desarrollo económico Tema I.3 Pobreza Dr. Gerardo Fujii

Pobreza La pobreza es un fenómeno complejo, razón por la cual existen múltiples definiciones y maneras de medirla. La más común por su simplicidad es la metodología de líneas de pobreza. Se parte del valor de una canasta de consumo básica, que define la línea de pobreza. Esta línea de pobreza se confronta con la capacidad de compra del ingreso de los individuos o con el gasto efectivamente realizado. Los pobres son que tienen un ingreso o gasto inferior al de la línea de pobreza.

Banco Mundial. Pobreza en México (% población) Línea pobreza nacional Año de encuesta % Nacional 2002 50.6 2004 47.0 El Banco Mundial establece una línea para pobreza extrema de 1.25 dólares PPC y de pobreza de 2 dólares PPC a nivel internacional. Además, presenta líneas de pobreza nacionales que reflejan la situación de pobreza en contextos específicos de cada país. Al fijar la línea de pobreza nacional, se ven reflejadas las percepciones locales de niveles de consumo o ingreso necesarios para no ser pobre. Línea pobreza internacional Año de encuesta Población debajo $1.25 por día Población debajo $2 por día 2006 <2.0 4.8 2008 4.0 8.2 1Brecha de pobreza: pondera el porcentaje de personas pobres por el déficit relativo sus ingresos con respecto al valor de la línea de pobreza. Provee información acerca de cuales son los recursos necesarios para poner a los pobres al nivel de la línea (divididos por la población total). Fuente: Banco Mundial (2011), Informe sobre desarrollo mundial 2011

CEPAL, Panorama Social para América Latina Pobreza: personas cuyo ingreso es insuficiente para satisfacer sus necesidades esenciales. Indigencia: personas con ingresos inferiores al costo de satisfacer las necesidades de alimentación.

CEPAL, Pobreza en México (% población)   Población bajo la línea de pobreza Población bajo la línea de indigencia Línea de Pobreza Línea de indigencia Porcentajes Dólares Año Total país  Urbana Rural Urbana 1989 47.7 42.1 56.7 18.7 13.1 27.9 68.8 48 34.4 27.4 1994 45.1 36.8 56.5 16.8 9.0 27.5 127.2 79.3 63.6 45.3 1996 52.9 46.1 62.8 22.0 14.3 33.0 107.2 69.5 53.6 39.7 1998 46.9 38.9 58.5 18.5 9.7 31.1 113.6 71.3 56.8 40.7 2000 41.1 32.3 54.7 15.2 6.6 28.5 142.1 88.8 71 50.7 2002 39.4 32.2 51.2 12.6 6.9 21.9 150.1 93.8 75 2004 37.0 32.6 44.1 11.7 7.0 19.3 141.3 88.4 70.6 50.5 2005 35.5 47.5 5.8 21.7 157.3 98.4 78.7 56.2 2006 31.7 26.8 40.1 8.7 4.4 16.1 161.0 100.6 80.5 57.5 2008 34.8 29.2 44.6 11.2 6.4 19.8 169.3 106.3 87.1 62.2 Fuente: CEPAL (2010), Panorama social de América Latina 2010.

CEPAL, Pobreza en América Latina País Año Población bajo la línea de pobreza Población bajo la línea de indigencia Valor líneas de pobreza (dólares mensuales por persona)  Total  Urbana Rural Total  Urbano LI LP Argentina 2006 … 21.0 7.2 45.1 90.2 2009 11.3 3.8 44.6 92.1 Brasil 33.4 30.0 50.1 9.0 6.7 20.5 39.4 101.7 34.4 79.2 2007 30.2 27.0 45.7 8.6 18.1 47.1 116.8 41.0 91.1 2008 25.8 22.8 41.2 7.3 5.5 16.5 53.2 125.3 46.7 98.6 24.9 22.1 39.3 7.0 15.2 54.8 130.7 48.2 103.4 Chile 13.7 13.9 12.3 3.2 3.5 44.7 89.3 60.2 11.5 11.7 10.4 3.6 4.4 61.9 111.0 47.7 76.1 México 31.7 26.8 40.1 8.7 16.1 80.5 161.0 57.5 100.6 34.8 29.2 11.2 6.4 19.8 87.1 169.3 62.2 106.3 Uruguay 17.7 12.6 3.0 3.1 2.4 58.4 112.9 45.8 77.9 14.0 9.4 3.4 75.8 141.1 96.1 10.7 5.9 1.9 2.0 1.3 73.2 137.1 95.2 Fuente: CEPAL (2010), Panorama social de América Latina 2010.

Dimensiones para la medición de la pobreza Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) • Ingreso corriente per cápita • Rezago educativo promedio en el hogar • Acceso a servicios de salud • Acceso a seguridad social • Calidad y espacios de la vivienda • Acceso a servicios básicos en la vivienda • Acceso a la alimentación • Grado de cohesión social Dimensiones para la medición de la pobreza

CONEVAL. Medición de la pobreza multidimensional Una persona se encuentra en situación de pobreza multidimensional cuando presenta al menos una carencia social y no tiene un ingreso suficiente para satisfacer sus necesidades. Fuente: CONEVAL (2009), Metodología de medición multidimensional de la pobreza.

Medición de la pobreza multidimensional CONEVAL Una persona se encuentra en situación de pobreza multidimensional extrema cuando: presenta tres o más carencias y no tiene un ingreso suficiente para adquirir una canasta alimentaria. Fuente: CONEVAL (2009), Metodología de medición multidimensional de la pobreza.

Medición de la pobreza multidimensional CONEVAL Una persona se encuentra en situación vulnerable por carencias sociales cuando: presenta al menos una carencia social pero tiene un ingreso suficiente para satisfacer sus necesidades. Una persona se encuentra en situación vulnerable por ingresos cuando: no tiene un ingreso suficiente para satisfacer sus necesidades pero tiene cubiertas todas sus carencias sociales. Fuente: CONEVAL (2009), Metodología de medición multidimensional de la pobreza.

Pobreza multidimensional Indicadores de incidencia Porcentaje Millones de personas Pobreza   Población en situación de pobreza multidimensional 46.3 52.1 Población en situación de pobreza moderada 34.9 39.3 Población en situación de pobreza extrema 11.4 12.8 Población vulnerable por carencias sociales 28.8 32.4 Población vulnerable por ingresos 5.7 6.4 Población no pobre y no vulnerable 19.3 21.7 Privación social Población con al menos una carencia social 75.0 84.5 Población con al menos tres carencias sociales 28.7 32.3 Indicadores de carencia social Rezago educativo 20.6 23.2 Carencia por acceso a los servicios de salud 31.8 35.8 Carencia por acceso a la seguridad social 60.7 68.3 Carencia por calidad y espacios de la vivienda 15.2 17.1 Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda 23.0 25.9 Carencia por acceso a la alimentación 24.9 28.0 Bienestar Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo 19.4 21.8 Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar 52.0 58.5 Fuente: CONEVAL (2010), Medición de la pobreza, Anexo estadístico.

Medición de la pobreza multidimensional CONEVAL Fuente: CONEVAL (2009), Metodología de medición multidimensional de la pobreza.

Pobreza multidimensional en México CONEVAL 2010 Fuente: CONEVAL (2011), Metodología de medición multidimensional de la pobreza.

Porcentaje de población en situación de pobreza por municipio Porcentaje de población en situación de pobreza por municipio. México, 2010

Porcentaje de población en situación de pobreza extrema por municipio Porcentaje de población en situación de pobreza extrema por municipio. México, 2010