialización” han permitido cubrir más de 12 millones toneladas de maíz, trigo y sorgo, en lo que va del año.

¿Cuáles son las oportunidades para aumentar la productividad?

Para aumentar la productividad del sector, es necesario: Oportunidades Para aumentar la productividad del sector, es necesario: Invertir en la capitalización, infraestructura y equipamiento. Reducir pérdidas postcosecha. Desarrollar capacidades. El ingreso per cápita es de aproximadamente un tercio el de los EE.UU.n y la distribución del ingreso sigue siendo muy desigual.

Invertir en la capitalización y en la modernización de la infraestructura y equipamiento… Problemática El 30% de las unidades económicas rurales no cuenta con ningún tipo de activo. La baja dotación de bienes de capital se debe al bajo ingreso que obtienen los productores. Oportunidad Cambiar el enfoque de otorgamiento de incentivos: pasar del apoyo de proyectos por demanda al apoyo de proyectos productivos, diferenciando por región y tamaño del productor, entre otros. La nueva política agroalimentaria se basa en incentivos a la productividad y no en subsidios al ingreso.

Reducción de pérdidas postcosecha Problemática Sólo 16% de las unidades económicas rurales con actividades agrícolas cuenta con bodegas y almacenes. La FAO estima un nivel de merma de entre el 20% y 35% de la producción. Oportunidad La infraestructura es un factor que potencializa la capacidad productiva del sector en términos de acopio, almacenamiento, movilización, monitoreo y control de calidad. La inversión en infraestructura estará en línea con el Plan Nacional de Infraestructura y con énfasis en la reducción del rezago de la región Sur-Sureste.

Desarrollar capacidades Problemática Sólo 19% de los productores utiliza información sobre posibilidades de desarrollo de mercados, uso de nuevas tecnologías y/o oportunidades de nuevos mercados. Oportunidad El desarrollo de capacidades para productores deberá consistir en: Dar elementos para mejorar la administración de sus unidades. Saber qué y cuánto producir de acuerdo al potencial productivo y a la demanda del mercado. Formar clústers que permitan asociar a los pequeños productores a las cadenas de valor; es decir, al mercado.

Por primera vez, el Gobierno de la República posiciona el tema de la seguridad alimentaria al frente de las prioridades políticas nacionales...

Índice Global de Seguridad Alimentaria En 2013, México ocupa el lugar número 30 entre 107 países que forman parte de este ranking. De acuerdo con el Índice Global de Seguridad Alimentaria que evalúa cuáles son los países más y menos vulnerables a la inseguridad alimentaria… Fuente: The Economist Intelligence Unit. Revista The Economist.

Índice Global de Seguridad Alimentaria …en 2013, México alcanzó un índice de 66.2, mientras que en 2012 fue de 67.7 Objetivo Chile, Polonia, Hungría. FAO: Food and Agriculture Organization of the United Nations, Fuente: The Economist Intelligence Unit.. Estados Unidos es el país con el más alto índice de 86.8%.

La política agroalimentaria del Gobierno de la República contribuirá a que el campo tenga un papel relevante en el desarrollo nacional...

Contribuirá al fortalecimiento de la seguridad alimentaria. En el nuevo papel del campo, el sector agroalimentario… Contribuirá al fortalecimiento de la seguridad alimentaria. Tendrá una mayor contribución a la integración del Producto Interno Bruto. Será una palanca competitiva del desarrollo nacional.

Gracias por su atención.