ORDENAMIENTO ECOLÓGICO MARINO Y REGIONAL DEL PACÍFICO CENTRO-SUR INFORME A LA IV REUNION DEL CONSEJO CONSULTIVO, PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE REGION SUR ORDENAMIENTO ECOLÓGICO MARINO Y REGIONAL DEL PACÍFICO CENTRO-SUR PRIMERA REUNIÓN DE TRABAJO 23 y 24 de Septiembre de 2009 Puerto Vallarta, Jalisco

PROCESO DE OET Fases X Formulación Modificación Expedición Ejecución Convenio de Coordinación Comité Programa X Modificación Revisión del Programa Expedición Decreto Consulta Pública Ejecución Vinculación (MIAS) Programación … Evaluación Indicadores: Políticas Lineamientos Estrategias Criterios ecol. Reporte con Resultados Comité y Bitácora Ambiental

Caracterización Diagnóstico Pronóstico Propuesta PROGRAMA DE OET Etapas Caracterización Diagnóstico Delimitar el área de estudio Identificar y describir el conjunto de atributos ambientales de los intereses sectoriales a través de mecanismos de participación social corresponsable Establecer criterios para identificar prioridades Realizar un análisis de aptitud para los intereses sectoriales Identificar los conflictos ambientales a partir de la concurrencia espacial de actividades incompatibles Delimitar las áreas que se deberán preservar, conservar, proteger o restaurar… Pronóstico Propuesta Examinar la evolución de los conflictos ambientales, a partir de la previsión de las variables naturales, sociales y económicas, considerando diversos aspectos… Modelo de ordenamiento ecológico del territorio. Incluirá los lineamientos y estrategias ecológicas

Términos de Referencia CARACTERIZACIÓN Componente Natural Objetivo Productos esperados Componente Socio - económico Productos esperados y fuentes de información sugeridas Componente Sectorial Objetivos DIAGNÓSTICO CONSIDERACIONES GENERALES Introducción Objetivo Área de estudio Cartografía y Escala de Trabajo Insumos existentes Lineamientos para incluir información en las bases técnicas Carácter no limitativo del estudio Bases conceptuales

Términos de Referencia Lineamientos para incluir información en las bases técnicas La información que se utilice deberá evaluarse en función de su calidad técnica y de la escala espacial en que fue generada (regional o local), de acuerdo con los siguientes criterios: Actual. Verificable por terceras partes. Compatible con la información al nivel regional.

Términos de Referencia Lineamientos para incluir información en las bases técnicas Elaborada con técnicas replicables y metodológicamente sólida (credibilidad y rigurosidad). Completa (para toda la región de estudio). Disponible para su manipulación y análisis. Relevante o útil para el proceso de ordenamiento ecológico marino y región costera. 6

Términos de Referencia Bases conceptuales La base conceptual del ordenamiento ecológico reside en la idea de que los usos del suelo o del mar deben realizarse de acuerdo con la aptitud o capacidad del territorio para el desarrollo de las actividades humanas. Asimismo, la distribución o arreglo de los usos del suelo en el territorio debe lograr minimizar los conflictos ambientales, que surgen por la concurrencia de actividades incompatibles en un área determinada, a la vez que se maximiza el consenso entre los sectores de la región. Estos conceptos, así como los procedimientos necesarios para lograrlos, se encuentran descritos en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Términos de Referencia Bases conceptuales Por otro lado, se utilizará el esquema de indicadores de Presión, Estado, Respuesta propuesto por la OCDE, para organizar y estructurar los diversos productos que se generen del estudio técnico. De esta forma, se espera que cualquier producto de los componentes ambiental, social o económico pueda ubicarse en alguno de los tres grupos de indicadores, lo cual facilitará, más adelante en la etapa de propuesta, la construcción clara y consistente de lineamientos y estrategias ecológicas. 8

Términos de Referencia Caracterización (Objetivos y productos principales) Componente Natural Describir el estado actual de las estructuras y procesos naturales de la región, así como las fuentes de presión que actúan sobre ellos. Modelos, mapas y textos descriptivos de la caracterización de la estructura y función de los ecosistemas en el área de estudio, particularmente los agentes promotores de los procesos más importantes, así como los factores causantes de Presión sobre su calidad y cantidad.

Términos de Referencia Caracterización (Objetivos y productos principales) Componente Socio - económico Identificar y describir el Estado de los componentes social, económico y productivo que tengan influencia en la región de estudio y que modifiquen los patrones de distribución de usos del territorio tanto en la zona marina como en la terrestre, así como los factores de Presión que hacen que cambien de forma negativa. Modelos, mapas y textos descriptivos de las actividades económicas predominantes a nivel sectorial, como agropecuarias, turísticas, acuícolas, pesqueras, mineras, energéticas y las que tengan influencia en la región de estudio.

Términos de Referencia Caracterización (Objetivos y productos principales) Componente Socio - económico Considerar al menos la información de INEGI, SAGARPA, SECTUR, SCT, SEMAR, así como de los gobiernos de los estados y municipios involucrados. Asegurar que la información sea relevante en función de su relación con el uso del suelo, con los vectores de presión y/o para la elaboración de estrategias ecológicas. Modelos, mapas y textos descriptivos de las condiciones socio-demográficas que tienen influencia en la región de estudio. Asegurar que la información sea relevante en función de la presión sobre los usos del suelo o sobre el estado de los ecosistemas y/o para la elaboración de las estrategias ecológicas. Indicar la relación existente entre el fenómeno socio-demográfico y la afectación de los ecosistemas. 11

Términos de Referencia Caracterización (Objetivos y productos principales) Componente Sectorial Identificar y caracterizar a los sectores de la Región, así como describir el conjunto de atributos ambientales que reflejen sus intereses. Identificar las políticas institucionales de los tres órdenes de gobierno que operan en el área de estudio. Los productos del componente sectorial de la caracterización se obtendrán principalmente de los talleres sectoriales que coordinará el Consultor.

Términos de Referencia Caracterización (Objetivos y productos principales) Componente Sectorial Para la identificación y priorización de los atributos ambientales, así como para la identificación de los conflictos ambientales entre sectores, se deberán llevar a cabo talleres participativos con los diferentes sectores que estén representados en el Comité de Ordenamiento Ecológico más los que se consideren necesarios. El propósito de estos talleres es que sean los propios actores locales quienes señalen cuáles son los atributos ambientales y la importancia de cada uno de ellos en el desarrollo de sus actividades. 13

Términos de Referencia Diagnóstico (Objetivos) Delimitar las áreas de aptitud de los sectores involucrados en las actividades de aprovechamiento de los recursos naturales, la conservación de los ecosistemas y la biodiversidad y el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales en el área de estudio. Delimitar las zonas donde se presenten conflictos ambientales que deben atenderse mediante la aplicación de lineamientos y estrategias ecológicas.

Términos de Referencia Diagnóstico (Objetivos) Delimitar las áreas que se deberán preservar, conservar, proteger o restaurar, así como aquellas que requieran el establecimiento de medidas de mitigación para atenuar o compensar impactos ambientales adversos. Construir índices e indicadores de Presión y Estado de los componentes natural y socioeconómico. 15