Generalidades Regalías Directas. Coberturas. Generalidades Regalías Indirectas. Estrategia de Control y Vigilancia. Otras Estrategias.

TOTAL REGALÍAS 2002 – 2009: $ 28,5 Billones ¿QUÉ SON LAS REGALÍAS? Contraprestación económica que recibe el Estado por la explotación de un recurso natural no renovable. Las entidades territoriales tienen derecho a participar según la Constitución y la Ley. Directas Indirectas Explotación Puerto Fondo Nacional de Regalías – FNR. $ 23,7 Billones1 $ 4,8 Billones2 TOTAL REGALÍAS 2002 – 2009: $ 28,5 Billones 1Fuente: Cifras ANH, Ingeominas y Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Cifras Pesos constantes 2009 2 Ingresos Fondo Nacional de Regalías. 2 2 2

REGALÍAS DIRECTAS POR TIPO DE RECURSO Cifras en MM constantes de 2009 Entre 2002-2009 se giró $23,7 billones* 5% 14% 81% * No incluye impuesto de transporte

REGALÍAS DIRECTAS POR DEPARTAMENTO Cifras en miles de millones de pesos constantes de 2009 * Fuente: Hidrocarburos: Ecopetrol y ANH, carbón y otros minerales: Carbocol, Minercol e Ingeominas. No incluye impuesto de transporte PRINCIPALES BENEFICIARIOS DE REGALÍAS Entre 2002 – 2009 se giró $ 23,7 Billones*

REGALÍAS DIRECTAS PER-CÁPITA 2002-2009 Cifras en miles de pesos constantes de 2009 Durante el 2002-2009, el departamento de Casanare recibió $16,8 millones de pesos por habitante. Fuente: Hidrocarburos: Ecopetrol y ANH, carbón y otros minerales: Carbocol, Minercol e Ingeominas. No incluye impuesto de transporte

2002 – 2008 REGALÍAS–TRANSFERENCIAS – INGRESOS TRIBUTARIOS Y OTROS. Cifras en billones de pesos constantes de 2009 AGREGADO PRINCIPALES DEPARTAMENTOS 1/ Transferencias Nacionales 2/: $ 81,70 Ingresos Tributarios: $ 39,42 Regalías: $ 20,02 Otros ingresos 3/ : $ 21,18 TOTAL: $ 162,31 1/ Información correspondiente a los 17 departamentos con sus municipios principales receptores de regalías. 2/ Transferencias Nacionales: SGP + otras (Fosyga y Etesa). 3/ Otros ingresos: No tributarios, cofinanciación, operaciones comerciales, convenios, etc.

OTRAS ENTIDADES TERRITORIALES PROYECCIONES Entidad Territorial 2010 2011 2012 META 846.556 829.118 862.108 CASANARE 686.936 655.822 673.185 LA GUAJIRA 408.805 426.027 429.878 CESAR 314.952 311.488 346.489 ARAUCA 290.958 282.115 291.249 HUILA 273.836 272.791 285.248 SANTANDER 264.399 256.751 269.424 CÓRDOBA 220.964 210.969 216.379 ANTIOQUIA 145.530 154.924 161.218 TOLIMA 135.555 130.272 134.833 BOYACÁ 120.672 118.455 125.203 SUCRE 117.446 115.173 118.449 BOLÍVAR 116.763 113.151 115.234 PUTUMAYO 103.457 102.511 109.204 MAGDALENA 57.837 52.885 58.274 OTRAS ENTIDADES TERRITORIALES 96.622 79.620 82.992 TOTAL 4.201.287 4.112.071 4.279.365 Nota: No incluye proyección del impuesto de transporte Fuente: Supuestos Macroeconómicos octubre de 2009

QUIÉNES EJERCEN CONTROL LIQUIDACIÓN, GIRO Y CONTROL DE REGALÍAS QUIÉNES LIQUIDAN Ministerio de Minas y Energía Ingeominas IFI en Liquidación Otros (Industria Cementera, Siderúrgicas, termoeléctricas, explotadores de material de construcción) QUIÉNES GIRAN Agencia Nacional de Hidrocarburos Operadores de Oleoductos y Gasoductos. Alcaldías QUIÉNES EJERCEN CONTROL Entidades territoriales – AUTONOMÍA Departamento Nacional de Planeación* Procuraduría General de la Nación Contraloría General de la República Fiscalía General de la Nación Congreso, Asambleas y Concejos Ciudadanos, Medios de Comunicación y Juntas de Acción Comunal * Función atribuida a la CNR por la Ley 141/94

Proyectos de inversión definidos en planes territoriales de desarrollo ¿CÓMO SE INVIERTEN LAS REGALÍAS? Proyectos de inversión definidos en planes territoriales de desarrollo Departamento Municipios Proyectos Priorizados 90% (Nutrición y seg. Alimentaria 1%) Interventoría técnica 10% Proyectos Priorizados 90% (Nutrición y seg. Alimentaria 1%) Interventoría técnica 10% Si no se cumplen los porcentajes de coberturas las regalías deben invertirse así: Departamento Municipios Cobertura Salud, Educación, Agua Potable, Alcantarillado, Mortalidad Infantil 60% Proyectos Priorizados 30% Interventoría técnica 10% Cobertura Salud, Educación, Agua Potable, Alcantarillado, Mortalidad Infantil 75% Proyectos Priorizados 15% Interventoría técnica 10%

Generalidades Regalías Directas. Coberturas. Generalidades Regalías Indirectas. Estrategia de Control y Vigilancia. Otras Estrategias.

COBERTURAS Y CERTIFICACIONES Afiliación a Salud 100% (Min. Protección) Educación (Min. Educación) Mortalidad Infantil 1,6% (DANE) Agua Potable 91.5% Alcantarillado 85.8% (Superintendencia de Servicios Públicos ) Resolución 2596 del 2008. Decreto 3510 de 2009 Decreto 3976 de 2009 Resolución 304 del 2007 Decreto 1447 de 2010 Las metas en Educación, Salud, Mortalidad Infantil, Agua potable y Alcantarillado corresponden a las previstas en la Ley de Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010 (art. 120 de la Ley 1151 de 2007) *Decreto 416 de 2007

PRINCIPALES ENTIDADES CERTIFICADAS EN COBERTURAS MÍNIMAS De las 180 entidades territoriales mayores beneficiarias de recursos de regalías, 20 departamentos y 160 municipios, que concentraron el 99,2% de recursos de regalías del 2009; ninguna está certificada en todas las coberturas exigidas en: educación básica, afiliación a salud, mortalidad infantil, agua potable y alcantarillado. 180 Ninguna entidad territorial cuenta con certificación en Mortalidad Infantil, Agua potable y Alcantarillado. De los principales receptores de regalías, ningún municipio ha logrado tres metas de coberturas. *Gráficos: Dirección de Regalías, información de las entidades certificadoras. Fuente: Ministerio de educación Nacional – MEN, cobertura del año 2008. Ministerio de la Protección Social – MPS, cobertura en salud para 2008. Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE, TMI para 2007. Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios– SSPD, cobertura en acueducto y alcantarillado 2008 12

COBERTURAS EN EDUCACIÓN BÁSICA Entre los principales departamentos beneficiarios de regalías, los departamentos de La Guajira y Arauca son los que tienen menor cobertura en educación básica, con 71% y 77% respectivamente. Fuente: Ministerio de educación Nacional – MEN, cobertura del año 2008.

COBERTURA EN SALUD Y TASA DE MORTALIDAD INFANTIL Los departamento de Córdoba y Tolima tienen la cobertura en afiliación a salud de la población vulnerable más baja, con 72% y 78%, respectivamente. En el caso de la Tasa de Mortalidad Infantil–TMI el departamento de Arauca tiene la TMI más alta, con 53 niños por cada mil nacidos vivos. Fuente: Ministerio de la Protección Social – MPS, cobertura en salud para 2008. Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE, TMI para 2007.

COBERTURA EN ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Los departamentos de La Guajira con 52% y Córdoba con 54%, son los que tienen menores coberturas en acueducto. los departamentos de Córdoba y La Guajira tienen las menores coberturas en alcantarillado, con 23% y 39% respectivamente. Fuente: Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios– SSPD, cobertura en acueducto y alcantarillado 2008.

COBERTURAS CERTIFICADAS DEPARTAMENTOS EDUCACIÓN BÁSICA 2008 (1) REGIMÉN SUBSIDIADO 2008 (2) TMI 2007 (3) ACUEDUCTO 2008 (4) ALCANTARILLADO 2008 (4) SECTORES CERTIFICADOS METAS DEL CUATRIENIO (2006-2010) 100,0% 16,5 91,5% 85,8% CASANARE 97,9% 37,7 71,8% 64,9% RÉGIMEN SUBSIDIADO META 93,7% 83,3% 35,5 78,8% 79,1% - LA GUAJIRA 70,6% 92,6% 38,9 51,6% 39,0% HUILA 89,6% 30,5 80,9% 67,8% -ARAUCA DPTO 76,6% 99,0% 53,0 83,6% 69,9% CESAR 89,8% 94,6% 38,7 82,0% 66,0% SANTANDER 90,8% 96,9% 20,1 82,9% 73,1% CÓRDOBA 97,4% 72,4% 37,1 53,8% 22,6% TOLIMA 89,4% 77,8% 23,4 81,6% 70,7% ANTIOQUIA 94,5% 97,5% 19,5 86,9% 81,4% BOYACÁ 86,5% 23,9 78,7% 54,9% BOLÍVAR 94,1% 86,3% 41,7 71,1% 44,6% SUCRE 92,4% 27,8 73,7% 48,7% EDUCACIÓN PUTUMAYO 87,5% 95,5% 37,3 44,1% 47,9% MAGDALENA 93,1% 91,1% 33,3 68,8% 40,6% NORTE DE SANTANDER 87,1% 97,2% 24,6 83,4% 78,0% CUNDINAMARCA 96,6% 25,2 81,3% 66,1% Fuente: Dirección de Regalías – DNP (1)Ministerio de Educación Nacional-MEN. (2)Ministerio de Protección Social - MPS. (3) Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE. (4) Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios - SSPD.

GIROS HISTORICOS DE REGALÍAS DEPARTAMENTO Giros de regalías en millones de pesos constantes de 2009 Total 2002-2009 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 CASANARE $ 605.051 $ 727.570 $ 655.062 $ 629.481 $ 670.082 $ 605.523 $ 799.964 $ 693.638 $ 5.386.371 META $ 165.853 $ 269.597 $ 286.549 $ 324.874 $ 425.876 $ 393.409 $ 685.246 $ 487.294 $ 3.038.699 LA GUAJIRA $ 179.587 $ 205.055 $ 175.571 $ 233.812 $ 314.109 $ 335.849 $ 478.173 $ 594.879 $ 2.517.035 HUILA $ 148.341 $ 214.630 $ 232.875 $ 248.852 $ 345.533 $ 301.487 $ 412.414 $ 210.042 $ 2.114.174 ARAUCA DPTO. $ 210.375 $ 92.440 $ 214.944 $ 204.457 $ 238.566 $ 266.175 $ 291.739 $ 307.465 $ 1.826.161 CESAR $ 90.539 $ 116.467 $ 86.237 $ 195.968 $ 195.273 $ 223.495 $ 269.150 $ 391.265 $ 1.568.393 SANTANDER $ 74.691 $ 114.593 $ 113.562 $ 114.109 $ 220.458 $ 200.398 $ 307.896 $ 212.959 $ 1.358.666 CÓRDOBA $ 80.809 $ 121.550 $ 134.182 $ 128.465 $ 181.619 $ 251.610 $ 199.791 $ 150.859 $ 1.248.885 TOLIMA $ 46.095 $ 60.704 $ 83.270 $ 92.406 $ 143.703 $ 147.582 $ 205.038 $ 109.253 $ 888.051 ANTIOQUIA $ 49.763 $ 93.408 $ 92.185 $ 93.598 $ 99.032 $ 102.306 $ 143.410 $ 97.994 $ 771.696 BOYACÁ $ 20.979 $ 53.492 $ 74.933 $ 82.894 $ 121.443 $ 122.167 $ 186.952 $ 93.031 $ 755.891 BOLÍVAR $ 38.057 $ 59.315 $ 76.742 $ 85.562 $ 112.105 $ 109.542 $ 146.523 $ 80.677 $ 708.525 SUCRE $ 45.202 $ 50.951 $ 59.674 $ 52.188 $ 83.493 $ 67.310 $ 105.534 $ 101.948 $ 566.302 PUTUMAYO $ 23.956 $ 33.289 $ 35.069 $ 34.049 $ 56.638 $ 53.623 $ 102.223 $ 57.339 $ 396.186 MAGDALENA $ 12.108 $ 12.971 $ 12.741 $ 22.997 $ 35.762 $ 27.810 $ 62.323 $ 58.968 $ 245.681 NORTE DE SANTANDER $ 13.677 $ 17.796 $ 16.511 $ 13.381 $ 31.979 $ 27.197 $ 37.388 $ 26.212 $ 184.141 CUNDINAMARCA $ 35.284 $ 24.433 $ 15.877 $ 11.684 $ 21.622 $ 18.071 $ 17.565 $ 26.446 $ 170.982 TOTAL NACIONAL $1.851.647 $2.280.276 $2.381.001 $2.589.500 $3.329.836 $3.285.186 $4.492.857 $3.742.020 $23.952.323 Fuente: INGEOMINAS, ANH, operadores de gaseoductos y oleoductos. Incluye impuesto de transporte.

ENTIDADES TERRITORIALES ANÁLISIS COMPARATIVO Bugalagrande-Valle del Cauca Albania-La Guajira ALBANIA INGRESOS BUGALAGRANDE $ 212.449 Giros de Regalías 2002-2009 $ 239 $ 46.375 Transferencias Nacionales 2002-2009 $ 38.085 $ 71.337 Otros Ingresos 2002-2009 $ 49.907 $ 330.161 INGRESOS TOTALES 2002-2009 $ 88.231 En el período 2002 - 2009 el municipio de Albania, con una población de 23.314 habitantes recibió $212.449 millones por regalías y compensaciones, cerca de $9.1 millones per-cápita. En el período 2002 - 2009 el municipio de Bugalagrande, con una población de 21.451 habitantes, recibió $239 millones por regalías y compensaciones, cerca de $11.130 per-cápita. Adicionalmente, el 61% de la población de Albania (14.211 habitantes) presenta Necesidades Básicas Insatisfechas, mientras que el municipio de Bugalagrande tiene el 21% de su población (4.571 habitantes) con Necesidades Básica Insatisfechas. ENTIDADES TERRITORIALES Población 2009 NBI 2005 Area Km2 ALBANIA 23.314 61,0% 545 BUGALAGRANDE 21.451 21,3% 429 Fuente: Dane, Sistema de Información para la Captura de Ejecuciones Presupuestales-Sicep y Formulario Único Territorial-FUT.

ANÁLISIS COMPARATIVO En el período 2002-2009, los ingresos totales de Albania fueron de $330 mil millones, casi cuatro veces superiores a los $88 mil millones de Bugalagrande; sin embargo, esté último municipio ha logrado mejores niveles de coberturas. 100% 100% 91,5% 85,8% 16,5 La mortalidad infantil de Albania (31 niños por cada mil) es el doble a la meta propuesta en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 (16 niños por cada mil). La cobertura en alcantarillado del municipio de Albania (43%) es casi la mitad de la cobertura en alcantarillado de Bugalagrande (84%). Fuente: Dirección de Regalías – DNP(1)Ministerio de Educación Nacional-MEN. (2)Ministerio de Protección Social – MPS. (3) Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE.(4) Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios - SSPD.

Generalidades Regalías Directas. Coberturas. Generalidades Regalías Indirectas. Estrategia de Control y Vigilancia. Otras Estrategias.

Fondo Nacional de Regalías. Escalonamiento -Hidrocarburos y Carbón. Regalías Indirectas Asignadas a entidades territoriales y beneficiarias, especialmente a las no receptoras de directas, a través de presentación de proyectos de inversión ante los ministerios sectoriales y aprobados por el Consejo Asesor de Regalías: Fondo Nacional de Regalías. Escalonamiento -Hidrocarburos y Carbón. Fondo de Ahorro y Estabilización Petrolera - FAEP. Fondos de Córdoba y Sucre.

Fondo Nacional de Regalías DEFINICIÓN Regalías no asignadas directamente a ET (art. 361 de la CP). Acceso a través de presentación de proyectos Mecanismo de redistribución de recursos. BENEFICIARIOS Entidades territoriales Resguardos indígenas Otras entidades del orden Nacional como: UASPNN (Art.66 Ley 1260/08) CORMAGDALENA, e INGEOMINAS NATURALEZA Establecimiento público del orden nacional con personería jurídica. Parte del Presupuesto General de la Nación Principio de Anualidad DESTINACIÓN Ley 141 de 1994. Promoción minería, energización, gasificación. Preservación medio ambiente, san. Básico. Proyectos Regionales de Inversión (Art. 116 Ley 1151/2007) Recuperación Río Magdalena y Macizo Colombiano Prevención/Atención Desastres Cobertura educativa. Fondo Nacional de Regalías

FNR: ACCESO RECURSOS Y CONTROL PRESENTACIÓN PROYECTOS Elaboración proyecto Requisitos generales Criterios sectoriales Ante los Ministerios VIABILIDAD Y APROBACIÓN Viabilidad técnica: Ministerios. Control posterior: DR-DNP. Priorización: DR-DNP. Aprobación: Consejo Asesor de Regalías EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO Giro de acuerdo a % de ejecución: DR-DNP Seguimiento: DNP a través IAF y supervisores.

RECURSOS ASIGNADOS FONDO NACIONAL DE REGALÍAS VIGENCIAS 2002-2012 Millones de pesos constantes de 2009 SECTOR TOTAL # PROY AGUA POT Y SAN. AMB. 713.447 251 TRANSPORTE 708.822 259 ENERGÍA 304.259 140 VIVIENDA RURAL 176.136 183 EDUCACIÓN 172.457 45 PRES. MEDIO AMBIENTE 127.626 103 MINAS 86.279 22 SALUD 83.407 12 VIVIENDA URBANA 62.237 8 GAS 60.560 29 ASIS. HUM. Y OBRAS DE MITIGACIÓN 45.510 3 CULTURA 989 2 AGRICULTURA 891 2.542.619 1059 El Fondo Nacional de Regalías en el periodo 2002-2010 incluyendo vigencias futuras, ha asignado $2.5 Billones, beneficiando a los 32 departamentos y a más de 515 municipios.

Generalidades Regalías Directas. Coberturas. Generalidades Regalías Indirectas. Control y Vigilancia. Otras Estrategias.

ESTRATEGIA DE CONTROL Y VIGILANCIA INFORMACIÓN SUSPENSIÓN DE GIROS VISITAS EN CAMPO CONVENIOS FIRMAS EXTRACTIVAS TRASLADO ÓRGANOS DE CONTROL AUDITORÍAS VISIBLES SOLICITUD Y ANÁLISIS PRESUPUESTAL FINANCIERA CONTRACTUAL CONTABLE USO INCORRECTO NO SUMINISTRO DE INFORMACIÓN PELIGRO INMINENTE REACCIÓN INMEDIATA OBRAS CAPACITACIÓN ESTRATEGIA DE CONTROL Y VIGILANCIA CAMBIO DE EJECUTOR ASEGURA LA CORRECTA UTILIZACIÓN DE RECURSOS, DE LAS REGALÍAS Y COMPENSACIONES, Y ASIGNACIONES DEL FNR, ESCALONAMIENTO, FAEP Y FONDOS CÓRDOBA Y SUCRE

INTERVENTORÍAS ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS EN TIEMPO REAL ASUMIDA EN TODO EL PAÍS POR EL DNP EN 2 GRUPOS, A PARTIR DE 2010. Sedes Actuales Sedes Nuevas Subsedes

SUSPENSIÓN DE GIROS $ 334.659 millones retenidos: CON GIROS GRADUALES No. ENTIDADES SUSPENDIDAS POR VIGENCIA 2005 237 2006 66 2007 147 2008 106 2009 33 2010 11 No. ENTIDADES CON LEVANTAMIENTO DE LA SUSPENSIÓN POR VIGENCIA 2005 62 2006 151 2007 96 2008 82 2009 93 2010 10 $ 334.659 millones retenidos: CON GIROS GRADUALES $309.723 millones (92.5%) 5 E.T. CON GIROS SUSPENDIDOS $24.936 millones (7.5%) 238 E.T. Las causales de suspensión son: no envío o envío incompleto o errónea información, utilización de cuenta diferente a la única autorizada y peligro inminente de desviación de recursos. 28

MAYORES MONTOS RETENIDOS NOMBRE ENTIDAD DEPARTAMENTO ESTADO ACTUAL ÚLTIMA FECHA DE SUSPENSIÓN MONTO RETENIDO TOTAL LA JAGUA DE IBIRICO CESAR GIROS GRADUALES 22/05/2006 194.284.672.539,00 MONTELIBANO CÓRDOBA 16/06/2008 44.019.709.288,00 CANTAGALLO BOLÍVAR 08/10/2008 38.696.504.898,00 ARAUCA 29/01/2009 24.784.882.858,00 SEGOVIA ANTIOQUIA 15/04/2009 7.937.528.296,00 OROCUE CASANARE SUSPENDIDO 25/02/2010 5.798.046.526,00 CIÉNAGA DE ORO 12/09/2008 3.563.375.586,00 ORITO PUTUMAYO 2.284.069.173,00 SAN JOSÉ DE URÉ 14/10/2009 1.619.629.871,00 MACEO 1.267.042.887,00 Total 324.255.461.922,00 % del monto retenido total 96,9 Fuente: Operadores a Abril de 2010

TIPOLOGÍA PRESUNTAS IRREGULARIDADES 24.348 Presuntas irregularidades 2005 - 2010 19.129 enviadas a Organismos de control 24.348 Presuntas irregularidades 5.219 conformación de expedientes que están siendo objeto de estudio Ausencia de proceso de selección objetiva Inexistencia o problemas en la cobertura de las garantías Falta liquidación de contratos Ejecuciones extemporáneas de los contratos FALTAS EN LA CONTRATACIÓN 57% PROBLEMAS EN LA DOCUMENTACIÓN No suministro de información por parte de la entidad territorial 21% Inexistencia y/o deficiencias en el banco de programas y proyectos Ausencia de Licencias Ambientales y/o de Construcción PROBLEMAS EN PROYECTOS 12% 30

TIPOLOGÍA PRESUNTAS IRREGULARIDADES 2005 - 2010 MANEJO INDEBIDO DEL PRESUPUESTO Inadecuada constitución de cuentas por pagar o reservas presupuestales. Incoherencias en la expedición de certificados de disponibilidad presupuestal y registro presupuestal. 8% VIOLACIÓN A LA LEY DE REGALÍAS Inversión de recursos de regalías en gastos de funcionamiento. Incumplimiento de las coberturas mínimas. 2% PROBLEMAS FINANCIEROS Inadecuadas inversiones temporales con excedentes de liquidez. Mayor valor pagado a contratistas. 2% 31

REPORTES A ORGANISMOS DE CONTROL POR DEPARTAMENTOS Vigencia 2005 - 2010

Generalidades Regalías Directas. Coberturas. Generalidades Regalías Indirectas. Control y Vigilancia. Otras Estrategias.

OTRAS ESTRATEGIAS AUDITORÍAS VISIBLES Estrategia de control social a la ejecución de recursos públicos. En los foros participan: la comunidad, la Entidad Territorial, el Contratista, el Interventor Técnico, el DNP y la IAF. Desde el año 2008, se han realizado auditorias a 195 proyectos por $813.567 millones en los sectores de agua potable y saneamiento básico, alimentación, educación, energía, gas, infraestructura, medio ambiente, salud, urbanismo, vías y vivienda, a través de 415 foros, a los cuales asistieron 15.103 personas. CAPACITACIONES 1884 asistentes en 2008, a 526 entidades territoriales. 1976 asistentes en 2009, a 400 entidades territoriales. 568 asistentes en lo corrido de 2010, a 162 entidades territoriales .

ESTRATEGIA DE COMUNICACIONES EXTERNAS REGALÍAS AL DÍA Resumen de los resultados del seguimiento que realiza la Dirección de Regalías del Departamento Nacional de Planeación. El Boletín es distribuido a periodistas regionales y nacionales, alcaldes gobernadores, diputados, concejales, congresistas, academia, miembros de los Comités de Seguimiento a las Inversiones en Regalías (Csir), organismos de control (Contralorías y Procuradurías), Fiscalías, y comunidad en general, entre otros. Desde su creación, noviembre de 2008, se han publicado 21 ediciones y cuenta con más de 5.500 abonados a la fecha. http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/ Regalias al día

CONVENIOS CON FIRMAS EXTRACTIVAS IFC ECOPETROL DNP CERREJON DNP PRIMERA ETAPA Purificación (Tolima) Aipe (Huila), Acacias (Meta), El Yopal y Maní (Casanare). Agosto 2008 Cantagallo (Bolívar), Barrancabermeja (Santander) y Puerto Gaitán (Meta). Noviembre 2008 CERREJON DNP Hatonuevo (La Guajira). Diciembre 2008 SEGUNDA ETAPA Monterrey, Aguazul, Tauramena (Casanare), Villavicencio, Castilla La Nueva (Meta), Orito, Puerto Asís (Putumayo), Cantagallo (Bolívar) Puerto Wilches y Barrancabermeja (Santander). Octubre 2009 Para incorporar buenas prácticas de inversión municipal para mejorar la asignación de las regalías en los sectores de salud, educación, agua potable y saneamiento básico. Se están llevando a cabo conversaciones con otras firmas extractiva para incorporarlas a esta iniciativa.

EN QUE ESTAMOS TRABAJANDO? FUTURO MINERO ENERGÉTICO Ante la expectativa de una bonanza minero-energética en los próximos años y en aras de generar un mayor crecimiento económico y mejor distribución de la riqueza, el DNP trabaja en el diseño de instrumentos para la formulación de políticas que estimulen la inversión, la investigación, la formación de recurso humano, la innovación, el emprendimiento y la generación de valor agregado y empleo. POLÍTICA PÚBLICA DE REGALÍAS Ante el diagnóstico de: Inequidad y concentración. Bajo impacto y resultados. Débil institucionalidad. Baja transparencia y publicidad. Es el momento de reflexionar sobre la forma como opera la estructura de regalías en Colombia.

PLAN DE DESEMPEÑO EN LA SENTENCIA CONSEJO DE ESTADO Qué es? Se trata de un “compromiso” de la entidad beneficiaria de las regalías; El objeto: es ajustar su comportamiento a las disposiciones legales que gobiernan la materia Ese compromiso rige a futuro. El Consejo de Estado en su sentencia les dio el carácter de negocios jurídicos, no de actos unilaterales. Por qué es ilegal? Se aleja de los derroteros de la ley, extralimita función reglamentaria Es una creación del Decreto, no prevista por el legislador. Es un mecanismo que permite eludir el cumplimiento de la Ley que pretende reglamentar. La sentencia nunca invoca la vulneración a la autonomía de las ET como causal de la nulidad de los planes de desempeño y las facultades DNP al respecto. Futuro Actualmente existen 91 Planes de Desempeño suscritos por las Entidades Territoriales, 71 corresponden a Procedimientos Correctivos y los restantes a medidas preventivas. Existen 116 ET con investigaciones en curso y estaban próximas a suscribir Planes de Desempeño. Se hace necesario verificar cada caso, en el marco de la sentencia y de la legislación vigente. Se está trabajando en un decreto reglamentario.