TLC CON EE.UU. Y EL REGIONALISMO ABIERTO ALAN FAIRLIE Julio 2004

Foros y Agendas 1. Entrampamiento negociaciones OMC G-21/Agricultura Agenda Singapur Propiedad Intelectual-Retroceso Doha 2. Entrampamiento negociaciones ALCA OMC ALCA Del ALCA comprehensivo al “ALCA light”

Foros y Agendas 3. TLC con EE.UU.: Enfoque “Hub and spoke” EE.UU. – Chile EE.UU. – CAFTA EE.UU. – República Dominicana EE.UU. – CAN Objetivos: Acuerdos OMC - plus Aislar MERCOSUR Consolidar objetivos estratégicos

“Nuevo Regionalismo” Viejo Regionalismo vs. “Nuevo Regionalismo” Acuerdos Sur - Sur y Norte – Sur Ventajas atribuidas a los acuerdos Norte – Sur: Consolidación de preferencias unilaterales Acceso a Mercados Incremento y diversificación de exportaciones Inversión directa extranjera “Seguro” para Reformas Estructurales Evidencia empírica diversa

TLC con EE.UU. 1. La negociación No existe respuesta en plano estratégico Condicionalidad/Técnica del ultimatum ATPDEA como techo Reporte USTR ¿Hasta dónde estamos dispuestos a ceder?

TLC con EE.UU. 2. Difíciles condiciones: Externas: Elecciones EEUU Crisis foros de negociación Internas: Falta de consenso y polarización Debilidad política del régimen

TLC con EE.UU. 3. Estimaciones de impacto. Costos mínimos en posición oficial. Falta evidencia empírica suficientemente desagregada. Resultados Modelo Equilibrio General Computable- PUCP. Limitaciones diferentes estrategias exportadoras.

Resultados para Perú: agregación principal

Resultados para Perú: agregaciones adicionales

Limitaciones Potenciales Asimetrías en liberalización y agenda de los Acuerdos: Servicios: GATS vs NAFTA Modo 3 Inversiones: Definición Requisitos de desempeño Pre-inversión Solución de diferencias Derechos compensatorios

Limitaciones Potenciales Compras del Estado -Apoyo a empresas nacionales y PYMES -Límite a la política industrial Propiedad Intelectual -Patentes VS salud pública -Biodiversidad -Conocimientos tradicionales Estándares -Laboral -Medio ambiente

Conflicto con Normativa Comunitaria de Acuerdos Regionales Caso CAN: Nuevo diseño estratégico Convergencia hacia el libre comercio y profundización de la integración (Regulaciones comunes ): -Servicios financieros -Inversiones y mercado de capitales -Derechos de propiedad intelectual -Políticas de competencia -Estandares técnicos y sanitarios -Compras públicas y transparencia -Código aduanero -Servicios profesionales

Conflicto con Normativa Comunitaria de Acuerdos Regionales Desarrollo de la competitividad: -Desarrollo rural -PYMES -infraestructura regional (IIRSA) -innovación tecnológica. Nuevos temas estratégicos: -Mercado energético común -Desarrollo sostenible Agenda social y cooperación política: -Programa integrado de desarrollo social, -Mesa de pueblos indígenas, industrias culturales.

Retos Obtener trato especial y diferenciado. Coordinación con agentes económicos y sociales. Fomentar políticas de incremento de exportaciones y competitividad sistémica. Identificación de costos y perdedores/Mecanismos compensatorios. Formar consenso respecto a la estrategia de desarrollo y la inserción internacional del país. Estrategia integral y diferenciada. Defensa del interés nacional.