Percepciones y realidad de la inseguridad Carlos Basombrío, mayo 2005

Inseguridad cotidiana: tiene causas mucho más complejas que el delito común que aparece como el catalizador. Otras causas de violencia vividas en el pasado. Incertidumbre frente al futuro personal y familiar. Inseguridad laboral y pobreza. Falta de certezas políticas, ideológicas, religiosas, etc., etc. Diversidad del “otro” en la vida urbana.

¿Cuál es a su juicio la explicación principal de que haya tanta violencia e inseguridad?

Inseguridad ciudadana (un “pedazo” de la inseguridad). Inseguridad causada por 1.- el crimen común (robos a a la persona y domicilio), asentado territorialmente (con poco vínculo con el crimen organizado) y 2.- el entorno de conductas “antisociales”que lo favorecen (prostitución, pandillaje juvenil, consumo de drogas, etc.)

Delito común: Fenómeno urbano universal, agravado y creciente en América Latina. Producto de múltiples factores y complejo de enfrentar. Afecta severamente la calidad de vida de la población y aumenta desigualdad.

Otras características: Difícil de medir. Distancia muy grande entre percepciones y magnitud de la amenaza.

¿Cómo se mide el delito común? Denuncias a la policía. Encuestas de victimización Observatorios de seguridad.

¿Cuánto sabemos de la magnitud del delito común? Altísima cifra negra de no denuncia (sobre todo robos). Pésimos sistemas de registro (intermitentes, no uniformes y cambiantes en el tiempo). Manipulación de la información. El Estado no hace encuestas de victimización.

¿Cuál es la situación del delito común en el Perú? Bajos niveles de homicidios y secuestros. (cierta tendencia a la baja en al última década). Bajo nivel de organización criminal. No hay un uso extendido de armas de fuego. Problema principal robos a las personas. robos a domicilio. Seguido de pandillaje y secuestros al paso.

Realidades vs. Percepciones. Hay una enorme distancia entre lo que ocurre en la realidad y lo que la gente piensa o siente que ocurre. La percepción de inseguridad no va paralela a la inseguridad real. En sociedades de baja criminalidad puede ser igual o mayor que en las de alta criminalidad. La percepción no es un espejismo; es parte de la realidad y debe ser tomada en cuenta de manera muy seria.

La percepción de inseguridad

¿Por qué aumenta la percepción de la inseguridad? Extensión: aparentemente nos afecta a todos por igual. Manipulación desde los medios de comunicación y desde la política.  Desconfianza en las instituciones encargadas de garantizar seguridad. Superposición con otras razones de inseguridad.

¿Por qué aumenta la percepción de la inseguridad? Temor a un mundo desconocido y diferente: mientras más lejos estoy de mi realidad más inseguro me siento (y viceversa) Impotencia y sensación de desprotección. (El problema se repetirá en el futuro y me afectará a mi.) Miedo que produce una repetición simbólica (cada hecho criminal se repite en el tiempo y en el espacio y se multiplica en la mente colectiva).

Más lejos estoy de mi realidad más inseguro

En resumen:

Un ejemplo muy parecido en Chile

En resumen:

El problema se repetirá y me afectará a mi.

Repetición simbólica

Efectos de la alta percepción de alta percepción de inseguridad Introduce el miedo y la sospecha en la vida diaria. Dificulta la vida en comunidad /Segrega Aumenta la desigualdad (el que puede compra seguridad) Debilita la confianza en la democracia, la libertad y la ley . Exige respuestas efectistas, inmediatas, contra producentes ( seguridad simbólica). Disminuye posibilidad de políticas de largo plazo.

¿Qué hacer? Reconocer que la percepción es parte de la realidad y trabajar sobre ellas. Construir herramientas de medición serias, profesionales, verificables y accesibles a la ciudadanía. Construir confianza en las instituciones que brindan seguridad.