Protección Social y Erradicación del Trabajo Infantil en el Perú LILIANA VEGA SEGOIN

El problema Precariedad Laboral Trabajo infantil Falta de acceso a programas sociales Carencia de educación de calidad Cultura favorable al TI Necesidad de utilizar mano de obra infantil Trabajo infantil Precariedad Laboral No satisfacción de necesidades familiares VULNERABILIDAD Se repite el ciclo del trabajo infantil

¿Por que se debe erradicar el trabajo infantil? Potente factor de reproducción de la pobreza de una generación a otra: Compromete seriamente las oportunidades de desarrollo de los niños y de las niñas; Vulnera los Derechos de los Niños. Merma las condiciones de trabajo y los niveles de ingresos de los trabajadores adultos; Los países pierden competitividad pues su mano de obra será siempre descalificada.

El Convenio 138 1973 El Convenio 138 requiere a los estados que al ratificarlo se comprometan: (Artículo 1) “a seguir una politica nacional que asegure la abolición efectiva del trabajo de los niños y eleve progresivamente la edad mínima de admisión al empleo o al trabajo a un nivel que haga posible el más completo desarrollo físico y mental de los menores de edad”

Convenio 182 – peores formas de trabajo infantil y Rec. 190 (1999) Artículo 3 A los efectos del presente Convenio, la expresión «las peores formas de trabajo infantil» abarca: a) todas las formas de esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, como la venta y la trata de niños, la servidumbre por deudas y la condición de siervo, y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de niños para utilizarlos en conflictos armados; b) la utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la prostitución, la producción de pornografía o actuaciones pornográficas; c) la utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la realización de actividades ilícitas, en particular la producción y el tráfico de estupefacientes, tal como se definen en los tratados internacionales pertinentes, y d) el trabajo que, por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo, es probable que dañe la salud, la seguridad o la moralidad de los niños.

Lo que se debe erradicar Cualquier trabajo o actividad laboral realizada por un niño, niña o adolescente por debajo de edad mínima de admisión al empleo establecida. Trabajo que ponga en peligro la salud física y moral o interfiera con su educación. De manera inmediata, las peores formas de trabajo infantil universalmente reconocidas: esclavitud, servidumbre por deudas, trata de personas, reclutamiento forzoso en conflictos armados, explotación sexual comercial, pornografía, actividades ilícitas.

Trabajo Infantil en el Perú: Datos y cifras 6,948,304 Total de Población entre 6 a 17 años Población trabajadora entre 6 y 17 años 1,987,165 46% de niñas % de niños/as que trabajan sobre población total del rango 28.6% 54% de niños % de niños/as < de 14 que trabajan, sobre total de NNA trabajadores 61% % de niños/as > de 14 que trabajan, sobre total de NNA trabajadores 39% Fuente: INEI. Encuesta Nacional de Hogares – Cuarto Trimestre 2001

Discriminación de Género y Trabajo Infantil Agricultura: Pastoreo de animales, recolección, transporte de herramientas, actividades domésticas (preparar alimentos y llevarlos a la parcela de trabajo) El camino importa riesgos climáticos y agresiones sexuales. Trabajo urbano: Mercados, venta callejera, otros en los que participan los varones. Trabajo doméstico en hogares ajenos, una expresión de desprotección social en sus orígenes y concreción

Discriminación de Género y Trabajo Infantil Minería: Actividades mineras según edades: chancado del mineral, sacar desmonte del socavón, acarreo del mineral, quimbaleteo, amalgama y refogado. A diferencia de los niños, se agrega el trabajo doméstico. Actividades vinculadas a la minería: Comercio vinculado a venta de comida, bares, billares, cantinas (espacios de ingreso a la Explotación Sexual Comercial). Servicios. Las niñas trabajan en: atención a burros, manejo de radios, atención en restaurantes, bodegas, bares, cantinas y cuidado de niños pequeños en los asentamientos mineros. Pesca: Actividades hechas en tierra: selección, limpieza, venta Otros (listado de trabajos peligrosos)

Vulnerabilidad familiar y TI En áreas rurales (70% del TI y fuente de migración hacia mejores oportunidades): Escasa presencia del Estado. Sequías, inundaciones, terremotos, descargas eléctricas, abusos, enfermedades, accidentes, muerte de alguno de los padres, rupturas familiares, son situaciones traumáticas y frecuentes en la realidad de las familias que alteran drásticamente su funcionamiento y colocan su sobrevivencia en en situaciones límite. Falta de oportunidades de educación Estrategias de protección y seguridad buscan fomentar la movilidad, agilidad y adaptabilidad de las personas, mediante redes solidarias de familias extensas y compadrazgos con familias de mayor status. Riesgo: calidad de las redes, camino de explotación, abuso y maltrato.

Vulnerabilidad familiar y TI En áreas rurales y peri urbanas Escaso acceso a servicios básicos: agua potable, desagüe, saneamiento, electricidad, transporte, aprovisionamiento de alimentos y artículos de uso doméstico, convierten en una complicada y consumidora de energías labor de gestión de los hogares que recae duramente en los más pobres. Nulo o escaso acceso a la seguridad social para el sector no estructurado de la economía Seguridad social limitada no incorpora medidas de protección para las familias en las labores de cuidado, especialmente en el caso de las mujeres trabajadoras. Fuente de trabajo doméstico. Programas sociales de apoyo al ingreso, nutrición, salud no llegan a sectores más necesitados, por su aislamiento y dispersión.

Desafíos de la ETI desde la PS Serie de intervenciones públicas para ayudar a las personas, familias y comunidades a manejar mejor el riesgo y para apoyar a los más pobres en situación crítica. Trabajo decente Significa contar con oportunidades de un trabajo que sea productivo y que produzca un ingreso digno, seguridad en el lugar de trabajo y protección social para las familias, mejores perspectivas de desarrollo personal e integración a la sociedad, libertad para que la gente exprese sus opiniones, organización y participación en las decisiones que afectan sus vidas, e igualdad de oportunidad y trato para todas las mujeres y hombres. Garantizar la educación básica, pertinente y de calidad, para todos.

Desafíos de la ETI desde la PS La seguridad social para los trabajadores y en particular para las mujeres trabajadoras, incorpore sistemas (mecanismos y servicios) específicos de protección familiar, especialmente todo lo referido a las labores de cuidado. Incluye mecanismos de soporte de las familias en situaciones traumáticas Incluye soportes en momentos de desempleo o ingresos insuficientes que permitan acceder a servicios y niveles de consumo Fortalecer las redes de protección solidarias de las familias rurales, mediante la provisión de servicios de información, mecanismos de control y vigilancia de las ofertas informales de trabajo para menores de edad. Programas sociales y de transferencias condicionadas. Documento de identidad para todos, como prevención de la Trata Aplicación de la legislación laboral para adolescentes que trabajan. Fortalecimiento de la inspección laboral en materia de trabajo infantil.

MUCHAS GRACIAS