Facilitación del Comercio: Propuestas de negociación Artículo X del GATT Trato Especial y Diferenciado Seminario Nacional sobre las Negociaciones de Facilitación del Comercio en la OMC Montevideo, 27-28 febrero 2007 Martha Lara, OMC

Publicación y aplicación de los reglamentos comerciales Artículo X Publicación y aplicación de los reglamentos comerciales

Categorías A-F A. Publicación y disponibilidad de la información B. Plazos entre la publicación y la aplicación C. Consultas y observaciones D. Resoluciones anticipadas E. Procedimientos de recurso F. Otras medidas para aumentar la imparcialidad y la no discriminación

Publicación y disponibilidad de la información (1)§ Publicación de reglamentos comerciales: Procedimientos de los organismos que intervienen en frontera (incluyendo formularios y documentos) Aranceles e impuestos aplicados Decisiones/ejemplos de clasificación aduanera Restricciones a las importaciones y las exportaciones

Publicación y disponibilidad de la información (2) Publicación de reglamentos comerciales: Derechos y cargas impuestos a la importación/exportación Disposiciones sobre sanciones Procedimientos de recurso Acuerdos con otros países relativos a lo anterior

Publicación y disponibilidad de la información (3) Medio: accesible y no discriminatorio Diario/gaceta oficial Publicación en internet Sitio internet de la OMC con vínculos a los sitios web nacionales Descripción de los procedimientos comerciales más importantes en un idioma oficial de la OMC Notificación a la OMC Servicios de información

Consulta previa Mecanismos de consulta sobre nuevas normas y procedimientos Oportunidad de formular observaciones sobre las propuestas de normas y procedimientos Tomar en cuenta las observaciones Publicar el objetivo o finalidad de leyes y reglamentos Plazo entre publicación y entrada en vigor

Resoluciones anticipadas Sistema de resoluciones anticipadas: Resoluciones escritas: expedidas por autoridades aduaneras, con anticipación a la operación de importación vinculantes con relación a un envío específico Sobre aspectos tales como: Clasificación arancelaria Valoración en aduana Exención/aplazamiento del pago de aranceles Origen del producto

Mecanismos de recurso Establecer derecho de apelación No discriminatorio Administrativo/judicial Independiente Plazos / Costos razonables Derecho a ser representado Despacho mediante garantía Publicación de resoluciones 3- WTO Agreements have right to appeal- VAL ROO Lic have now then right to further appeal to an independent authority Should be time limit in which to loge appeal- fair to appellant and customs often 90 days with possibility of extension Complaints desk- no details yet

Otras medidas destinadas a reforzar la imparcialidad y la no discriminación Uniformidad: servicio central encargado de interpretar reglamentos comerciales Elaboración y distribución de manuales Capacitación del personal Códigos de conducta para el personal Automatización para reducir discrecionalidad Sistema de sanciones Delitos del funcionario sean considerados como una acción criminal

Propuestas relativas al Trato Especial y Diferenciado (TED)

Propuestas de negociación Dos categorías de propuestas sobre TED: Relacionadas con las “propuestas específicas” - periodos de transición - asistencia técnica (AT), creación de capacidades (CC) - “máximo empeño” “Transversales” (sin vínculo directo con una medida específica)

Mecanismo de aplicación (W/137) Varios países de AL, China, CE, Suiza, Pakistán, Sri Lanka y varios países en transición W/137 W/81 + W/82 + W/95 = 9 etapas del mecanismo de aplicación propuesto Elementos clave para la AT/CC Inserta una imagen que ilustre algún aspecto de la economía de tu país.

Etapas del mecanismo de aplicación (W/137) 0. FIRMA DEL TODO ÚNICO 1. AUTOEVALUACION DE CAPACIDADES 2. PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACION PRESENTACION DE LA NOTIFICACION DIALOGO MULTILATERAL SOBRE LA NOTIFICACION 3. ENTRADA EN VIGOR DEL ACUERDO 4. FORMULACION DE LOS PLANES DE CREACION DE CAPACIDAD 5. NOTIFICACION DE LOS PLANES DE CREACION DE 6. APLICACION DE LOS COMPROMISOS EN MATERIA DE FACILITACION DEL COMERCIO 7. VERIFICACION DE LA ADQUISICION DE CAPACIDAD 8. NOTIFICACION DE LA ADQUISICION DE CAPACIDAD 9. PLENA APLICACION Inserta una fotografía del máximo dirigente de tu país.

cooperación y coordinación y creación de capacidades Elementos clave para la AT y CC (W/137) Auto-evaluación de capacidades Disposiciones Transitorias Elementos clave para AT y CC Principios generales Plataforma común para cooperación y coordinación Asistencia técnica y creación de capacidades Texto del acuerdo Inserta una imagen de uno de los puntos de interés de tu país.

Mecanismo de aplicación (Grupo Básico, W/142) Construye sobre el mecanismo propuesto en W/137, aunque con revisiones de fondo (disposiciones transitorias, asistencia técnica, compromisos) Dos clases de compromisos: (A) Obligatorios (lista cerrada de compromisos) -para los países desarrollados, todos a la entrada en vigo del acuerdo - para los PEDs, dos categorías: (1) aplicación inmediata (2) aplicación diferida (sujeta a adquisición de capacidades) (B) “Máximo empeño” (lista cerrada)

Gracias por su atención martha.lara@wto.org