Dirección General de Derechos Humanos Vice Ministerio para Salvadoreños en el Exterior Ministerio de Relaciones Exteriores

VISIÓN ESTRATÉGICA Ministerio de Relaciones Exteriores El marco general de las intervenciones será la promoción, defensa y protección de los derechos de los salvadoreños y salvadoreñas que residen en el exterior. En cada intervención y en cada proyecto se identifica qué derecho hay que resarcir, qué promover y qué restaurar. En definitiva se trata de examinar en cada caso cuáles son los derechos que se vulneran y cuáles son los que hay que resarcir. También se requiere de la aplicación de un nuevo concepto de soberanía que ya no sólo se refiere a la protección del territorio sino también de la población que reside en él. En el contexto de la globalización y de la intensidad de los flujos migratorios, el concepto de soberanía se refiere a la función del Estado de proteger, promover y restaurar los derechos de ciudadanos donde quiera que residan y trabajen. Tegucigalpa, Honduras 10 y 11 Febrero 2011 Ministerio de Relaciones Exteriores

Ámbitos de Protección Identificados como prioritarios Víctimas de violaciones a DDHH Víctimas de delitos Graves Personas No Localizadas Personas Privadas de Libertad: sistema penal – proceso de deportación Asistencia Humanitaria Ministerio de Relaciones Exteriores

META ESTRATÉGICA Instalar el ejercicio y diseño institucional de la protección y defensa de los derechos humanos y la soberanía de la población migrante y sus familias, así como la inclusión y participación activa de estos dentro de la políticas públicas de desarrollo locales y nacionales Ministerio de Relaciones Exteriores

OBJETIVOS Ministerio de Relaciones Exteriores Facilitar la inclusión y participación ciudadana de personas salvadoreñas en el exterior y de sus familias, en los procesos de desarrollo nacional y territorial Coadyuvar al cumplimiento de las obligaciones internacionales del Estado en materia de derechos humanos, con énfasis en la protección consular y diplomática de los y las salvadoreñas en el exterior Facilitar el reconocimiento y la aplicación por parte del Estado de El Salvador, de la Normativa Internacional sobre Derechos Humanos y Derecho Humanitario, en armonía con la Constitución de la Republica. Impulsar el respeto y la garantía de los derechos humanos de todas las personas salvadoreñas en el exterior conforme a las normas nacionales e internacionales vigentes, independientemente de su estatus migratorio. Lograr que las personas salvadoreñas en el exterior y sus familias, se apropien de sus derechos y participen activamente en los procesos de desarrollo nacional y territorial. Fortalecer los vínculos de las personas salvadoreñas en el exterior con el país y con sus municipios de origen. Ministerio de Relaciones Exteriores

PROYECTOS ESTRATEGICOS Estrategia de Gestión Internacional Migratoria activa e inclusiva para promover programas permanente y temporales de regularización migratoria. Proyecto de creación de la Red de Gestión Humanitaria para la protección de los derechos humanos de los migrantes. Especialmente la creación de una red de asistencia legal migratoria y un observatorio migratorio para aquellos en tránsito Red consular eficiente y transparente en un marco de apertura, solidaridad e inclusión con enfoque de derecho Programa de Recepción, promoción y facilitación de reinserción social y productiva de salvadoreños retornados vía área y terrestre Ministerio de Relaciones Exteriores

REINSERCIÓN RETORNADOS Asistencia Integral para personas deportadas y retornadas Proceso de coordinación para una recepción digna Programa Bienvenido a: Comisión Técnica en Funcionamiento; Acuerdo DGME; Firma de Acuerdos Locales y MOU con México. Instalar mecanismo de promoción de oportunidades para la reinserción Mecanismos de coordinación productiva (ORG locales, empresas, SC) Centros regionales de atención 5% personas deportadas asistidas Campaña de “desestigmatización” Ministerio de Relaciones Exteriores

BENEFICIO A LA POBLACION MÁS VULNERABLE Y MARGINADA A las personas migrantes y sus familias: Mejorando la calidad de vida y las condiciones de inserción tanto en el país de destino como en El Salvador. Propiciando certidumbre jurídica y laboral en el país de destino fortaleciendo la unificación familiar y el arraigo a sus lugares de origen. A la población migrante en transito y personas refugiadas: Garantizando la protección y gozo de los derechos humanos principalmente en niños, niñas y mujeres. Ministerio de Relaciones Exteriores

LOGROS Agencias consulares que velen por la protección consular y garantía de los derechos humanos de los salvadoreños migrantes en transito hacia los E.E.U.U. Suscripción de Tratados Internacionales de Derechos Humanos: Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Asamblea de Naciones Unidas, Septiembre de 2009), Protocolo Facultativo de la Convención Contra la Tortura y otros Tratos y Penas Crueles, Inhumanas y Degradantes (Compromiso adquirido en el Examen Periódico Universal en febrero 2010). Instalación de procesos de diálogo con víctimas de violaciones a Derechos Humanos, con miras al cumplimiento de recomendaciones internacionales (Sejs. Caso Mons. Romero; Hermanas Serrano; García Prieto y otros). Elaboración por consenso de una "Estrategia conjunta El Salvador- Guatemala- República Dominicana (de 11 puntos), para que sea considerada en el marco de la Reforma Migratoria en los Estados Unidos de Norteamérica, como una propuesta regional. Ministerio de Relaciones Exteriores

Creación por Decreto Ejecutivo No Creación por Decreto Ejecutivo No.5 de la Comisión Nacional de Búsqueda de Niños y Niñas Desaparecidas durante el conflicto armado interno (Enero de 2010). "Lineamientos Regionales para la Atención de Niños, Niñas y Adolescentes No Acompañados" en casos de repatriación aprobados en julio de 2009 en la XIV CRM en Guatemala, la cual fomenta la colaboración en la protección y repatriación de los NNA entre los países de la CRM y sirve como guía para llevar a cabo la repatriación de NNA salvaguardando sus derechos e interés superior. Reconocimiento de la autoridad de los organismos del Sistema Interamericano de Derechos Humanos y del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, así como de sus sentencias y recomendaciones. Casos Monseñor Romero, padres Jesuitas y niños Desaparecidos e Informe Universal de Derechos Humanos (noviembre de 2009, Washington DC; febrero de 2010, Ginebra; marzo de 2010, Washington DC). Firma de Acuerdo para el respeto y cumplimiento de los Derechos Humanos de los Migrantes Salvadoreños en Tránsito hacia Estados Unidos entre El Salvador y México, (11/09/ 09) con el objetivo de dar protección a la población migrante irregular de salvadoreños hacia Estados Unidos. Ministerio de Relaciones Exteriores

Creación por Decreto Ejecutivo No Creación por Decreto Ejecutivo No.5 de la Comisión Nacional de Búsqueda de Niños y Niñas Desaparecidas durante el conflicto armado interno (Enero de 2010). "Lineamientos Regionales para la Atención de Niños, Niñas y Adolescentes No Acompañados" en casos de repatriación aprobados en julio de 2009 en la XIV CRM en Guatemala, la cual fomenta la colaboración en la protección y repatriación de los NNA entre los países de la CRM y sirve como guía para llevar a cabo la repatriación de NNA salvaguardando sus derechos e interés superior. Reconocimiento de la autoridad de los organismos del Sistema Interamericano de Derechos Humanos y del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, así como de sus sentencias y recomendaciones. Casos Monseñor Romero, padres Jesuitas y niños Desaparecidos e Informe Universal de Derechos Humanos (noviembre de 2009, Washington DC; febrero de 2010, Ginebra; marzo de 2010, Washington DC). Firma de Acuerdo para el respeto y cumplimiento de los Derechos Humanos de los Migrantes Salvadoreños en Tránsito hacia Estados Unidos entre El Salvador y México, (11/09/ 09) con el objetivo de dar protección a la población migrante irregular de salvadoreños hacia Estados Unidos. Ministerio de Relaciones Exteriores

Creación por Decreto Ejecutivo No Creación por Decreto Ejecutivo No.5 de la Comisión Nacional de Búsqueda de Niños y Niñas Desaparecidas durante el conflicto armado interno (Enero de 2010). "Lineamientos Regionales para la Atención de Niños, Niñas y Adolescentes No Acompañados" en casos de repatriación aprobados en julio de 2009 en la XIV CRM en Guatemala, la cual fomenta la colaboración en la protección y repatriación de los NNA entre los países de la CRM y sirve como guía para llevar a cabo la repatriación de NNA salvaguardando sus derechos e interés superior. Reconocimiento de la autoridad de los organismos del Sistema Interamericano de Derechos Humanos y del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, así como de sus sentencias y recomendaciones. Casos Monseñor Romero, padres Jesuitas y niños Desaparecidos e Informe Universal de Derechos Humanos (noviembre de 2009, Washington DC; febrero de 2010, Ginebra; marzo de 2010, Washington DC). Firma de Acuerdo para el respeto y cumplimiento de los Derechos Humanos de los Migrantes Salvadoreños en Tránsito hacia Estados Unidos entre El Salvador y México, (11/09/ 09) con el objetivo de dar protección a la población migrante irregular de salvadoreños hacia Estados Unidos. Ministerio de Relaciones Exteriores

Gestiones para la protección de los derechos humanos y atención humanitaria a los salvadoreños en el exterior realizadas de junio 2009 a marzo 2010 en San Salvador, El Salvador. Atención a familiares de salvadoreños en el exterior, repatriación de NNA, fallecidos, heridos, enfermos, localización de SALEX, gestión de cuotas alimenticias entre otros. Creación de los “Lineamientos Nacionales para el Fortalecimiento de la Coordinación Institucional para Combatir la Trata de Personas” , que tiene por objetivo la coordinación interinstitucional entre las instancias públicas y privadas para combatir la trata de personas y la atención a las víctimas. Atención y seguimiento a personas solicitantes de la condición de refugio, las cuales fueron de diferentes nacionalidades, dado que manifestaron ser afectados por una situación de persecución o temor fundado de perder su vida en países de origen. Invitación de carácter permanente a los mecanismos especiales del Consejo de Derechos Humanos (compromiso adquirido durante Examen Periódico Universal, Febrero de 2010). “Convenio de Monitoreo y Atención a los Derechos Fundamentales de los Migrantes Salvadoreños y Centroamericanos en el Sur de México entre la Universidad José Vasconcelos de Oaxaca S.C. y el Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador”, firmado en enero de 2010 en Oaxaca, Chiapas, México, para la creación de un Centro de Monitoreo que facilite la protección de los derechos humanos de los migrantes salvadoreños y centroamericanos en tránsito por el territorio mexicano. Ministerio de Relaciones Exteriores

Ministerio de Relaciones Exteriores Integración de una mesa de coordinación interinstitucional permanente para el cumplimiento de recomendaciones del Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Presentación y aprobación de un proyecto de cooperación al Gobierno de Estados Unidos de América para el fortalecimiento del Programa Bienvenido a Casa, con especial énfasis en la reinserción de las personas migrantes retornadas. Acuerdo con Guatemala sobre realización de gestiones para la colaboración conjunta en materia de protección consular y asistencia humanitaria a personas migrantes guatemaltecas y salvadoreñas; con inclusión de un Observatorio conjunto de monitoreo sobre la situación de derechos humanos de personas migrantes de ambos países en tránsito por territorio Mexicano. Avances en el cumplimiento de la sentencia "Hermanas Serrano Cruz" de la Corte Interamericana de Derechos Humanos: normalización de los servicios médicos gratuitos y suscripción de un Convenio Interinstitucional para la Atención Sicosocial a la Familia Serrano Cruz, en cumplimiento de una Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en Enero de 2010. Atención a salvadoreños repatriados vía terrestre de los Estados Unidos Mexicanos proporcionada en el Centro de Atención al Migrante en la Frontera La Hachadura, Ahuachapán para brindar atención médica, psicológica, alimenticia, de vestuario y un lugar de descanso para salvadoreños migrantes repatriados vía terrestre. Ministerio de Relaciones Exteriores

Ministerio de Relaciones Exteriores Posición centroamericana común (adoptada 27 y 28 de mayo de 2010) sobre los impactos principales de la crisis en el ámbito de migración y desarrollo, con el objeto de contribuir en la definición de programas/proyectos prioritarios, tendientes a mitigar sus efectos en Centroamérica en vista al II Foro Iberoamericano sobre Migración y Desarrollo a realizarse también en El Salvador los días 22 y 23 de julio del 2010, Instalación del proceso de diálogo con la Sociedad Civil que trabaja el tema migratorio, con el objetivo de realizar acciones conjuntas en las áreas que se hayan definido de competencia para ambas partes en el tema migratorio. Fondo para el retorno de migrantes salvadoreños para apoyar los procesos de repatriación de salvadoreños heridos, enfermos en situación vulnerable o que hayan fallecido en tránsito hacia países de destino administrado por OIM. Ministerio de Relaciones Exteriores

Ministerio de Relaciones Exteriores Posición centroamericana común (adoptada 27 y 28 de mayo de 2010) sobre los impactos principales de la crisis en el ámbito de migración y desarrollo, con el objeto de contribuir en la definición de programas/proyectos prioritarios, tendientes a mitigar sus efectos en Centroamérica en vista al II Foro Iberoamericano sobre Migración y Desarrollo a realizarse también en El Salvador los días 22 y 23 de julio del 2010, Instalación del proceso de diálogo con la Sociedad Civil que trabaja el tema migratorio, con el objetivo de realizar acciones conjuntas en las áreas que se hayan definido de competencia para ambas partes en el tema migratorio. Fondo para el retorno de migrantes salvadoreños para apoyar los procesos de repatriación de salvadoreños heridos, enfermos en situación vulnerable o que hayan fallecido en tránsito hacia países de destino administrado por OIM. Ministerio de Relaciones Exteriores

RECURSOS REQUERIDOS Los recursos requeridos se refiere a las actividades técnicas de coordinación para el logro de los objetivos institucionales en materia de protección de los DDHH de los salvadoreños en el exterior: Para la creación de las redes es importante la coordinación consular con autoridades locales y organizaciones de la sociedad civil en sus respectivas jurisdicciones Firma del Memorandos, Acuerdo, Cartas de Entendimiento, para la consolidación de la protección de los DDHH de los salvadoreños en el exterior Ministerio de Relaciones Exteriores

RECURSOS REQUERIDOS Recopilación de información e informe procesado de los resultados del proceso de diagnóstico y monitoreo de situación de los DDHH de los salvadoreños en el exterior. Ministerio de Relaciones Exteriores