+ RENDICIÓN DE CUENTAS COLECTIVA Alicia Arias Salgado Enero 2011

+ Antecedentes: La RC se interpreta de diferentes formas según el sector (estado, empresas, OSC) RC es influída por: contexto político, el nivel de democracia y respeto a los derechos humanos RC está sujeta a sistemas reguladores formales e informales, leyes y normativas por lo que muchos piensan que la RC se refiere al cumplimiento de brindar información sobre como se gastaron los fondos y para que fines Sin embargo, la RC tiene un objetivo más importante que consiste en impulsar la creación de sociedades más democráticas, equitativas y justas.

+ Antecedentes: La RC se fundamenta en los derechos humanos universales como la igualdad, no discriminación, asociación, libertad de expresión y respeto de ley y al debido proceso. Derecho asociación directamente relacionado con el deber de RC que legitima a la OSC que informa y demuestra el proceso, avances e impactos de su intervención. Comó se produjo el CAMBIO PROPUESTO? RC: Es la manera oportuna cómo las OSC explican y se responsabilizan por la gestión, resultados, impactos y consecuencias de sus acciones ante las distintas audiencias y actores involucrados”

+ Beneficios: Aprendizaje de coherencia institucional. Retroalimentación para ver si la organización actuó de manera eficiente: Esto permite innovar y al mismo tiempo presenta nuevos retos. Facilita el trabajo de OSC pues implica: poner en orden los procedimientos, estructurar la información y mantener registros, tanto en la parte técnica como financiera. Visibiliza necesidades puntuales que permiten una optimización de recursos financieros y humanos. Crea confianza en los cooperantes, lo que permite captar fondos para sostener el trabajo de las OSC. Búsqueda del bien común, dejar de verse únicamente como organización y ver que tu organización es un medio para conseguir objetivos colectivos. Legitimidad: la gente conoce cómo trabajan las OSC para lograr los cambios que proponen. Evita malas interpretaciones Aumenta y mantiene la credibilidad y la confianza pública Beneficios son extensivos para todos los actores involucrados: beneficiarios, socios, gobierno, cooperantes y la sociedad civil en general. OrganizaciónSector OSC

+ Rendición de Cuentas Colectiva Para las OSC la RC es un concepto más amplio, con múltiples facetas que involucran desde nuevas decisiones y capacidades institucionales, voluntad política y disposición a ser interpelados por otros, hasta la existencia de un ambiente propicio que garantice una normativa equilibrada para RC La RC ha de ser un reto no solo individual de cada entidad, sino de carácter sectorial, donde el sector trabaja para generar vínculos sólidos con la sociedad, fortaleciendo la confianza social. Observatorio del Tercer Sector

+ Existe RC en las OSC ecuatorianas? Uno de los hallazgos más valiosos de la investigación constituye el hecho de verificar que las organizaciones se encuentran desarrollando mecanismos innovadores para ser más transparentes y rendir cuentas. Las OSC son muy diversas y presentan distintos niveles de desarrollo, por lo que no todas utilizan los mismos mecanismos, pero se puede apreciar una constante búsqueda de mejora continua con base en el análisis de la realidad que enfrentan. Las buenas prácticas de mecanismos de RC podrían replicarse en otras organizaciones conforme a su nivel de desarrollo. Lamentablemente se trata de esfuerzos aislados que han sido poco conocidos, por lo que se deberían fomentar espacios para intercambiar experiencias e información sobre estos mecanismos.

+ Existe RC Colectiva en el Ecuador? La RC es muy débil pero no puede ser una razón para limitar los derechos de la gente a asociarse o a expresarse ellos mismos La RC Colectiva puede ser el medio por el cual podemos planificar, ejecutar, vigilar, evaluar y aprender cómo resolver los importantes problemas por los cuales trabajamos, desde la reducción de la pobreza, el combate a las enfermedades, y la degradación del medio ambiente. Las prácticas de RC colectiva funcionan para reunir a grupos de involucrados, a menudo, dispersos y fragmentados, para crear soluciones sostenibles a los conflictos

+ Rendición de Cuentas Colectiva y Contexto Político Actual El 100% de los entrevistados coinciden en que la credibilidad de las OSC se encuentra debilitada, existe una brecha entre las OSC y el gobierno, que influye directamente en la ciudadanía El 70% de los entrevistados señalaron que, a pesar de las dificultades, las OSC deben encontrar espacios para trabajar conjuntamente con el Gobierno. En el contexto ecuatoriano, RC se convierte en una estrategia fundamental para cerrar la brecha porque se puede mostrar el trabajo de las OSC hacia fuera y evitar que se afecte la imagen de toda la sociedad civil

+ Rendición de Cuentas Colectiva y Contexto Político Actual Por otro lado, la transparencia y la RC mejoran el posicionamiento de las OSC como sector y, sus relaciones con el Estado para lograr mejores procesos de encuentro y de confianza entre estos actores. La crisis de confianza puede superarse en el momento en que el gobierno cuantifique todo el trabajo de las OSC y se dé cuenta de que ningún sector va a poder lograr todos los cambios necesarios si trabaja aisladamente. Es necesario que las OSC ecuatorianas se fortalezcan internamente para aumentar la legitimidad de todo el sector, mostrando su experiencia, su capacidad de trabajo conjunto y la efectividad de sus resultados para producir los cambios propuestos.

+ Principales Retos: Trabajar en la elaboración de parámetros mínimos de contenido de la RC individual y colectiva Crear un proceso nacional que articule todas las iniciativas de transparencia y RC con el propósito de beneficiar a todo el sector. Esto implica actuar descentralizadamente y buscar mecanismos ágiles de trabajo colectivo que permitan sostener el proceso. El sector de OSC debe comprender que es necesario reflexionar colectivamente e intercambiar experiencias para mejorar el sector, sus resultados e impacto.

+ Proyecto para el Fortalecimiento de la RC Colectiva Establecer un proceso colectivo de recolección de información de diversas OSC. (nacional e internacional) Procesar y analizar la información (técnica y estadísticamente): Informe Presentar Informe ante diferentes actores públicos y privados: visibilizar qué aportan las OSC al desarrollo del país y qué impacto tienen en su trabajo. Dar a conocer en que áreas trabajan las OSC, los lugares de intervención, los montos que invierten, y los logros alcanzados. Ejercicio individual que permita fortalecer los sistemas de información al público que tiene cada OSC con los que respalda y valida toda la información que aporta al ejercicio colectivo Promover credibilidad, legitimidad y confianza de la ciudadanía, el sector privado y el Estado. Incentivar a las OSC para la puesta en marcha de planes de mejoramiento continuo frente a estándares de calidad para sus programas y servicios.

+ Proyecto para el Fortalecimiento de la RC Colectiva Formulario: producto de un proceso participativo y contiene la información que ha sido acordada como la mínima indispensable para considerarla como un informe de RC, sin embargo, en el futuro se discutirá la posibilidad de ir agregando otro tipo de información que las OSC crean conveniente. Los representantes de las OSC se compremeten a incluir en el formulario información actual y veraz sobre sus propias organizaciones. La información que cada organización entrega es confidencial, será tabulada y luego presentada colectivamente en un informe que ayude a conocer el valor, impacto, situación y resultados tangibles del trabajo de todas las OSC que conforman el colectivo. Posteriormente, se discutirá la posibilidad de introducir los formularios en la página Web (OSC y Colectivo), con el propósito de actualizarlos anualmente para obtener un informe colectivo anual.

+ Mínimos de Información del Formulario RC Datos de Identificación Sectores y Líneas de Trabajo Programas y Proyectos Personal Vinculado a la OSC Relación de las OSC con otras políticas públicas (Plan Nacional de Desarrollo y Objetivos del Milenio) Presupuesto Ejecutado (año anterior) Datos Generales Autoridades Directivos Socios Detalles de la Organización Estatutos Perfil de la Organización Grupo Focal Proyectos. Información AdicionaL OSCRUOSC

+ EN QUE SE DIFERENCIA DEL RUOSC? Iniciativa que surge desde las mismas OSC: enfoque RC Información solicitada responde a un análisis consensuado sobre los datos relevantes para la sociedad. Proceso de discusión de resultados Informe Público a ser compartido con todos los Sectores Ajustes y Mejoras Iniciativa del Gobierno: enfoque regulación y control Información a discreción de las autoridades Informes Internos Proceso de difusión Resultados OSCRUOSC

+ Resultados Esperados: Iniciar un proceso de autoregulación, demostrando que las OSC participantes hacen una labor seria y comprometida, por lo que no tienen inconveniente en rendirle cuentas a todos los actores sociales. Reafirmar el papel de las OSC como una fuerza de cambio y diálogo, mediante el fomento de una democracia participativa. Fortalecer el sector de las OSC mediante la implementación de prácticas de transparencia y RC en las que se construyan espacios de confianza y colaboración entre las OSC que trabajan en diversos sectores. Generar una agenda más amplia: que permita fortalecer y mejorar los vínculos Estado-Ciudadanía y que contribuya con el florecimiento de sociedad civil transparente, autónoma, propositiva y comprometida con el bien público.