Diagnóstico Podemos definir al diagnostico como “el procedimiento de aproximaciones sucesivas a un tema, por el cual se elabora un juicio interpretativo de una situación, establece una jerarquización de las necesidades según su naturaleza y magnitud y permite para encontrar la hipótesis de trabajo e intervención. La finalidad del diagnóstico es aportar los elementos suficientes y necesarios para la explicación de la realidad, en nuestro caso vinculado a la ciudad de cara a la acción y transformación de las situaciones. En la práctica se construye extrayendo datos, o produciéndolos, de forma tal de ordenar sistemáticamente la información, relacionarla y sacar conclusiones como asimismo producir nuevos conocimientos.  

Método de despiece por estructura El método de despiece por estructura consiste en despiezar una problemática compleja, de determinado tema en sus respectivos componentes. Efectuar un relevamiento conciso y consecuente con las estructuras abajo planteadas de modo de alcanzar una breve caracterización de la situación actual.  

Estructuras Estructura Física Estructura urbana Estructura ambiental Evolución histórica de la mancha urbana Estructura socio demográfica Estructura económica Estructura de servicios Estructura institucional

Estructura Física: Geografía, relieve. y altimetría. Suelo. Hidrología e hidrografía: sistema de cuencas. Sistemas de drenaje. Ríos, acuíferos, nivel de las napas Recursos Naturales. Renovables y no renovables (bienes materiales y servicios: materias primas, minerales, alimentos, etc.). Medio físico-natural / medio construido, morfología Sistema de espacios verdes (de uso público, privado). Otros: clima, vegetación, fauna (biodiversidad).

Estructura urbana: Ejes estructurantes, vías primarias, secundarias, autopistas, ejes viales, corredores urbanos, avenidas, calles, infraestructura ferroviaria. Centralidad. Accesibilidad. Límites, bordes, nodos, barreras urbanas. Subcentros, relaciones.   Localización de equipamientos comunitarios ( administración local, educación, salud, seguridad) espacios verdes y densidades de población. Trama urbana, amanzanamiento, estructura parcelaria. Análisis del tejido urbano. Normativa urbana: diferentes códigos, evolución, cambios. Líneas: Municipal, de frente interno, medianeras, retiros. Tipologías constructivas predominantes. Identificación de Piezas urbanas y áreas homogéneas. Vinculación con el resto de la ciudad. Patrimonio: edificios con valor patrimonial y áreas con valor ambiental a proteger.

Estructura ambiental: Identificación de conflictos y niveles de riesgo ambientales . Contaminación suelo, aire, agua, sonora, visual. Inundaciones y anegamiento. Basurales habilitados y vertederos clandestinos. Rellenos sanitarios. Basurales a Cielo Abierto. Otros: cambio climático, el efecto de la isla de calor, uso irracional de plaguicidas, etc.

Evolución histórica de la mancha urbana : La historia de la ciudad periodizada, teniendo en cuenta los principales hitos de su evolución urbana. Vinculación con procesos históricos sociales, económicos y políticos a nivel nacional y mundial. Rol del área de estudio en relación con la región metropolitana, permanencias y transformaciones. Áreas y ejes históricos de crecimiento. Proceso de extensión, consolidación y densificación. Relación centro-periferia. Momentos significativos en su urbanización. Construcciones emblemáticas. Edificios y áreas patrimoniales. Detección de actores relevantes y sus estrategias.

Estructura socio demográfica : Población: Cantidad - Evolución (Censo 1991-2001). Variación absoluta y relativa. Densidad: superficie/población (1991-2001). Pirámide de Edades: por sexo según grupos de edades. Salud: población por cobertura. Educación: Alfabetismo, años de asistencia por nivel, público – privado. Niveles socioeconómicos. Distribución de ingresos de la población. Vivienda y Hogar: Tipo de vivienda: tipo A / departamentos / sumar resto (tipo B, más rancho ... etc.) Material de techos, paredes y pisos. Hacinamiento por vivienda: Más de un hogar por vivienda. Hacinamiento por cuarto: Más de 2 personas por habitación. N.B.I.

Estructura económica : Tamaño de la economía medida según PBI Estructura económica : Tamaño de la economía medida según PBI. Composición del producto bruto interno. Distribución espacial de la actividad productiva / comercial, según ramas. Empleo: por condición de actividad económica; Rama de actividad económica. Identificación de situaciones de segregación socio-territorial. Mercado Inmobiliario: valor del m2 de terreno vacante, valor del m2 nuevo y construido según productos, valores de alquiler. Productos predominantes. Economía informal.

Estructura de servicios : Servicios de infraestructura: Redes de agua, cloaca, pluvial, gas, electricidad. Servicios de recolección RSU (residuos sólidos urbanos), de telefonía, radiodifusión, otros. Características de la provisión (Cobertura territorial, poblacional). Sistemas de gestión de los mismos (público, privado, cooperativas, etc.).

Estructura institucional: Organigrama del sistema de gobierno de la ciudad. Sistemas de descentralización del gobierno local, barrios y localidades del partido. Instrumentos de planificación, gerenciamiento, normativos, económico-financieros, de participación ciudadana, de control y seguimiento. Planes urbanos y Políticas públicas (Obras de infraestructura, saneamiento, espacio público, renovación urbana, ordenamiento territorial, políticas de suelo y hábitat, grandes proyectos urbanos, patrimonio cultural, etc.). Sistema de vínculos entre los actores. Sector público, sector privado, sector comunitario. Principales actores urbanos, asociaciones, asambleas, Organizaciones No Gubernamentales, Juntas vecinales. Demandas ciudadanas vigentes (acceso a la vivienda y servicios básicos, fuentes de trabajo, seguridad pública, mejora de equipamiento en salud y educación, etc.)

Árbol de problemas El análisis del árbol de problemas es una técnica visual multipropósito para identificar y priorizar problemas . Es llamado también análisis situacional , ayuda a encontrar soluciones a través del mapeo. Tiene las ventajas de estar relacionado e identifica problemas reales y presentes más que aparentes, futuros o pasados. El problema se puede desglosar en proporciones más manejables, esto permite, priorizar problema o tema y enfocar los objetivos . Este proceso de análisis frecuentemente ayuda a construir un sentimiento compartido de comprensión, propósito y acción. Los problemas de desarrollo identificados en el árbol de problemas se convierten, como soluciones, en objetivos en la etapa de respuesta.   

Matriz FODA El análisis FODA es una herramienta que permite conformar un cuadro de la situación actual, verifica y precisa el diagnóstico y en función de ello posibilita la toma decisiones. El término FODA es la sigla de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. De entre estas cuatro variables, tanto fortalezas como debilidades son internas del lugar de estudio, por lo que es posible actuar directamente sobre ellas. Las oportunidades y las amenazas son externas al lugar de estudio, y hace más compleja la intervención. El Análisis FODA es un concepto muy simple y claro, pero detrás de su simpleza reside un concepto fundamental convertir los datos en información, procesada y lista para la toma de decisiones.  

Lineamientos El árbol de problemas y la Matriz FODA son las herramientas previas para la elaboración de los lineamientos. En esta fase, se debe procurar una descripción de la situación esperada, la imagen objetivo que se espera alcanzar en la medida de que se pueda solucionar el problema central que se ha detectado. Esta lógica nos permite identificar las posibles alternativas de solución, que bajo la forma de lineamientos, proyectos pueden contribuir a transformar la realidad.