El Desarrollo Humano en Uruguay Bibliografía de referencia: PNUD Informe Desarrollo Humano Uruguay año 1999 PNUD Informe Desarrollo Humano Uruguay año 2008 INE Informe sobre Pobreza e Indigencia 1er.semestre 2008 INE Matriz de objetivos, metas e indicadores mundiales y nacionales Instituto Cuesta Duarte – PIT CNT Informe de coyuntura 2008 García, Adriana “Desarrollo Humano en el Uruguay 1985-2005. Desafíos y perspectivas ante las transformaciones contemporáneas. Módulo 2 Cuestión Social – Ciclo Inicial – FCS 2008

Desarrollo Humano Cuestiones relativas a los problemas de Desarrollo Humano en el Uruguay. Aproximación a la comprensión de las transformaciones sociales del Uruguay, en tanto manifestaciones estructurales y coyunturales de la formación social uruguaya. Detener la atención en algunas de las manifestaciones de la “cuestión social” hoy en Uruguay, colocando algunas de las tendencias dominantes que se expresan en situaciones y procesos de desigualdad y fragmentación social, segregación territorial y pobrezas. Limitaciones, desafíos y retos para el desarrollo y su sustentabilidad.

Desarrollo Humano Implica pensar el desarrollo que coloca al ser humano en el centro del mismo. Sujeto y beneficiario último del desarrollo. Se relaciona con una perspectiva y una mirada integral del desarrollo.

EL INDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH) Constituye una medida de dimensión comparativa en función del valor que adquieren un conjunto de indicadores sociales básicos para cada país. Es un instrumento para el análisis y para la acción. En su base se encuentra el supuesto que los países no pueden ser únicamente clasificados en torno a medidas de crecimiento económico, sino que también deben tomarse en cuenta otros indicadores relacionados con la educación y el nivel de vida de la población.

EL INDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH) Pondera cuatro indicadores básicos Esperanza de vida al nacer. Tasa bruta de alfabetización. Matriculación bruta combinada para la educación primaria, secundaria y terciaria. Producto Bruto Interno (PBI) per cápita en dólares americanos a valores de paridad en el Poder de Compra (PPP).

EL INDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH) El PNUD clasifica a los países en tres grupos en relación con su nivel de desarrollo humano: Alto Desarrollo Humano (IDH de 0,8 y superiores), Desarrollo Humano Medio (IDH entre 0,5 y 0,799) Desarrollo Humano Bajo (IDH menor de 0,5). Aproximadamente 50 países del mundo pertenecen al primer grupo.

URUGUAY INFORME DESARROLLO HUMANO - PNUD 1999 y 2008 El Desarrollo Humano en Uruguay desde la perspectiva internacional y regional, ocupa un lugar destacado en Desarrollo Humano en América Latina. BALANCE POSITIVO: Uruguay es un país de alto desarrollo humano en el concierto internacional y regional, con niveles homogéneos de desarrollo a lo largo y ancho de su territorio. La evidencia indica una positiva evolución de los indicadores, en términos generales.

URUGUAY INFORME DESARROLLO HUMANO - PNUD 1999 y 2008 Notoria evolución positiva del IDH entre los años 1975 – 1997, con mayor crecimiento aún a partir de la democratización del país (1985). Crecimiento del PBI y disminución de la mortalidad infantil. Evolución positiva del PBI per cápita (U$ 3.200 en 1997, U$ 6.960 en 2007, U$ 9.660 en 2008), así como la esperanza de vida al nacer (promedio 75 años). Tasas de matriculación: 100% en Primaria y Primer Ciclo Secundario; evolución de niveles superiores a nivel secundario y terciario; y evolución en educación inicial y pre primaria.

URUGUAY INFORME DESARROLLO HUMANO - PNUD 1999 y 2008 EDUCACIÓN (2008) Alta y sostenida alfabetización de adultos (97%) Expansión de oferta pública pre escolar (3,4,5, años de edad) – aumento de asistencia en educación inicial. 52% población con ciclo básico incompleto 23% presenta entre 9 y 11 años aprobados Sólo 25% finaliza enseñanza media o cursa estudios terciarios. 35% de jóvenes no alcanza el mínimo obligatorio de estudios.

URUGUAY INFORME DESARROLLO HUMANO - PNUD 1999 y 2008 SALUD (2008) Acceso a servicios de salud alcanza a más del 90% de la población. Los impactos de la crisis refuerzan brecha en la calidad de atención de los dos subsistemas más importantes: el público y el privado-social (mutualismo). GENERO (2008) Educación y Salud con evolución favorable a las mujeres. Logro en desarrollo humano. Persiste gran desigualdad en el acceso a recursos económicos.

URUGUAY INFORME DESARROLLO HUMANO - PNUD 1999 y 2008 ACCESO A RECURSOS (2008) : la dimensión más débil del desarrollo humano en el Uruguay “…la pauta de crecimiento no ha estado orientada a mejorar la situación de los más pobres, en términos de acortar la brecha de desigualdad entre los sectores de ingresos.” “…entre 1999 y 2003, los ingresos laborales de los estratos más pobres cayeron en mayor medida que los del resto de los estratos, para todas las categorías ocupacionales”. “Durante la recuperación 2003 – 2006, los estratos más bajos no experimentaron incrementos reales de sus ingresos laborales globales. Estos registran mayores aumentos cuanto mayor era el estrato de ingresos. El papel del Estado y de la Política en el desarrollo productivo e inserción internacional; en las políticas de transferencia de ingresos y en las políticas laborales.

LOS DESAFIOS DEL DESARROLLO HUMANO EN URUGUAY El desafío intergeneracional: estructura de población y procesos sociales El impacto del nuevo orden económico: incertidumbre, inseguridad y precariedad. Signos inequívocos de desigualdad creciente. Deterioro de los niveles de bienestar y la creciente insatisfacción de las expectativas.

LOS DESAFIOS DEL DESARROLLO HUMANO EN URUGUAY El desafío intergeneracional: estructura de población y procesos sociales Envejecimiento general de la población . Tasas de fecundidad bajas en sectores medios y altos y relativamente altas en sectores pobres. Tardía emancipación de los jóvenes de sus hogares, especialmente en sectores medios y altos. Delegación y carga en los sectores más pobres. Jóvenes, (personas entre 14 y 29 años de edad), presentan los índices mayores de desocupación y subocupación . Aumento de la repetición y la deserción. Infantilización de la pobreza.

LOS DESAFIOS DEL DESARROLLO HUMANO EN URUGUAY 2.- El impacto del nuevo orden económico: incertidumbre, inseguridad y precariedad Precarización de la fuentes de bienestar, especialmente de los ingresos derivados del trabajo. Empleo más precario, incierto y heterogéneo. El crecimiento de la precariedad es de carácter estructural.

LOS DESAFIOS DEL DESARROLLO HUMANO EN URUGUAY 3.- Desigualdad creciente: fragmentación social y segregación residencial y territorial. En materia de ingresos. Segregación cultural. Miedos y estigmas asociados a las diferencias sociales. Debilitamiento del rol integrador de la ciudad (inseguridad ciudadana, estrategias de localización diferencial, acceso a espacios públicos, etc.). Carencias materiales y sociales, pero también carencias en estilos que se alejan de los modos de vida integradas.

LOS DESAFIOS DEL DESARROLLO HUMANO EN URUGUAY 4.- El deterioro de los niveles de bienestar y la creciente insatisfacción de las expectativas. El DH en Uruguay está relacionado con la existencia de un régimen político inclusivo, vigencia de libertades políticas, competencia de partidos y la capacidad de organización y acción colectiva de sectores populares. El DH en Uruguay se relaciona políticas de bienestar tempranamente implementadas y el rol activo del Estado en la protección de los sectores más vulnerables. Las crisis económicas, la insustentabilidad de largo plazo y la falta de continuidad que registra la economía, requiere de políticas activas y un importante rol del Estado como agente de redistribución de recursos, como forma de contrarrestar las inequidades. Desigualdad y pobreza son identificados como los problemas más graves del país. Necesidad de mayor y mejor Gasto Público Social. Persisten grandes inequidades de género, fundamentalmente a nivel de ingresos y acceso a recursos.