STC 208/1999 Grupo 1

Planteamiento STC Conflicto y partes Contenido y finalidad LDC Relación otras normas Análisis conflicto Resolución conflicto Inconstitucionalidad Efectos STC

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GOBIERNO VASCO CONSEJO EJECUTIVO CATALUÑA LEY 16/1989 DEFENSA COMPETENCIA

COMPETENCIA EJECUTIVA Ámbito CCAA Alteren competencia Estado “dirección economía” aunque…

Deroga y modifica varios artículos sin embargo… Persiste conflicto competencial ¿por qué? Funciones ejecutivas Servicio Defensa Competencia

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Acuerdo entre las partes Potestad normación: corresponde al Estado Desacuerdo entre las partes Administración competente ejecución

Invasión competencias recogidas Estatutos Materia no incluida en el art CE “Defensa competencia” en “comercio interior” Admiten algunas actuaciones ámbito estatal Reivindicación competencial parcial

Preceptos constitucionales Conformes al bloque de constitucionalidad del Estado Competencias ejecución sobre defensa competencia no atribuidas Atribución competencial debe ser explícita

“Defensa competencia” sustantividad propia No incluida en “comercio interior” Competencia legislativa Competencia estatal según art CE Competencia ejecutiva

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Antecedentes Ley 110/1963 de “Represión de Prácticas restrictivas de la Competencia” Normas comunitarias LDC – adaptación

Exposición de motivos: finalidad de la ley Exposición de motivos: finalidad de la ley Título I Título I – Capítulo 1: autorizaciones y sanción de infracciones – Capítulo 2: concentraciones de empresas – Procedimiento de control – Capitulo 3: ayudas otorgadas a empresas con recursos públicos Títulos II y III: TDC y SDC Títulos II y III: TDC y SDC – Órganos administrativos – Tribunal: resolución y autorizaciones – Servicio: instrucción de expedientes

“Garantizar la existencia de competencia suficiente y protegerla contra todo ataque contrario al interés público.” Interés general Buen funcionamiento mercado Procedimiento control

Normas Derecho Público mezclan LDC incide en relaciones jurídico – privadas empresarios Sociedades: modelo economía de mercado Normas Derecho Privado

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NORMAS INTERNAS NORMAS EUROPEAS FINALIDAD: garantizar el libre juego en el mercado de los agentes económicos que en él participan

DIMENSIÓN INTERNA INTERDEPENDENCIA DIMENSIÓN COMUNITARIA

No condiciona nuestro examen No es canon de constitucionalidad Distribución competencias bloque constitucionalidad ¿por qué?

Entrada España Comunidades Europeas no ha modificado Distribución competencial ¿por qué? Ejecución normas comunitarias: ejecución Dcho comunitario

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La CE no la atribuye directamente al Estado Defensa competencia Puede corresponder CCAA en virtud de sus Estatutos de Autonomía Art. 10 EAPV Art. 12 EAC

Competencia exclusiva en materia de comercio interior Estatutos Autonomía Política general de precios, libre circulación de bienes en el territorio estatal sin perjuicio de Legislación sobre defensa de la competencia

Incluida en la competencia “comercio interior” Defensa competencia Cláusula “sin perjuicio” es una salvedad Sólo en comercio interior si incide en… Política general de precios, libre circulación de bienes en el territorio estatal Defensa de la competencia

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Presupuesto Límite DEFENSA COMPETENCIA Libertad de empresa (art. 38 CE)

Art º CE Unidad económica nacional Estado: bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica Mercado único Igualdad condiciones Desarrollo satisfactorio competencia

COMPETENCIA ESTADO Normación Actividades ejecutivas con trascendencia extracomunitaria Actuaciones ejecutivas en su territorio que no afecten al mercado supracomunitario COMPETENCIA CCAA

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Ejercicio competencia estatal sobre legislación defensa competencia Ejecución prácticas que afectan a la libre competencia en el mercado nacional o ámbitos supracomunitarios CONSTITUCIONAL

Atribuye al Estado toda la competencia ejecutiva INCONSTITUCIONAL Invade competencias que corresponden CCAA “En todo o en parte del mercado nacional”

Disposición Transitoria Primera, apartado 1 PÉRDIDA SOBREVENIDA OBJETO RECURSO No hay necesidad de pronunciarse Efectos agotados hace tiempo

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Términos declarados inconstitucionales Hasta el momento en que las CCAA recurrentes puedan ejercer las competencias reconocidas NULIDAD DE PLENO DERECHO Situación provisional Competencias siguen siendo ejercidas por el Estado

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