GRUPO DE TRABAJO SOBRE CLASIFICACIONES INTERNACIONALES INFORME ESTADO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS CLASIFICADORES EN EL INEI - PERÚ. Expositor: Econ. Rosa Blas Alcántara

ESTADO ACTUAL DE LA APLICACIÓN DE LAS CLASIFICACIONES INTERNACIONALES

CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME (CIIU REV. 4) Estado actual de la aplicación de la CIIU Rev. 4 en Perú: El INEI desde setiembre de 2009 adopto la CIIU Rev. 4. La primera actividad a partir del cual el INEI la adoptó fue el IV Censo Nacional Económico 2008. Luego se implementa en las EEA`s, Coyunturales y en encuestas de hogares. En el cambio de año Base de las Cuentas Nacionales. Se elaboraron las tablas de correspondencia CIIU Rev. 4 y CIIU Rev. 3 y viceversa. La Clasificación Nacional de Actividades Económicas (ClaNAE) se encuentra en fase de elaboración y revisión de las notas explicativas.

CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME (CIIU REV. 4) Problemática para la adopción y adaptación de la clasificación nacional: El INEI conformó un Comité Técnico Interinstitucional, la cual esta conformado por las entidades productoras y usuarias de la información. Reuniones o coordinaciones a fin de tratar: aspectos relacionados a actividades frontera. Uniformidad de criterios en la asignación de las clases CIIU por sector económico Propuestas de aperturas de la CIIU a nivel de un digito más. Elaboración de CLANAE Capacitación en el uso del nuevo clasificador y la migración del Directorio Central de empresas y establecimientos, bases de datos y series estadísticas a la CIIU Rev.4.

CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME (CIIU REV. 4) Para la actualización del Directorio Central de Empresas como marco para encuestas, se aplicó una estrategia de CIIU Revisión 3 a CIIU Revisión 4 que involucra ajustes en la correspondencia (forzada uno a uno) que actualizaría en forma inmediata los directorios de empresas que no son abordados por ninguna operación estadística, siendo la pérdida o sesgo de correspondencia mínima a nivel de división o sección. Asimismo, se creó una aplicación para la correcta asignación de la CIIU Revisión 4 (desde agosto de 2012 en la página principal del INEI con dos banners

CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME (CIIU REV. 4) Actividades específicas de la CIIU que presentan problemas de delimitación de fronteras : Se realizaron consultas a los integrantes del Comité través de un Foro virtual. Los temas fueron. Café verde y café pergamino, los dos pertenecen a manufactura o el café verde es una actividad agrícola. El desmotado de algodón es manufactura o agricultura La lixiviación es minería extractiva o manufactura El esparrago fresco o congelado son manufactura o son agrícolas o el esparrago fresco es agrícola y esparrago congelado es manufactura. Actividades post. cosecha son actividades agrícolas o manufactureras o un intermedio.

CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME (CIIU REV. 4) Planteamiento de las actividades nacionales que no se localizan específicamente en la CIIU, pero lo estamos incorporando en el CLANAE : Se abrió un quinto a fin representar adecuadamente a las actividades nacionales. Se ha elaboro una propuesta de estructura que fue revisada por las Oficinas Sectoriales de Estadística, usando formatos de validación que fueron aprobados en diferentes reuniones con cada uno de los sectores. A la fecha se vienen preparando las notas explicativas. Se han incorporado por ejemplo: Crianza Secado de cochinilla (artesanal e industrial) Cultivo paprika, tara, esparrago Secado y elaboración de papa seca(incorporar texto en la clase 1079) . Y otras actividades como la fibra de alpaca, crianza de cuy, etc.

ELABORACION DE CLANAE 2011 EN BASE A CIIU REV.4

CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME (CIIU REV. 4) Propuestas de actividades y argumentos para su incorporación en la próxima versión de la CIIU.: Secado de cochinilla (artesanal e industrial), considerarlo como parte de una clase CIIU; Turismo ecológico, ambiental y vivencial Cultivo paprika  

CLASIFICACIÓN CENTRAL DE PRODUCTOS (CPC 2.0 Y CPC 2.1) Estado actual de la aplicación de la CPC 2.0 en el Perú: Para el cambio de año base de las Cuentas Nacionales ( Nuevo año base 2007), se utilizó el CPC, versión 2,0. En las EEA`S. Se elaboró el clasificador denominado : Nomenclatura de actividades y bienes y servicios de las Cuentas Nacionales a 5 dígitos, que resume la economía a 101 actividades y 365 productos. No existe una clasificación nacional completa, la CAN, ha preparado una nomenclatura PRODCOM (CPC2) que debe ser usada en las encuestas industriales. La PRODCOM – CAN abre un nivel más a las CPC2, con productos característicos de los países andinos.

CLASIFICACIÓN CENTRAL DE PRODUCTOS (CPC 2.0 Y CPC 2.1) Problemática para la adaptación de la clasificación nacional: Al no contarse con la traducción oficial al español se tomó como referencia lo trabajado por Chile en relación al primer borrador de la CPC v. 2.0. Los productos a veces son registrados usando denominaciones de otros países. Por ejemplo la Judía, conocidas como vainitas en Perú y chauchas en otros paises.

CLASIFICACIÓN CENTRAL DE PRODUCTOS (CPC 2.0 Y CPC 2.1) Productos específicos de la CPC 2.0 que presentan problemas de delimitación de fronteras entre una categoría y otra: Cuando un mismo bien o servicio se correlaciona con más de una clase CIIU. En las notas explicativas de la CPC no siempre hacen referencia al producto, por ejemplo: Subclase CPC : 01809 Otras cosechas de azúcar n.c.p. Subclase CPC : 01990 Otras materias vegetales sin procesar n.c.p. Al ampliarse en la CPC 2.0 la División 61 Servicios de comercio al por mayor y División 62 Servicios de Comercio al por menor, no figura la desagregación a 5 dígitos. En el caso de los productos que pueden ser bienes agrícolas o manufacturados (café pergamino o café verde o espárrago fresco o congelado).

CLASIFICACIÓN CENTRAL DE PRODUCTOS (CPC 2.0 Y CPC 2.1) Productos específicos de la CPC 2.0 que presentan problemas de delimitación de fronteras entre una categoría y otra: No hay correlación específica para la división de la CPC 39 - Desperdicios o desechos con la CIIIU Rev. 4, aparece n/a., para este caso, se adoptó el criterio de clasificarlas de acuerdo a la industria que la origina. Si bien la DNCN ha tomado en cuenta la recomendación sugerida por las NNUU, es necesario a efectos de uniformizar criterios, que estas sean aperturadas en la próxima versión de la CPC 2.1.

CLASIFICACIÓN CENTRAL DE PRODUCTOS (CPC 2.0 Y CPC 2.1) Planteamiento de productos específicos que hace falta mayor aclaración o son ambiguos El producto alcohol etílico tiene correspondencia con la clase CIIU 1101 destilación y rectificación en mezcla de bebidas alcohólicas y con la clase CIIU 2011 fabricación de sustancias químicas básicas. Si bien para ambas actividades se utiliza como insumo el producto alcohol etilico diferenciado por grados seria conveniente incluir la procedencia en la obtención de dicho alcohol. . Por ejemplo el Insumo para la clase 1101 es el alcohol que proviene de la caña de azúcar, maíz etc. El alcohol etilico para la Clase 2011 de que proviene ??. Ello permitirá una clasificación mas eficaz.

CLASIFICACIÓN CENTRAL DE PRODUCTOS (CPC 2.0 Y CPC 2.1) Planteamiento de los productos nacionales que no se localizan en la CPC 2.0: Tara Cochinilla Harina de pescado Aceite de pescado Gallina Servicio de recarga virtual para lo celulares Los cuales proponemos su incorporación

SISTEMA ARMONIZADO (SA 2007) Estado actual de la aplicación del SA 2007 en su país, determinando si se utiliza directamente el SA o se desarrollan versiones nacionales basadas en el SA.: La actualización la realiza la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT). El Arancel de Aduanas del Perú aprobado por D.S. Nº 238-2011-EF, contiene las subpartidas nacionales conformado por 10 dígitos. El Arancel toma como base la nomenclatura de los Países Miembros de la Comunidad Andina denominada NANDINA, conformada por 8 dígitos.

SISTEMA ARMONIZADO (SA 2007 Problemática general para la elaboración de la clasificación nacional y cómo la resuelven: La SUNAT ha desarrollado la versión nacional y es la encargada de su mantenimiento. Los problemas que se presentan de consistencia lo resuelven con revisiones y utilizando otras fuentes de información. Los proyectos específicos en los que se utiliza el SA o la versión nacional: Las estadísticas de comercio exterior Índice de precios de comercio exterior

CLASIFICACIÓN INTERNACIONAL UNIFORME DE OCUPACIONES (CIUO 2008) Estado actual de la aplicación de la CIUO 2008 en Perú, determinando si se utiliza directamente la CIUO o se desarrollan versiones nacionales basadas en la CIUO: Se viene usando una versión nacional elaborada en parte a la CIUO – 1988 que muchas veces no tiene correspondencia con la nueva versión 2008. El código de Ocupaciones 1995 esta clasificada a nivel de 03 dígitos. Problemática general para la elaboración de la clasificación nacional y cómo la resuelven: No habiendo versión en español, se realizó la traducción con el apoyo de Paraguay. Planteamiento de ocupaciones ambiguas hace falta mayor aclaracion: 2133 Profesional de la protección medioambiental. 2143 Ingeniero medioambiental

CLASIFICACIÓN INTERNACIONAL UNIFORME DE OCUPACIONES (CIUO 2008) Planteamiento de las ocupaciones nacionales que no se localizan en la CIUO: Poderes del Estado: Ejecutivo, Legislativo y Judicial Comercio: Al por mayor y al por menor Fuerzas Armadas y Policiales: Oficiales y suboficiales Propuestas de ocupaciones y argumentos para su incorporación en la próxima versión de la CIUO.: Artistas creativos e interpretativos no clasificados bajo otros epígrafes (Grupo primario 2659), debería clasificarse en el Gran Grupo 3, y no como profesionales con estudios superiores.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Se recomienda contar con Guías, manuales o instructivos para utilizar y clasificar correctamente las actividades, productos, ocupaciones, etc. a fin de uniformizar criterios. Las Tablas de correspondencia de NNUU deben contener notas aclaratorias en los casos que se hagan corresponder parte de una actividad, producto, ocupaciones, etc. o mas de una actividad, productos, etc. Se debe contar con oportunidad las traducciones oficiales al español de las nuevas versiones de las clasificaciones. Se solicita apoyo de 01 consultor para la implementacion del clasificador nacional de ocupaciones tomando como base la CIUO 2008. Se solicita capacitación para el buen uso de las nuevas versiones de los clasificadores: CPC, CIUO, SA.