DERECHO DE COMUNICACIÓN Y TRANSPORTES DR DERECHO DE COMUNICACIÓN Y TRANSPORTES DR. ASDRÚBAL COLUMBA JOFRÉ DOCENTE TITULAR DE LA MATERIA

Dr. Asdrubal Martin Columba Cofre LA CAPITALIZACIÓN Y PRIVATIZACIÓN Dr. Asdrubal Martin Columba Cofre La Paz - Bolivia

CONTENIDO Los años 70, 80, 90 y 2000 Objetivos económicos Objetivos de la Capitalización Objetivos a corto plazo Marco Legal Ley de Capitalización Sistema de Red Sectorial Redefinición de roles Capitalización Vs. Privatización Distribución de las acciones Empresa Nacional de Electrificación (ENDE) Empresa Nacional de Telecomunicación (ENTEL) Lloyd Aéreo Boliviano (LAB) Empresa Nacional de Ferrocarriles (ENFE) Empresa Metalúrgica Vinto Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB)

OBJETIVOS ECONÓMICOS: (1993 – 1997) Inflación anual 7.0% Crecimiento del PIB 6.5% Formación bruta del capital 20.0% Inversión extranjera directa 10.0% Ahorro privado 16.0% Ahorro público 4.0% METAS

OBJETIVOS DE LA CAPITALIZACIÓN IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN Económica mediante la atracción de inversión privada masiva. Acelerar la creación de fuentes de trabajo y mejorar los ingresos de los bolivianos. Objetivos Asegurar la eficiencia y modernización de las areas productivas y de servicios. Crear un sistema de ahorro a largo plazo

OBJETIVOS A CORTO PLAZO Energía Telecomunicaciones Minería Transporte Capitalizar las seis empresas públicas más importantes de estos sectores Objetivos Establecer una institución Encargada de la regulación de los servicios de estos sectores

MARCO LEGAL Ley de Capitalización Ley SIRESE Modificaciones Ley 843 GENERAL Ley de Electricidad Ley de Telecomunicaciones Ley de Hidrocarburos Ley de Pensiones Ley de Valores Ley de Seguros SECTORIAL

LEY DE CAPITALIZACIÓN Autorizar al Poder Ejecutivo a aportar los activos de las empresas estatales para la constitución de nuevas Sociedades de Conomía Mixta, con participación de los trabajadores. Autorizar al Poder Ejecutivo a distribuir gratuitamente su paquete accionario a los ciudadanos bolivianos mayores de edad. Establece inhabilitaciones para garantizar la transparencia del proceso.

SISTEMA DE REGULACIÓN SECTORIAL ORGANIGRAMA SIRESE Superintendente de Telecomunicaciones Superintendente de Hidrocarburos Superintendente de Transporte Superintendente de Electricidad Superintendente de Servicios de Agua

REDEFINICIÓN DE ROLES Estado Normador Nueva Estructura Estado Productor

INVERSIONES ESTRATÉGICOS 50% Acciones DISTRIBUCIÓN DE LAS ACCIONES INVERSIONES ESTRATÉGICOS 50% Acciones ENDE, LAB ENFE, YPFB, ENTEL, EMV, Acciones del Estado Fiduciario CITITRUST LIMITED CUSTODIA GLOBAL CITICTRIST LIMITED FONDOS DE PENSIONES (AFP) MERCADOS MUNDIALES DE CAPITAL

ENTEL (Telecomunicaciones) LAB (Transporte aéreo) EMPRESAS DEL ESTADO CAPITALIZADAS ENDE (Electricidad). ENTEL (Telecomunicaciones) LAB (Transporte aéreo) ENFE (Ferrocarriles) YPFB (Hidrocarburos)

EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD

OBJETIVOS PRINCIPALES DE SU CAPITALIZACIÓN Liberar al Estado de las actividades productivas y comerciales de electricidad. Atraer inversión privada para la expansión de la capacidad productiva del sector. . Crear condiciones para un desempeño eficiente y competitivo de las empresas del Sector

COMPAÑÍAS DE GENERACIÓN COMPAÑÍA DE DISTRIBUCIÓN ESTRUCTURA DEL SECTOR COMPAÑÍAS DE GENERACIÓN CORANI S.A. DIMINION ENERGY GUARACHI S.A. ENERGY INITIATIVES VALLE HERMOSO S.A. CONSORCIO CONSTELLATION COBEE gen Nuevas Gen COMPAÑÍA DE DISTRIBUCIÓN ELECTROPAZ CRE ELFEC ELFEO CESSA SEPSA Y GRANDES USUARIOS

Capitalización – ENDE – Sec. Nal. De Energ. GRUPO DE TRABAJO Capitalización – ENDE – Sec. Nal. De Energ. Banco de Inversión: Schroders Asesores Legales: Reid and Priest. Clifford Chance Banco de Inversión: Schroders

MARCO LEGAL ley de capitalización Ley SIRESE Ley de Electricidad No. 1544 del 21/03/94 Ley SIRESE No. 1600 del 28/10/94 Ley de Electricidad No. 1604 del 21/12/94 Reglamentos de la Ley de Electricidad – D.S. 24043 del 28/01/95

PROPONENTE CALIFICADO MONTO DE SUSCRIPCIÓN $US. EMPRESAS ADJUDICADA EMPRESA ADJUDICADA PROPONENTE CALIFICADO MONTO DE SUSCRIPCIÓN $US. CORANI SAM GUARACACHI SAM V. HERMOSO SAM DOMINION ENERGY ENERGY INITIATIVES CONSORCIO CONSTELLATION ENERGY 58.796.00,00 47.131.000,00 33.921.100,00 TOTAL 139.848.400,00

EMPRESA NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES

EMPRESAS ADJUDICADA Duplicar la densidad telefónica a nivel nacional, tanto rural como urbana. Modernizar y expandir la red y los servicios ofrecidos, adecuando el sector a los requerimientos del mercado. NECESITAN Establecer la infraestructura para la apertura del mercado

OBJETIVOS DE LA CAPITALIZACIÓN Derecho de Comunicación y Transporte Dr. Asdrubal Columba Jofré OBJETIVOS DE LA CAPITALIZACIÓN Permitirá el ingreso de capital al sector de telecomunicaciones. En los próximos 6 años, deberá como parte de sus obligaciones, instalar el servicio de telecomunicación en cada población con más de 350 habitantes. ENTEL Se conseguirá que empresas líderes en telecomunicaciones, a nivel internacional compartan sus conocimientos con Bolivia

GRUPO DE TRABAJO Banco de Inversión: Morgan Grenfell Asesores Legales: Derecho de Comunicación y Transporte Dr. Asdrubal Columba Jofré GRUPO DE TRABAJO Banco de Inversión: Morgan Grenfell Asesores Legales: Squire, Sanders & Dempsey Baker & McKenzie Asesores Estratégicos: Ultra Pro TMG TAAACO

EMPRESAS ADJUDICADA . Responden a la necesidad de actualizar el marco jurídico. Otorga seguridad a los operadores de telecomunicaciones y permite la atracción de capital privado. Establece un marco jurídico que permite su aplicación a nuevas tecnologías. Otorga al Ente Regulador normas jurídicas para su aplicación. .

REQUISITOS DE PRESELECCIÓN Ser operador del Sector o estar relacionado con un operador. Presentación de servicios ´telefónicos en el año 1994 a más de 900.000 líneas principales en servicio. La Empresa debe Contar con un nivel de ingresos superior a $us. 2.000.000.000 durante el año 1994 Rating crediticio a largo plazo “A” según Moodys o “BBB” Standard & Poors.

METAS, EXPANSIÓN Y CALIDAD 18 meses Instalar 5 mil nuevos teléfonos públicos. prestar servicio a todas las poblaciones con más de 350 habitantes. 6 Años se satisfaga el 95% de solicitudes para contar con servicio telefónico. Reemplazar todos los equipos de tecnología antigua por equipos digitales.

PARA CAPITALIZAR ENTEL S.A.M. EMPRESA ADJUDICATARIA E.T.I. EUROTELECOM INTERNATIONAL N.V STET INTERNATIONAL (ITALIA) $US. 610.000.000,00 PARA CAPITALIZAR ENTEL S.A.M.

LLOYD AEREO BOLIVIANO

GRUPOS DE TRABAJO ASESORES ESTRATÉGICOS: PROUDFOOT USA SIMAT, HELLIESEN & EICHNER, INC. BK ASSOCIATES BANCO DE INVERSIÓN: BANQUE PARIBAS ASESORES LEGALES: JONES, DAY REAVIS & POGUE GONZALES & ASOCIADOS.

VIACAO AEREA SAO PAULO S.A., (VASP) PARA CAPITALIZAR LAB S.A.M. EMPRESAS ADJUDICADA VIACAO AEREA SAO PAULO S.A., (VASP) $US. 47.475.000,00 PARA CAPITALIZAR LAB S.A.M.

EMPRESAS NACIONAL DE FERROCARRILES

OBJETIVOS PRINCIPALES Maximizar la captación de inversión privada Reducir la participación estatal. Promover y desarrollar el transporte ferroviario Evitar la interferencia política

ENFE S.A.M. AREA DE PARTICIPACIÓN DERECHOS DE ENFE S.A.M. Mantenimiento y reparación de la infraestructura ferroviaria propia y recibidas en licencia Comercialización de servicios de carga y pasajeros AREA DE PARTICIPACIÓN Derecho exclusivo por 40 años de uso y goce de los bienes del Estado, relacionados con la operación ferroviaria. Derecho de operar y explotar los servicios ferroviarios. DERECHOS DE ENFE S.A.M.

(Red Andina y Red Oriental) ENFE S.A.M. (Red Andina y Red Oriental) Invertir el aporte correspondiente a la capitalización. DERECHOS DEL SOCIO ESTRATÉGICO Suscribir las acciones de la capitalización Invertir el aporte correspondiente a la capitalización en un periodo limitado. OBLIGACIONES DEL SOCIO ESTRATÉGICO Cumplir con las normas en materia ferroviaria y prestar un servicio eficiente y seguro, resguardando el buen estado de los bienes afectados al servicio ferroviario.

ENFE BIENES Y SERVICIOS Consolidación de la situación propietaria del Estado respecto de los Bienes Raíces de E.N.F.E. Area de Participación Venta y desarrollo de los bienes raíces excedentarios las operaciones ferroviarias. Creación de unidades empresariales de servicios.

Capitalización – ENFE – Sec. Nal. GRUPO DE TRABAO Capitalización – ENFE – Sec. Nal. De Trans. Comunicación y Aeronáutica Civil BANCO DE INVERSIÓN SOCIMER INECO ASESORES LEGALES PAUL HASTINGS JANOFSKY & WALTER SANTA MARIA Y STETA ASESOR ESTRATÉGICO ERNST & YOUNG

EMPRESAS ADJUDICADA EMPRESA CRUZ BLANCA S.A. $US 13.251.000,00 $US 25.853.099,00 PARA CAPITALIZAR LA RED FERROVIARIA ANDINA S.A.M. PARA CAPITALIZAR LA RED FERROVIARIA ORIENTAL S.A.M.

EMPRESA METALURGICA VINTO

OBJETIVOS PRINCIPALES Desarrollar una industria minera competitiva internacionalmente con tecnología de punta y eficiencia administrativa. Producción de minerales y metales para incrementar los niveles acorde con el potencial minero de Bolivia.

ESTRATEGIA DE CAPITALIZACIÓN Empresa Metalúrgica Vinto Fundiciones: Estaño y Antimonio Opción de Arrendamiento/ Joint Venture Huanuni Colquiri

MARCO LEGAL Medio Ambiente Código de Minería Sistema Impositivo Ley 1333 Código de Minería Ley 1243 Sistema Impositivo ley 1606 y 843 Ley SAFCO Ley 1178

Y.P.F.B.

YACIMIENTOS PETROLÍFEROS FISCALES BOLIVIANOS Atraer capital de inversión Desarrollar significativamente la producción Atraer tecnología de punta Aumentar la competencia Monetizar los recursos petroleros de Bolivia Prácticas adecuadas para el manejo del medio ambiente Concluir exitosamente el Proyecto de Gas Natural con el Brasil

YACIMIENTOS PETROLÍFEROS EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN FISCALES BOLIVIANOS EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN TRANSPORTE YPFB - ESTATAL Activos Torres Plantas de adecuación Bombas Repuestos Pasivos Deuda Externa Beneficios Sociales ACTIVOS Oleoductos Gaseoductos Bombas Repuestos PASIVOS Deuda Externa Beneficios Sociales ACTIVOS Refinerías Cuatro Poliductos Plantas de Almacenaje Plantas Engarrafadoras Equipo de Perforación Sísmica Servicio Aéreo Almacenes PASIVOS Deuda Externa Beneficios Sociales

LEY DE HIDROCARBUROS LEY SAFCO LEY DEL MEDIO AMBIENTE MARCO LEGAL LEY DE HIDROCARBUROS LEY SAFCO LEY DEL MEDIO AMBIENTE

ESTADO PIERDE SOBERANÍA LA CAPITALIZACIÓN SÁNCHEZ DE LOZADA (1993-1997) CAPITALIZACIÓN.- MANTENER EL CONTROL MAYORITARIO DE LA PROPIEDAD EN MANO DE LAS TRANSNACIONALES. PRIVATIZACIÓN BANZER -TUTO (1997-2001) PRIVATIZACIÓN.- CAMBIO DE PROPIEDAD, DE LO PUBLICO Y COMUNITARIO, AL SECTOR PRIVADO. origen en bolivia d.s. 21060. pierde toda la capacidad de control y fiscalización de los recursos gas-petróleo ESTADO PIERDE SOBERANÍA

CADENA DE PRODUCCIÓN DE HIDROCARBUROS Consumo Mercado Interno Refinación Boca de Pozo Punto de Fiscalización Exportación hacia Brasil Yacimiento de Hidrocarburos Yacimiento de Hidrocarburos Exportación hacia Argentina FUENTE: CEDELA

PRIVATIZACION Ley 1330 D.S. 23991 R.S. 215521 Autorizar a las instituciones, entidades y empresas del sector público a enajenar sus activos o aportarlos a la constitución de Sociedades de Economía Mixta. D.S. 23991 Disponer el reordenamiento de todas las empresas y entidades del Sector público. R.S. 215521 Establece los procedimientos para la éjecución de los procesos de reordenamiento.