PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2013-2018 Acuerdo Nacional por la Seguridad Ciudadana

El problema más importante en el Perú Fuente: Proética (2012). VII Encuesta Nacional sobre percepciones de la corrupción en el Perú 2012. Lima, p. 14. PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PNSC 2013-2018

Cuestiones Preliminares ¿Por qué es necesario e importante el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana (PNSC) de mediano plazo? Requerimos de un enfoque integral, intergubernamental e interinstitucional para mejorar la seguridad ciudadana, que involucre a todos los actores públicos y privados del país. El plan que ahora presentamos, recoge y sistematiza los aportes de las instituciones que integran el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), sector privado, académicos, especialistas, sociedad civil organizada y vecinos. PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PNSC 2013-2018

Formulación, Prepublicación y Aprobación del Plan El MININTER formuló el proyecto del Plan, involucrando a todas las instituciones del CONASEC, así como instituciones públicas, privadas y sociedad civil. Prepublicación El 12 de abril de 2013 se prepublicó en El Peruano para recibir aportes. Se recibieron más de 200 comentarios y recomendaciones. Aprobación CONASEC Consejo de Ministros Acuerdo Nacional PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PNSC 2013-2018

PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Contenido del Plan Presentación I. Marco conceptual 1.1. Aproximación al concepto de seguridad ciudadana 1.2. Corrupción y seguridad ciudadana 1.3. Enfoque integral dela política de seguridad ciudadana II. El diagnóstico de La inseguridad, la violencia y el delito en el Perú 2.1. Situación actual 2.2. Causas multidimensionales 2.3. Problema y efectos III. La seguridad ciudadana como política de Estado: hacia un nuevo enfoque para la convivencia pacifica 3.1. Justificación de la política de Estado 3.2. El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana como sistema funcional 3.3. Factores de éxito IV. Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018 4.1. Visión al 2018 4.2. Metas 4.3. Objetivos estratégicos V. Matriz del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018 Anexos PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PNSC 2013-2018

Principales Indicadores para medir la Seguridad Ciudadana Victimización Ocurrencia real de hechos de violencia o despojo. Se mide a través de estadísticas oficiales y encuestas de opinión pública. Percepción de inseguridad Temor a ser víctima de un delito. Homicidios Dan cuenta de la forma de violencia más extrema, aquella que se ejerce para quitar la vida a otra persona. PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PNSC 2013-2018

La Seguridad Ciudadana como Política de Estado PNSC 2013-2018

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) Sistema Funcional ARTICULACIÓN TERRITORIAL EFECTIVA DE ACTORES PÚBLICOS Y PRIVADOS PARA LA CONVIVENCIA PACÍFICA PNSC 2013-2018

Integrantes del CONASEC Presidente Consejo de Ministros (Presidente) Ministro del Interior Presidente del Poder Judicial Ministro de Justicia y Derechos Humanos Fiscal de la Nación Ministro de Educación Jefe del Sistema Penitenciario Nacional Ministro de Salud Secretaría Técnica Dirección General de Seguridad Ciudadana MININTER Alcalde Metropolitano de Lima Ministro de Economía y Finanzas Presidente de la Sociedad Nacional de Seguridad Ministro de Transportes Y Comunicaciones Defensor del Pueblo Ministro de Comercio Exterior y Turismo Presidente del Consejo Nacional de la Prensa Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales Director General de la Policía Nacional del Perú Presidente de la Asociación de Municipalidades del Perú Ministro de Desarrollo e Inclusión Social PNSC 2013-2018

Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018 PNSC 2013-2018

País seguro, inclusivo, al servicio de las personas, donde los peruanos desarrollan sus máximas potencialidades VISIÓN PNSC 2013-2018

Metas del Plan Indicador de Desempeño Línea de Base Meta del Indicador de Desempeño Medios de Verificación Porcentaje de Victimización personal 36.6% (2012) Reducir al 25% de victimización personal al 2018 ENAPRES – INEI (Datos a nivel departamental) PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Metas del Plan Indicador de Desempeño Línea de Base Meta del Indicador de Desempeño Medios de Verificación Porcentaje de personas privadas de libertad reingresantes a penales 30.5% (2012) Reducir a 25% las personas privadas de libertad reingresantes a penales al 2018 Estadísticas de personas privadas de libertad del INPE PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PNSC 2013-2018

Metas del Plan Indicador de Desempeño Línea de Base Meta del Indicador de Desempeño Medios de Verificación Porcentaje de mujeres víctimas de violencia por su esposo o compañero 13.6% (2011) Reducir a 10% las mujeres víctimas de violencia por su esposo o compañero al 2018 ENDES – INEI PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PNSC 2013-2018

Metas del Plan Indicador de Desempeño Línea de Base Meta del Indicador de Desempeño Medios de Verificación Prevalencia al año del consumo de drogas ilegales (marihuana, cocaína, PBC, inhalantes, éxtasis) 1.5% (2010) Reducir a 1% la prevalencia al año del consumo de drogas ilegales al 2018 Encuesta Nacional sobre Consumo de Drogas en Población General – DEVIDA PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PNSC 2013-2018

Alineamiento Estratégico del Plan PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PNSC 2013-2018

PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana articulado y fortalecido. Obj. Estrat 1 OBJETIVO ESPECÍFICO: 1.1 Fortalecer el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana como Sistema Funcional. OBJETIVO ESPECÍFICO: 1.2 Implementar tecnologías de la información y comunicaciones para garantizar la Seguridad Ciudadana PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PNSC 2013-2018

PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Implementar espacios públicos seguros como lugares de encuentro ciudadano OE 2 OBJETIVO ESPECÍFICO 2.1. Implementar proyectos de renovación y recuperación urbana de espacios públicos para el disfrute de los ciudadanos(as). OBJETIVO ESPECÍFICO 2.2. Fortalecer los planes integrados de la Policía y serenazgos para mejorar la vigilancia de los espacios públicos. OBJETIVO ESPECÍFICO 2.3. Fortalecer las labores de fiscalización y orden en los espacios públicos. OBJETIVO ESPECÍFICO 2.4. Impulsar una cultura de seguridad vial para reducir las muertes por accidentes de tránsito. PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PNSC 2013-2018

PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos OE 3 OBJETIVO ESPECÍFICO 3.1. Reducir la violencia familiar y fortalecer la atención de las víctimas. OBJETIVO ESPECÍFICO 3.2. Reducir la violencia en niños, jóvenes y adolescentes. OBJETIVO ESPECÍFICO 3.3. Fortalecer los programas de prevención del consumo de drogas y alcohol. OBJETIVO ESPECÍFICO 3.4. Fortalecer las capacidades sociales y productivas de los grupos en riesgo. OBJETIVO ESPECÍFICO 3.5. Promover la práctica de convivencia pacífica. PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PNSC 2013-2018

PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Promover la participación de los ciudadanos, la sociedad civil, sector privado y medios de comunicación para enfrentar la inseguridad ciudadana. OE 4 OBJETIVO ESPECÍFICO 4.1. Fortalecer la efectiva participación de la población en acciones preventivas de seguridad ciudadana. OBJETIVO ESPECÍFICO 4.2. Promover la participación y colaboración activa del sector privado para fortalecer la seguridad ciudadana. OBJETIVO ESPECÍFICO 4.3. Promover la activa participación de los medios de comunicación en seguridad ciudadana. PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PNSC 2013-2018

PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Fortalecer a la Policía Nacional del Perú para lograr los mayores niveles de eficiencia, eficacia y transparencia, a fin de brindar un servicio de calidad a la ciudadanía. OE 5 OBJETIVO ESPECÍFICO 5.1. Fortalecer el desarrollo organizacional de la PNP OBJETIVO ESPECÍFICO 5.2. Dotar de infraestructura y equipamiento apropiado para el ejercicio de la función policial. OBJETIVO ESPECÍFICO 5.3. Fortalecer el régimen disciplinario, la lucha contra la corrupción y las prácticas de transparencia y rendición de cuentas en la PNP. PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PNSC 2013-2018

PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Mejorar el sistema de administración de justicia para la reducción de los índices de delincuencia. OE 6 OBJETIVO ESPECÍFICO 6.1. Mejorar la calidad y el acceso al servicio de justicia. OBJETIVO ESPECÍFICO 6.2. Fortalecer la transparencia, la ética y la lucha contra la corrupción en el sistema de administración de justicia. OBJETIVO ESPECÍFICO 6.3. Profesionalizar y fortalecer capacidades de los operadores del sistema de administración pública. PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PNSC 2013-2018

Prevención de la violencia y el delito Control y persecución del delito Rehabilitación y reinserción social Atención a víctimas - Ministerio Público (Programa de protección y asistencia a víctimas y testigos) - Municipalidades (especialmente las defensorías municipales de los niños y adolescentes) - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (Dirección General de Defensa Pública y Acceso a la Justicia) - Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (especialmente los Centros de Emergencia Mujer y la Dirección de Investigación Tutelar - Ministerio de Salud - Colegios profesionales - Sociedad civil Policía Nacional (Programas: Juntas Vecinales, Redes Cooperantes, Club de Menores, Policía Escolar y Patrulla Juvenil) - Municipalidades (incluyendo serenazgos) - Ministerio Público (Programas: Jóvenes líderes hacia un futuro mejor, Fiscales escolares, Padres construyendo hijos de éxito y Jornadas de acercamiento a la población) - Ministerios: Mujer y Poblaciones Vulnerables (que incluyen Consejos Consultivos de Niñas, Niños y Adolescentes), Educación, Salud, Desarrollo e Inclusión Social, Trabajo y Promoción del Empleo, Transportes y Comunicaciones - Juntas vecinales - Rondas campesinas - Sociedad civil - Policía Nacional - Ministerio Público - Poder Judicial - Unidad de Inteligencia Financiera de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (Dirección General de Defensa Pública y Acceso a la Justicia) - Instituto Nacional Penitenciario (Programas: Construyendo Rutas de Esperanza y Oportunidades, INPE-DEVIDA de internos drogo-dependientes, Talleres productivos -FOCOS, y Tratamiento de agresores sexuales -TAS - Municipalidades - Centros Juveniles del Poder Judicial (tratándose de adolescentes infractores de la ley penal) - Iglesias (especialmente los agentes pastorales) - Sociedad civil Instituciones que brindan servicios esenciales de seguridad ciudadana en el Perú PNSC 2013-2018

Conclusiones Se trata entonces de un documento integral, participativo, multisectorial e Intergubernamental. La amplia participación quita el carácter estrictamente policial de la seguridad ciudadana; El Plan se propone reducir los índices de criminalidad, así como incrementar la eficacia de las acciones conducentes a combatir el crimen y prevenir el delito. Ahora, se buscará una mejor articulación con los planes anuales regionales y locales, que deberán ser concordantes con los objetivos estratégicos y las metas del Plan que ahora presentamos. La evaluación y seguimiento lo deberá realizar cada entidad, con la participación activa de la Dirección de Seguridad Ciudadana del MININTER. PNSC 2013-2018

PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Muchas Gracias PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PNSC 2013-2018