Gobierno Revolucionario de la República Bolivariana de Venezuela CONFERENCIA REGIONAL ANDINA SOBRE EMPLEO 22 y 23 de Noviembre Lima - Perú Gobierno Revolucionario de la República Bolivariana de Venezuela

DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA ? ¿QUÉ MODELO HEREDAMOS DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA ? Un modelo basado en la renta del petróleo y la casi absoluta dependencia de la producción de bienes y tecnologías foráneas. Rasgos de una economía de puerto o enclave. Donde la participación del capital transnacional fue alta, sobre todo en sectores como: alimentos, bebidas, textiles y química. Un régimen de producción fundado en el lucro y el afán de riqueza, apropiada individualmente, sin ningún compromiso con la sociedad. Centrado en el crecimiento económico, en detrimento del desarrollo social y humano, lo cual conllevo a la generación de los niveles de exclusión social, pobreza extrema y desempleo estructural que tenemos hoy. Con una deformación estructural que se expresa en la desproporción de los sectores económicos: Un sector primario y secundario por debajo del 30% y un sector terciario por encima del 70% de peso en la estructura económica.

DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA ? ¿QUÉ MODELO HEREDAMOS DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA ? Generador de una sub-utilización de la capacidad industrial instalada, debido a su dependencia de la cadena de bienes intermedios procesados en otras latitudes. Promotor de una ocupación demográfica y una explotación de los recursos naturales totalmente desequilibrada. Dominado y usufructuado por una oligarquía parasitaria, que fundamentaba su poder en la concentración y centralización de la propiedad. Con un Estado burocratizado e ineficiente que se caracterizaba por el clientelismo político y la corrupción, y Por un sistema de gobierno, que lejos de promover la participación de los ciudadanos, la restringía hasta el punto de considerarla un acto de criminalización y persecución sociopolítica.

Es poder para el pueblo Es un modelo de desarrollo que: 1. Se basa en nuestras capacidades y necesidades, utilizando nuestros recursos. 2. Ubica territorialmente el esfuerzo en los Núcleos de Desarrollo Endógeno, integrando armónicamente los aspectos económicos, sociales, políticos y culturales de la vida colectiva. 3. Motiva la participación de la comunidad en la planificación de la economía mediante nuevas formas de organización, como las cooperativas y las redes sociales. Es poder para el pueblo

Es poder para el pueblo Es un modelo de desarrollo que: 4. Estimula la repartición equitativa de la riqueza nacional. 5. Se organiza desde abajo hacia arriba en relación directa con la cultura de cada pueblo. 6. Reduce la exclusión social garantizando calidad de vida para todos y todas. 7. Promueve la adopción de nuevos estilos de vida y consumo basados en los valores de cooperación y solidaridad. Es poder para el pueblo

Es poder para el pueblo Es un modelo de desarrollo que: 8. Recompensa el trabajo productivo antes que el afán de lucro. 9. Utiliza las tecnologías apropiadas a cada región particular sin comprometer el equilibrio ecológico. 10. Desarrolla todas las ramas de la economía y la relación complementaria entre ellas, generando redes productivas. Es poder para el pueblo

PRINCIPIOS DEL MODELO DE DESARROLLO ENDÓGENO Integral: con base a las potencialidades naturales, humanas, tecnológicas y financieras del país, aumentando los niveles de calidad de vida de la población. Inclusivo: tiene como centro el desarrollo y los derechos humanos. Antepone lo social a lo económico y se fundamenta en la participación protagónica de la sociedad para el logro de tales fines. Polivalente: centrado en la estimulación al máximo de las capacidades productivas internas en el sector agrícola y pecuario, hidrocarburos, petroquímico y minero, manufacturero, turismo y servicios estratégicos a la a la industria, creando nuevas redes y circuitos socio productivos.

PRINCIPIOS DEL MODELO DE DESARROLLO ENDÓGENO Soberano: orientado al logro de la seguridad e independencia alimentaria, tecnológica, industrial y territorial del país. Democrático: privilegia relaciones de producción basados en la democracia de la propiedad, el capital y el mercado. Equilibrado: al impulsar la ocupación poblacional y la explotación de nuestras riquezas garantizando la seguridad ecoambiental y la soberanía del territorio nacional. Racional: promoviendo el equilibrio entre el crecimiento de la variables macroeconómicas y el bienestar integral de la población.

CUADRO COMPARATIVO RELACIONES SISTÉMICAS PREDOMINANTES EN CADA MODELO HISTÓRICAS ACTUALES Dependencia de los Centros económicos / Globalización Unipolar/ Desconexión y descontextualización Latinoamericana Articulación Internacional Soberana / Bloque Latinoamericano/ Mundialización Pluripolar Modelo Rentista / Clientelar / Exclusión Social Acumulación desde y hacia la base social/ Inclusión, Participación Protagónica y Corresponsabilidad económica y social Modelo Exógeno / Polarización extrema / Desarticulación territorial y cultural Desarrollo Endógeno / Integración / Cooperación Complementariedad

Descriptores del Cambio con el Nuevo Modelo de Desarrollo Exclusión, compensación y Caridad pública Inclusión política, social, cultural, económica y productiva con ejercicio pleno de derechos y deberes Crecimiento hoy, desarrollo después Crecimiento y desarrollo ahora (+) Mercado : (-) Estado Estado promotor : (+) Ciudadano Antepone lo económico Antepone el Ser Humano Modelo Exógeno – Dependiente Modelo Endógeno - Soberano Estructura Jerárquica Estructura en Redes

PROGRAMA DE GOBIERNO (1998-2000) MARCO DE PLANIFICACIÓN DEL MODELO DE DESARROLLO ENDÓGENO PROYECTO POLÍTICO PROYECTO NACIONAL     PROGRAMA DE GOBIERNO (1998-2000) NUEVO MARCO CONSTITUCIONAL (1999) LÍNEAS GENERALES PLAN DE DESARROLLO (2001-2007)

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL 2001-2007 Económico Social Político Territorial Aumentar y diversificar la economía exportadora no petrolera Desarrollar la economía productiva Desarrollar procesos de articulación entre políticas sociales y económicas Alcanzar la justicia social Transformación estructural del aparato del Estado en función del desarrollo del nuevo marco jurídico institucional Construir la democracia bolivariana Ocupar y consolidar el territorio Internacional Promover la integración latinoamericana y caribeña. Fortalecer la Cooperación Sur-Sur Fortalecer la soberanía nacional y promover un mundo multipolar Promover el desarrollo armónico y proporcionado en las regiones

SISTEMA NACIONAL DE INCLUSIÓN SOCIOPRODUCTIVA Es un conjunto de políticas y acciones (misiones), concebidas e integradas en red, orientadas a cancelar la deuda social que el Estado representativo mantenía con la sociedad. Es la garantía de ejercicio pleno de los derechos a la Salud, Educación, Vivienda, Identidad, Capacitación, Participación y Organización Socioproductiva de los sectores sociales históricamente excluidos y en situación de pobreza. Es un instrumento para transformar el Estado burocrático, ineficiente y excluyente por un Estado de justicia, eficiente, eficaz e inclusivo. El Estado, a través de la promoción y la inversión pública, promueve mecanismos y formas de participación directa de los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio de la democracia social, económica y política, elevando su calidad de vida.

Modelo de Desarrollo Endógeno SISTEMA NACIONAL DE INCLUSIÓN SOCIAL Y PRODUCTIVA DIGNIFICAR LA CALIDAD DE VIDA DE LAS COMUNIDADES MINERAS MISIÓN PIAR MISIÓN BARRIO ADENTRO SALUD MISIÓN MIRANDA DEFENSA TERRITORIAL Y ORGANIZACIÓN SOCIOPRODUCTIVA DE LOS RESERVISTAS MISIÓN MERCAL ALIMENTACIÓN + DESARROLLO HUMANO + CALIDAD DE VIDA MISIÓN IDENTIDAD IDENTIDAD POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA + 95% EDUCACIÓN BÁSICA SECTORES SOCIALES C, D , E Inclusión Social y Productiva MISIÓN ROBINSON I Y II ALFABETIZACIÓN Y PROSECUCIÓN EDUCATIVA EMPLEOS + OCUPACIÓN PRODUCTIVA EDUCACIÓN MEDIA DIVERSIFICADA Y PROFESIONAL MISIÓN RIBAS MISIÓN VUELVAN CARAS MISIÓN SUCRE EDUCACIÓN UNIVERSITARIA CAPACITACIÓN TÉCNICA ORGANIZACIÓN Y TRABAJO SOCIOPRODUCTIVO RESTITUCIÓN DE DERECHOS ETNOCULTURALES Y TERRITORIALES DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS MISIÓN GUAICAIPURO FORMACIÓN SOCIOPOLÍTICA

Revolución Productiva y Transformación Cultural Producción con Participación

BASE CONSTITUCIONAL Artículo 3 El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, la construcción de una sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta constitución. La educación y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

¿QUÉ ES LA MISIÓN VUELVAN CARAS? La Misión “Vuelvan Caras es la participación del pueblo venezolano junto al Gobierno Revolucionario, en la transformación social y económica del país, mediante la educación y el trabajo, hasta lograr una calidad de vida digna para todas y todos. OBJETIVO Garantizar la participación de la fuerza creativa del pueblo en la producción de la riqueza, superando las condiciones de exclusión, y procurando una calidad de vida digna para todos.

LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACCIÓN Convertir, mediante el trabajo, el potencial del pueblo en poder popular. Articular el proceso educativo al proceso productivo. Orientar los esfuerzos hacia las actividades económicas con mayor potencial para la generación de empleo y potencial de desarrollo territorial. Focalizar la apertura de opciones de empleo en la población excluida o marginada del proceso productivo. Colocar el acento en la Economía Social. Promover la concertación entre el sector público y el privado para la recuperación y diversificación del tejido empresarial. Poner el empleo en el centro de la política económica y social. Impulsar la Nueva Institucionalidad para el desarrollo de las políticas de promoción de empleo, y la seguridad social.

Componentes de desarrollo Metas de inclusión productiva Política de Empleo Componentes de desarrollo Misión Vuelvan Caras Frentes de Batalla Metas de inclusión productiva Empleos Agrícola 50% Industrial 30% Turístico 10% Infraestructura 5% Servicios total 100% Objetivo Estratégico: Garantizar la participación de la fuerza creativa del pueblo en la producción de riqueza, superando las condiciones de exclusión y procurando una calida de vida digna para todos. Objetivos Estratégicos Líneas Estratégicas de acción Cambiar el modelo económico rentista por un Modelo económico diversificado y productivo caracterizado por la corresponsabilidad y solidaridad Convertir mediante el trabajo, el potencial creador del pueblo en poder popular Orientar los esfuerzos hacia las actividades económicos con mayor potencial para la generación de empleo y desarrollo territorial Incrementar los índices de desarrollo, procurando calidad de vida digna Focalizar la apertura de opciones de empleo en la población excluida o marginada del proceso productivo Garantizar la independencia, soberanía y desarrollo de la producción nacional, a partir de la creación y mantenimiento de Núcleos de Desarrollo Endógeno Colocar el acento en la economía social Promover la concertación entre el sector público y el privado para la recuperación y diversificación del tejido empresarial Poner el empleo en el centro de la política económica y social Impulsar la nueva institucionalidad para el desarrollo de las políticas de promoción de empleo y seguridad social

PRODUCCIÓN CON PARTICIPACIÓN FRENTES DE BATALLA Y METAS DE INCLUSIÓN PRODUCTIVA Total 60.000 5% Servicios Infraestructura 120.000 10% Turístico 360.000 30% Industrial 1.200.000 100% 600.000 50% Población Porcentaje Agrícola Educación y trabajo para la inclusión productiva Frentes de Batalla PRODUCCIÓN CON PARTICIPACIÓN DESARROLLO ENDÓGENO CALIDAD DE VIDA

ESTRATEGIAS: Educación Popular – Investigación acción ESTRATEGIA DE INCLUSIÓN: EDUCACIÓN Y TRABAJO CONTENIDOS SOCIO-POLÍTICO TECNO -PRODUCTIVO Valores Bolivarianos: Recuperación de la memoria histórica partiendo del ideario bolivariano. Democracia Protagónica: Nuevas formas y escenarios de participación social. Ejes Claves del Nuevo Modelo de Desarrollo: Economía social y Núcleo Endógeno de Desarrollo. Trabajo Social: Organización, educación y Comunicación Popular, Salud Integral, saneamiento y protección ambiental, Grandes Campañas. Agricultura: Piscicultura, forestal, animal y vegetal. Industria: Oficios vinculados al desarrollo aguas abajo: industrias básicas y estratégicas. Industria: Oficios vinculados a las áreas : agro-alimentaria, textil, industrias artesanales y metalmecánica. Turismo y servicios conexos. Infraestructura: Oficios vinculados. Servicios: Mantenimiento, trabajo social, administración, animación socio-cultural, informática, salud. ESTRATEGIAS: Educación Popular – Investigación acción Participación Construcción y reconstrucción del sujeto Interrelación con la comunidad Propuesta política liberadora Practica – teoría y practica Producción y construcción colectiva del conocimiento Diálogo de Saberes

ACCIONES ESPECÍFICAS: ESTRATEGIA DE ABORDAJE: EDUCACIÓN Y TRABAJO CATEGORÍAS: MOMENTOS ACCIONES COMUNES FRENTES (Naturaleza de la actividad) POBLACIÓN (características del sujeto) TERRITORIO (Caracteristicas del territorio) PREPARATORIO: “A TOMAR EL CAMPO INDUSTRIAL” REHABILITACION O HABILITACION DE LA CAPACIDAD INSTALADA. CONFORMACION DE REDES Y RELACIONES CON EL ENTORNO. PUESTA EN MARCHA DE LAS CADENAS DE PRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN Y CONSUMO 1 ARRANQUE: “ORGANIZANDO EL CAMPAMENTO” 2 ARTICULACIÓN CON EL ENTORNO: “LA GOTA DE AGUA” 3 ACCIONES ESPECÍFICAS: CONSOLIDACIÓN: “PRODUCCIÓN CON PARTICIPACIÓN” 4 DEPENDEN DE LA ESPECIFICIDAD DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA, CONSIDERANDO POBLACIÓN Y TERRITORIO.