UNIDAD DE ANALISIS REGIONAL, TERRITORIAL Y ESPACIAL

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Transcripción de la presentación:

UNIDAD DE ANALISIS REGIONAL, TERRITORIAL Y ESPACIAL

Introducción al Ordenamiento, la Planificación, el Espacio y el Territorio oaramayo@uchile.cl

Modelos de Ordenamiento Territorial Estado Federal Estado Modular Estado Unitario Gobierno Federal Gobierno Total Gobierno Central GS GN GL Gobierno Subnacional Gobierno Local Gobierno Local

Sistema de Planificación Subnacional Plan Regional (SN) Cartografía a escala 1:1.000.000 I Estrategia Regional Convenio Marco Zonificación II Planificación Sectorial Cartografía a escala entre 1:1.000.000 a 1:500.000 MOP MINVU SERNATUR CONAMA Plan de Ordenamiento Territorial en sectores de interés regional o nacional Cartografía a escala entre 1:500.000 a 1:100.000 Área de Planificación Área de Planificación

Esquema Regional Territorializado Planificación del total de la superficie Regional (SN) Convenio Marco Estrategia Regional Plan Regional (SN) Zonificación

Glosario Planificación es la reflexión ordenada sobre un futuro deseado. Ordenamiento es la disposición de las funciones de las partes entre sí, para que produscan, ocacionen u originen provecho, fruto, bienestar, y útilidad (al ser humano). Territorio es la superficie terrestre (espacio) contenido por una frontera fruto del que hacer de una cultura (Nacion), en donde existe una superestructura que tiene el monopolio de la violencia. Espacio es el continuo en donde coexisten todos los objetos sencibles. Método (Latín methŏdus y este del griego μέθοδος) es el modo de decir o hacer con orden una cosa.

Glosario Ordenamiento Territorial „es la disposición de las funciones de las partes de una superficie (terrestre) de una región (Nación, provincia, comuna) entre sí, para que produzcan (ocasionen u originen) provecho, fruto, bienestar, y útilidad al ser humano“. Ordenamiento Espacial „es la disposición, de las posiciones y funciones de todos los objetos sensibles que coexisten en una zona de interes, entre sí, de tal forma que produzcan (ocasionen u originen) provecho, fruto, bienestar y utilidad al ser humano“. Planificación Espacial „es la reflexión ordenada sobre la disposición, posiciones y funciones futuras de los objetos sensibles que coexisten en una zona determinada, de tal forma que originen provecho, fruto, bienestar y utilidad al ser humano, según una voluntad o deseo“.

Ley y Territorio CHILE Artículo 3.- El Estado de Chile es unitario, su territorio se divide en regiones. Su administración será funcional y territorialmente descentralizada, o desconcentrada en su caso, en conformidad con la ley. COLOMBIA Artículo 101.- Los límites de Colombia son los establecidos en los tratados internacionales aprobados por el Congreso, debidamente ratificados por el Presidente de la República, y los definidos por los laudos arbitrales en que sea parte la Nación. También son parte de Colombia, el subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental, la zona económica exclusiva, el espacio aéreo, el segmento de la órbita geoestacionaria, el espectro electromagnético y el espacio donde actúa, de conformidad con el Derecho Internacional o con las leyes colombianas a falta de normas internacionales.

División P. Administrativa de la RFA República Federal Alemana (Bund). Ley Marco Federal de Ordenamiento Espacial. 16 Estados Federados (Länder) 13 Estados Federados. 13 Leyes de Ordenamiento Espacial 3 Ciudades Estados.

Organización del Ordenamiento del Territorio y el Espacio en la RFA Anleitung: Löschen Sie das Symbol für das Musterdokument, und ersetzen Sie es, wie folgt, mit dem Symbol für ein funktionierendes Dokument: Dokument in Word erstellen. Zu PowerPoint zurückkehren. Vom Menü 'Einfügen' wählen Sie 'Objekt...’. Klicken Sie auf ‘Aus Datei erstellen’. Suchen Sie den Dateinamen im Feld ‘Datei’. Kontrollieren Sie, daß ‘Als Symbol anzeigen’ markiert ist. Klicken Sie OK. Wählen Sie ein Symbol. Wählen Sie vom Menü 'Bildschirmpräsentation' den Befehl 'Aktionseinstellungen'. Klicken Sie auf ‘Objektaktion’, und wählen Sie ‘Bearbeiten’. Ejecutivo Estados Federados Ministerio Federal deTransportes, Vivienda y Urbanismo Oficina Nacional de Urbanismo y Ordenamiento Espacial Consejo Asesor Científico de Ordenamiento Espacial Conferencias de Ministros para el Ordenamiento Espacial Informe Nacional de Ordenamiento Espacial

División P. Administrativa de Chile Chile es un estado unitario. No tiene Ley Marco para el Ordenamiento Espacial. 13 Regiones. 12 Regiones 1 Región Metropolitana.

Organización del Ordenamiento Territorio y del Espacio para Chile Poder Ejecutivo Poder Legislativo Ministerios Presidente de la República Cámara de Senadores Cámara de Diputados Consejo de Expertos Comisión Comisión de Trabajo Interministerial Secretaría Permanente Conferencias anuales de Ordenamiento Espacial Informe de Ordenamiento Espacial Gobiernos Regionales REGIONES

Propuesta: Ley Marco para Chile Nacional Nivel Nacional Comisión Interministerial del Ordenamiento Espacial Conferencia Nacional de Ordenamiento Espacial Nivel Regional Comisión de SEREMIS del Ordenamiento Espacial 13 Reglamentos Regionales de Ordenamiento Espacial

Comparación de los distintos niveles del Ordenamiento Territorial República Federal Alemana República Federal de Alemania El Ministerio del Ordenamiento Territorial promulga un marco de acción Los Länder aprueban a.- Un plan de desarrollo del Land b.- Planes Regionales (varios) Las Ciudades y Comunas aprueban a.- Un Plan de Usos de Suelo b.- Planes Reguladores (varios) Ordenamiento Territorial y del territorio comunal Planificación urbana Los Países Bajos El Reinado de los Países Bajos El Gobierno promulga notas de Ordenamiento Territorial Las Provincias elaboran Un Streekplan por cada provincia Las Ciudades y Comunas aprueban a.- Un Plan de estructura b.- Planes de determinaciones 1° Nivel 2° Nivel 3° Nivel

Comparación Chile-Alemania República Federal Alemana República Federal de Alemania El Ministerio del Ordenamiento Territorial promulga un marco de acción a través de un informe Los Länder aprueban a.- Un plan de desarrollo del Land b.- Planes Regionales (varios) Las Ciudades y Comunas aprueban a.- Un Plan de Usos de Suelo b.- Planes de Construcción (varios) República de Chile 1° Nivel El Ejecutivo El Gobierno promulga políticas nacionales por cada sector de interés Ordenamiento Territorial 2° Nivel Las Regiones elaboran Una Estrategia de Desarrollo Planes de Zonas Espaciales 3° Nivel Las Comunas elaboran y del territorio comunal Planificación urbana a.- Un Plan de Desarrollo Comunal b.- Planes de Reguladores Urbanos

Nº 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades 8 TITULO I De la Municipalidad Párrafo 1º Naturaleza y constitución Artículo 1º.- La administración local de cada comuna o agrupación de comunas que determine la ley reside en una municipalidad. Las municipalidades son corporaciones autónomas de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de las respectivas comunas.

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