"La política de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Retos y avances"

El mercado laboral colombiano en los últimos años

TOTAL NACIONAL Mensual Febrero 2004 – Febrero 2012 BOG-BG0334-39-01 TOTAL NACIONAL Mensual Febrero 2004 – Febrero 2012 Tasa de Desempleo (TD) Febrero 2004 – Febrero 2012 Meta cuatrienio Metas cierran a diciembre año calendario. Comparando los trimestres enero-marzo 2009 a enero –marzo 2011 los inactivos totales disminuyeron 567.614 personas, aumentando la PEA en 1.655.959, así mismo los ocupados presentaron un aumento de 1.548.519 personas, lo que se ve reflejado en el aumento de la ocupación de 52.0% en 2009 a 54.8% en 2011. En estos períodos se presento un aumento de la PET menor que el aumento de la PEA (1.088.344 personas). En los cuatro dominios (Total Nacional, Cabecera, Resto y 13 áreas) se presenta este efecto del aumento en la PET y PEA. Desde el año 2006, la variación de los ocupados entre los años 2009 y 2010 fue la mas alta (1.272.142 personas). La mayor tasa global de participación por edades las concentra el grupo de 27 a 54 años (83.1% para enero-marzo 2011). La mayor tasa global de participación la tienen los hombres con 74.1% y la TGP de las mujeres es 51.3%. La tasa de desempleo nacional mensual ha disminuido 3,8 puntos porcentuales entre febrero de 2004 y febrero de 2012. La tendencia es descendente a lo largo del periodo, lo cual indica una recuperación sostenida del mercado laboral a nivel nacional. Fuente: DANE. Empalme ECH – NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

TOTAL NACIONAL Mensual Febrero 2004 – Febrero 2012 BOG-BG0334-39-01 TOTAL NACIONAL Mensual Febrero 2004 – Febrero 2012 Tasas de Participación y Ocupación Febrero 2004 – Febrero 2012 Meta cuatrienio Metas cierran a diciembre año calendario. Comparando los trimestres enero-marzo 2009 a enero –marzo 2011 los inactivos totales disminuyeron 567.614 personas, aumentando la PEA en 1.655.959, así mismo los ocupados presentaron un aumento de 1.548.519 personas, lo que se ve reflejado en el aumento de la ocupación de 52.0% en 2009 a 54.8% en 2011. En estos períodos se presento un aumento de la PET menor que el aumento de la PEA (1.088.344 personas). En los cuatro dominios (Total Nacional, Cabecera, Resto y 13 áreas) se presenta este efecto del aumento en la PET y PEA. Desde el año 2006, la variación de los ocupados entre los años 2009 y 2010 fue la mas alta (1.272.142 personas). La mayor tasa global de participación por edades las concentra el grupo de 27 a 54 años (83.1% para enero-marzo 2011). La mayor tasa global de participación la tienen los hombres con 74.1% y la TGP de las mujeres es 51.3%. La tasa Global de Participación se incrementó en 1,6 puntos y la Tasa de Ocupación en 4,2 puntos entre febrero de 2004 y febrero de 2012 . La tendencia es ascendente a lo largo del periodo, lo cual indica una recuperación sostenida del mercado laboral a nivel nacional, especialmente en la generación de nuevos puestos de trabajo. Fuente: DANE. Empalme ECH – NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

TOTAL NACIONAL Promedios anuales 2004 – 2011 BOG-BG0334-39-01 TOTAL NACIONAL Promedios anuales 2004 – 2011 Determinantes del Desempleo a nivel nacional Promedios anuales de 2004-2008-2011 CONCEPTO 2004-2008 2008-2011 2004-2011 Efecto Demográfico 1.364.526 965.571 2.378.968 Efecto Participación -929.084 1.739.474 695.447 Efecto Combinado -65.737 85.453 85.788 Efecto Demanda por Empleo 788.091 2.577.908 3.365.999 Efecto en el nivel de Desempleo -418.386 212.590 -205.796 Fuente: DANE - GEIH. Cálculos SAMPL-DGPESF-MT   Meta cuatrienio En Colombia, la disminución del desempleo en el periodo 2004-2011 se debió al comportamiento del Efecto Demanda por Empleo (3,365,999 personas) que logró amortiguar el ingreso de 2,4 millones de personas al mercado laboral (Efecto Demográfico) y de 695 mil personas presionando dicho mercado (Efecto Participación). Solamente en el periodo 2008-2011 se produjo un incremento del desempleo (212,590 personas), debido especialmente a los efectos de la desaceleración del mercado laboral en el 2008. Metas cierran a diciembre año calendario. Comparando los trimestres enero-marzo 2009 a enero –marzo 2011 los inactivos totales disminuyeron 567.614 personas, aumentando la PEA en 1.655.959, así mismo los ocupados presentaron un aumento de 1.548.519 personas, lo que se ve reflejado en el aumento de la ocupación de 52.0% en 2009 a 54.8% en 2011. En estos períodos se presento un aumento de la PET menor que el aumento de la PEA (1.088.344 personas). En los cuatro dominios (Total Nacional, Cabecera, Resto y 13 áreas) se presenta este efecto del aumento en la PET y PEA. Desde el año 2006, la variación de los ocupados entre los años 2009 y 2010 fue la mas alta (1.272.142 personas). La mayor tasa global de participación por edades las concentra el grupo de 27 a 54 años (83.1% para enero-marzo 2011). La mayor tasa global de participación la tienen los hombres con 74.1% y la TGP de las mujeres es 51.3%.

TOTAL NACIONAL Promedios anuales 2004 – 2011 BOG-BG0334-39-01 TOTAL NACIONAL Promedios anuales 2004 – 2011 Desempleados Cesantes y Aspirantes 2004-2011 En el periodo 2004-2011, aproximadamente el 18% de los desempleados en Colombia buscan empleo por primera vez (desempleados aspirantes). Esta situación hace necesaria la formulación de políticas y programas de empleo e ingresos para este segmento de la población del país (políticas del primer empleo). Fuente: DANE. Empalme ECH – NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

TOTAL NACIONAL Promedios anuales 2004 – 2011 BOG-BG0334-39-01 TOTAL NACIONAL Promedios anuales 2004 – 2011 Tasa de Desempleo de Jefes de Hogar 2004-2011 En el periodo 2004-2011, la tasa de desempleo de los Jefes de Hogar a nivel nacional ha disminuido del 6,6% al 5,4%. En el último año se observa una recuperación significativa luego de su incremento entre el 2007 y el 2009, como consecuencia de la desaceleración del mercado laboral en dicho periodo. Fuente: DANE. Empalme ECH – NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

TOTAL NACIONAL Trimestre Julio-Septiembre 2007 – 2011 BOG-BG0334-39-01 TOTAL NACIONAL Trimestre Julio-Septiembre 2007 – 2011 Métodos de búsqueda de empleo a nivel nacional Los métodos más usados para buscar empleo en Colombia son enviar hojas de vida directamente a las empresas y usar las redes personales. Fuente: DANE. Empalme ECH – NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

TOTAL NACIONAL Trimestre Julio-Septiembre 2007 – 2011 BOG-BG0334-39-01 TOTAL NACIONAL Trimestre Julio-Septiembre 2007 – 2011 Métodos de búsqueda de empleo a nivel nacional – Cabeceras y Resto Cabeceras Resto Los métodos más usados para buscar empleo en las Cabeceras y Resto son enviar hojas de vida directamente a las empresas y usar las redes personales. En el Resto, es más predominante el empleo de ayudas a familiares o amigos (85%). Fuente: DANE. Empalme ECH – NUMA- GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

Rama de Actividad Económica Variación de ocupados por ramas de actividad Total nacional Promedios anuales (2009-2011) Locomotora Rama de Actividad Económica 2009 2011 Variación   Ocupados Total Nacional 18.420.152 20.019.511 1.599.359 Agricultura, pesca, ganadería, caza y silvicultura 3.440.403 3.634.304 193.900 Explotación de Minas y Canteras 183.671 243.738 60.066 Industria manufacturera 2.416.488 2.603.925 187.437 Suministro de Electricidad Gas y Agua 78.822 109.187 30.365 Construcción 969.116 1.144.706 175.591 Comercio, hoteles y restaurantes 4.764.341 5.285.873 521.532 Transporte, almacenamiento y comunicaciones 1.534.793 1.659.610 124.818 Intermediación financiera 219.975 238.041 18.066 Actividades Inmobiliarias 1.190.085 1.302.886 112.801 Servicios, comunales, sociales y personales 3.609.008 3.793.795 184.787 Del total de nuevos ocupados en el periodo, el sector comercio, hoteles y restaurantes aportó el 32,6%. De los sectores locomotora los que más aportan al empleo son construcción y agricultura. Fuente: DANE. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT Ramas de actividad: CIIU Revisión 3

Variación de ocupados por posición ocupacional Total nacional Promedios anuales (2009-2011) BOG-BG0334-39-01 Se evidencia una recuperación de los asalariados en el periodo de referencia, con una contribución del 30,4%. No obstante, el mayor aumento en los ocupados fue generado por los trabajadores cuenta propia (55%), que en general se caracterizan por la precariedad de sus condiciones laborales. Obrero o empleado de empresa particular. Se considera obrero o  empleado de empresa particular a la persona que trabaja para un empleador privado en condición de asalariado. Obrero o empleado del gobierno. Es aquella persona que trabaja para una entidad oficial en condición de asalariado (independientemente del cargo que desempeñe). Se incluyen aquí las personas vinculadas a entidades mixtas (de propiedad privada y del Estado), siempre y cuando la persona este cobijado con el régimen del empleado del estado. Empleado doméstico. Es aquella persona que le trabaja a un solo hogar, realizando actividades propias del servicio doméstico y recibe por su trabajo un salario en dinero y/o en especie. Comprende a los sirvientes, conductores, jardineros, porteros de casa, niñeras, amas de llaves, etc. Estas personas pueden vivir o no en el hogar donde trabajan. Trabajador por cuenta propia. Son las personas que explotan su propia empresa económica o que ejercen por su cuenta una profesión u oficio con ayuda o no de familiares, pero sin utilizar ningún trabajador (empleado u obrero) remunerado.  Estas personas pueden trabajar solos o asociados con otras de igual condición. Patrón o empleador. Son las personas que dirigen su propia empresa económica o ejercen por su cuenta una profesión u oficio, utilizando uno o más trabajadores remunerados, empleados y/o obreros. Trabajador familiar sin remuneración. Es la persona no remunerada (no recibe salario en dinero ni en especie), que trabajó por lo menos 1 hora en la semana de referencia, en una empresa económica explotada por una persona emparentada con él que reside en el mismo hogar. Trabajador sin remuneración en empresas o negocios de otros hogares. Es la persona no remunerada (no recibe salario en dinero ni en especie), que trabajó por lo menos 1 hora en la semana de referencia, en una empresa económica explotada por una persona emparentada o no con él,  que  NO reside en el mismo hogar Jornalero o peón. Son los trabajadores que se dedican directamente a la producción de bienes agrícolas y pecuarios, bajo la dependencia de un solo patrón del que obtienen  una remuneración ya sea fija o por unidad producida. Otro, ¿cuál? En esta categoría se incluyen los trabajadores que no se pueden clasificar  según su situación en el empleo. Fuente: DANE. GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT . Clasificación Nacional de Ocupaciones.

Total nacional y 13 áreas metropolitanas Tasa de informalidad Promedio anual (2009 – 2011) BOG-BG0334-39-01 Total nacional y 13 áreas metropolitanas Tasa de informalidad: proporción de ocupados que no cotizan a pensiones. La informalidad sigue presentando niveles altos, especialmente para el total nacional y las señales de recuperación no han sido significativas ni estables. Fuente: DANE. GEIH. Cálculos: SAMPL-DGPESF-MT

La política de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014

Formalizar 500 mil empleos Metas generación de empleo 2010-2014 Reducir la TD al 9% TASA DE DESEMPLEO GENERAL Generar 2.5 millones EMPLEO Formalizar 500 mil empleos FORMALIZACIÓN

La Estrategia de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Generación de empleo a través de las locomotoras Estructura del mercado laboral Generación de ingresos Formalización laboral y empresarial Políticas activas del mercado de trabajo Desarrollo de competencias Trabajo Infantil Innovación Barreras de acceso al mercado de trabajo Emprendimiento empresarial Fuente de las fotografías: concurso “los trabajos y los días”, Escuela Nacional Sindical 14

MACRO MESO POLITICA FISCAL POLITICA MONETARIA POLÍTICA PRODUCTIVA La Estrategia de empleo en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 MACRO POLITICA FISCAL POLITICA MONETARIA POLÍTICA PRODUCTIVA POLÍTICA DE COMPETITIVIDAD POLITICA DE COMERCIO EXTERIOR MESO SERVICIOS DE EMPLEO OFERTA DE FORMACIÓN MICRO PROGRAMAS DE EMPLEO PARA POBLACIÓN RED UNIDOS DIMENSIÓN DE GENERACIÓN DE INGRESOS

Empleo y Mercado de Trabajo Dinámica del empleo y del mercado de trabajo Política macroeconómica Dinámica demográfica Empleo y Mercado de Trabajo Demanda Oferta Define el entorno del mercado de trabajo Determina el potencial de trabajadores Estrategia productiva y de competitividad Potencial de emprendimiento e innovación Políticas activas de mercado de trabajo Formación de capital humano Sistema de Protección Social Define las necesidades de mano de obra Promueven la movilidad de los más pobres Prepara a la población para el mercado de trabajo Manejo de los riesgos de los trabajadores

Aumentar formalización Empresarial y laboral BOG-BG0334-34-01 Se identificaron 10 estrategias clave para lograr los 3 principales objetivos de la estrategia de empleo Estrategias principales Generación de empleo 1 Impulsar el crecimiento económico a través de las locomotoras (foco construcción) y la innovación A Crear nuevos empleos 2 Gestionar el empleo para acercar la oferta y la demanda Reducir tasa de desempleo 3 Alinear los programas de formación a necesidades de sectores Educación y gestión del empleo 4 Aumentar el uso de contratos de aprendizaje B Reducir la tasa de participación (foco jóvenes) 5 Aumentar cobertura y retención en educación media 6 Aumentar cobertura y retención en educación superior Mejorar incentivos y fiscalización 7 Asegurar implantación de la ley 1429 del 2010 C Formalización Aumentar formalización Empresarial y laboral 8 Fortalecer mecanismos de inspección vigilancia y control 9 Adecuar contratación laboral y tributaria a necesidades de sectores críticos: Comercio, construcción, agricultura y transporte Focalizar esfuerzos en sectores críticos 10 Desarrollar programas focalizados por geografía (brigadas) para censar y capacitar empresas informales(1) (1) Incluye formalización laboral, empresarial e inclusión financiera

Locomotoras: algunas metas Sector agropecuario: 1 ,5 millones de has. restituidas y titularizadas Restitución de tierras a 160 mil familias 15.100 familias con subsidio integral de tierras Vivienda: 1 millón de nuevas viviendas (650mil de interés social) 2.8 millones de nueva población beneficiada con acueducto 4.5 millones de nueva población beneficiada con alcantarillado Infraestructura: Carreteras de doble calzada de 755 km a 2.000 km Red férrea en operación de 846km a 2.000km Mantenimiento rutinario red terciaria de 0 km a 50.000 km Sector minero-energético: Producción de hidrocarburos de 0,9 a 1,4 MMBPE Producción de carbón de 73 a 124 millones de toneladas Innovación: Cobertura de educación superior de 37% a 50% Inversión en I+D de 0.16% PIB a 0.5% PIB Exportaciones manufactureras con valor agregado de 14.3 a 21.0 millones *MMBPE (Millones de barriles de petróleo equivalente)- incluye petróleo y gas.

Locomotoras: algunas metas = = 13 6,2 12 - - 11 - - + 10 - 9 9% 8 12 Escenario Base 4,1 0,3 0,5 0,1 0,9 Vivienda Minería Agro Infraestructura Choques internos y externos (TLC, reforma arancelaria) 6,2 Meta + = 13 Escenario Base 12 12 - 0,3 Minería - 0,8 Vivienda 11 - 0,2 Agro - 0,5 Infraestructura 10 Choques internos y externos (TLC, reforma arancelaria) - 1,4 9 = 9% 8

Sectores de talla mundial   Más y mejor de lo bueno 1.  Energía Eléctrica, Bienes y Servicios Conexos 2.            Industria de la Comunicación 3.            Textil, Confección, Diseño y Moda 4.            Autopartes Nuevos emergentes 1.            Software & TI 2.            Cosméticos y Artículos de Aseo 3.            Tercerización de Procesos de negocio (BPO&O) 4.            Turismo de Salud Ola Agro 1.            Camaronicultura 2.            Carne Bovina 3.            Chocolateria confíteria y sus materias primas 4.            Palma aceites y grasas vegetales

Ley de Formalización y primer empleo

Jurisprudencia de la Corte Constitucional El trabajo Decente en Colombia Igualdad de oportunidades para los trabajadores. Remuneración mínima vital y móvil, proporcional a la cantidad y calidad de trabajo. Estabilidad en el empleo. Irrenunciabilidad a los beneficios mínimos establecidos en normas laborales. Facultades para transigir y conciliar sobre derechos inciertos y discutibles. Garantía a la seguridad social, la capacitación, el adiestramiento y el descanso necesario. Protección especial a la mujer, a la maternidad y al trabajador menor de edad. Condiciones que deberían estar presentes en la relación laboral para poder afirmar que la misma se desarrolla en condiciones dignas y justas Jurisprudencia de la Corte Constitucional

Los empleos verdes en Colombia “Los empleos verdes son trabajo decente generado en distintos sectores y actividades económicas que reducen su impacto medioambiental. Conducen, en definitiva, a economías y empresas medioambiental, económica y socialmente sostenibles”. Definición de Empleos verdes (OIT) Eficiencia energética: construcción, industria, transporte Energías renovables Movilidad: transporte masivo Reciclaje, gestión de desechos Agricultura y silvicultura sostenibles Servicios medioambientales Algunos sectores con potencial para generar empleos verdes

Plan de acción del Ministerio del Trabajo

Plan de acción del Ministerio del Trabajo

Plan de acción del Ministerio del Trabajo

Plan de acción del Ministerio del Trabajo

Directora de Generación y Protección del Empleo y Subsidio Familiar NATALIA ARIZA RAMIREZ Directora de Generación y Protección del Empleo y Subsidio Familiar Ministerio de Trabajo E-mail: narizar@mintrabajo.gov.co PBX 4893900; extensión 1000 MUCHAS GRACIAS