Contribución de la Industria Minera al Desarrollo de Guatemala Guatemala, 2 de octubre de 2008

Una nueva propuesta… Una historia de mitos. Desarrollo sostenible: Económico. Humano y social. Medio ambiente. Un nuevo diálogo. ¿Qué queremos? Experiencia propia e internacional. oci

La minería en el mundo… País Inversión extranjera Directa (1997-2006) Egresos millones de USD Inversión extranjera Directa (1997-2006) Ingresos millones de USD Exportaciones (2002 – 2006) en millones de USD Reino Unido 168,741.30 155,410.70 34,424.30 Canadá 65,943.90 110,300.50 27,977.90 Estados Unidos 15,418.00 13,237.00 30,749.60 Australia 14,071.30 32,828.90 96,951.90 Chile 8,835.90 11,376.50 31,899.80 Guatemala N/S 90.7* 37.30 País Participación del mercado productos metálicos (Año 2005) Participación del mercado productos minerales (Año 2005) Participación del mercado metales preciosos (Año 2005) Brasil 1.97% 1.09% 0.47% Canadá 3.72% 5.20% 4.19% Estados Unidos 5.59% 2.22% 12.80% Australia 1.26% 2.84% 3.60% Chile 1.98% 0.72% 0.33% Guatemala 0.03% 0.02% N/S Fuente:Elaboración sobre cifras del International Trade Center UNCTAD/WTO *Fuente: GREMICAP (Años 2003-2007)

La minería en Guatemala. Su historia. Antigua y escasa. Hidrocarburos, materiales de construcción, metales y no metales. Accidentada. Hoy en día… Una nueva corriente. Importantes inversiones extranjeras. Inconsistencia entre los hechos y el discurso. Fuente: MEM.

La minería en la economía 75 Industria 41,295 Servicios 119,525 Agricultura 822,128 Fuente: BANGUAT, INE y MEM.

Inversión reciente (US$) Fuente: GREMICAP.

Producción anual (millones de Quetzales) Fuente: MEM.

Sueldos, por arriba del mercado (miles de Quetzales) Fuente: IGSS.

Ingresos para el Estado (miles de Quetzales) RUBRO 2003 2004 2005 2006 2007 Ingresos tributarios 69,926 217,600 344,780 174,110 212,100 Regalías al estado 1,562 5,767 1,085 3,125 8,342 Regalías a las municipalidades 840 1,703 980 4,865 7,727 Canon de superficie de explotación 2,783 2,711 876 1,319 1,184 Canon de exploración 2,084 1,968 892 1,489 1,536 Canon de reconocimiento 271 148 185 14 Canon de otorgamiento 74 56 51 47 Prórroga y cesión 365 40 61 10 236 Intereses 82 80 64 277 Multas 136 364 112 75 119 TOTAL 78,277 230,291 349,065 185,289 231,593 Fuente: Elaboración sobre cifras de la Dirección de Minería del Ministerio de Energía y Minas y de la Superintendencia de Administración Tributaria.

Medio Ambiente Minería y Medio Ambiente, dos actividades complementarias Fuente: GREMICAP.

Responsabilidad social empresarial Proyectos Cementos Progreso y Fund. Carlos Novella Mayaniquel Montana Exploradora de Guatemala S.A CGN y Asoc. Raxché Educación Proyecto “Cimentando las Bases de la Educación” Infraestructura de escuelas Pago de maestros, becas, infraestructura Programas educativos (pintura,alfa-betización, etc) Salud/Segu-ridad Programa de Agua Limpia Indicador internacional TRIFR “Frecuencia Total de Lesiones o Enfermedades registrables” Campañas de educación en salud y nutrición Jornadas médicas oftalmológicas, apoyo a hospitales Medio Ambiente Proyectos de Reforestación en la Cuenca Río los Plátanos Plan de Manejo Ambiental Monitoreos de calidad de agua y aire, y reforestación Proyectos de reforestación.

Principios Subsuelo, yacimientos y substancias orgánicas/inorgánicas son bienes del Estado. (Art. 121 CPR) El fomento y el desarrollo de las operaciones mineras, así como su explotación técnica y racional, son actividades declaradas legalmente de utilidad y necesidad pública (Art.7 LdM) Siempre que se cumpla con requisitos, MEM otorga derechos mineros, los que se concretan en licencias (derechos reales)

Debilidades institucionales MEM reacciona; no acciona Explotación y exploración minera no parecieran ser objeto o razón de ser del MEM. Sanciones insuficientes; no desincentiva. MARN carece de reglamentos propios para evaluación ex –ante y ex –post del impacto de la actividad minera Ineficiente sistema de sanciones. Deficiente tipificación de delitos Evasión de la ley, abuso de autoridad

Lecciones internacionales PRESENTACIÓN SECTOR MINERO GREMICAP.pptmEstabilidad tributaria para inversiones grandes Concesión de explotación por tiempo indefinido Concesión minera es un derecho real, un bien inmueble –enajenable-. Se hacen públicos los derechos mineros otorgados. Impuesto municipal se distribuye a prorrata entre los municipios donde se encuentran los recursos. Flexibilidad laboral para jornadas de trabajo.