Desafíos de la Gestión Descentralizada con Enfoque Territorial Desde la Mesa Interinstitucional de Gestión y descentralización

Constataciones Hay avances en la descentralización, pero en el presente hay una tendencia a la desaceleración. El enfoque territorial permite trascender el enfoque sectorial de la provisión de los servicios públicos y promover un trabajo más articulado en el territorio. El enfoque territorial permite actuar desde el conjunto de los derechos de las niños, niñas y adolescentes y no solo desde el derecho a la educación. Afirmamos, a partir de la experiencia sistematizada y de los aportes de los participantes a este IX Encuentro, que nos encontramos en un escenario de transición de la gestión descentralizada con enfoque sectorial a una gestión descentralizada con enfoque territorial.

Desafíos de la Gestión Descentralizada con Enfoque Territorial Este escenario de transición nos plantea el desafío de potenciar lo existente dentro del estado actual de la gestión descentralizada : Los esfuerzos de articulación intergubernamental en el sector educación. El avance del Minedu en caracterizar los territorios para desde ahí diseñar una adecuada intervención. Un marco normativo que pese a no tener un enfoque territorial permite oportunidades y avances, ejemplo de ello son las experiencias presentadas. Aprovechar las prácticas concretas de trabajo articulado y apropiación del territorio (gobiernos regionales y locales) con espacios como las mancomunidades y redes educativas. Fortalecer la articulación intersectorial entre salud, inclusión, protección y educación, ya que las experiencias han demostrado que esto es viable si se piensa desde el territorio. Además articular la actividad económica y productiva más relevante del territorio.

Desafíos de la Gestion Descentralizada con Enfoque Territorial Este escenario de transición nos plantea también el desafío de promover cambios dentro del estado actual de la gestión descentralizada : Promover una planificación articulada entre el GR y los GGLL. Fortalecer el liderazgo regional, la institucionalidad local y la coordinación regional- local. Territorializar los roles y funciones de los tres niveles de gobierno a partir de la matriz de gestión descentralizada. Se requiere de la aprobación de la LOF, Desarrollar una estrategia de articulación entre Minsa, Midis y Minedu, que aporte al cumplimiento de las metas de cada sector.

Desafíos de la Gestion Descentralizada con Enfoque Territorial Promover un diálogo desde PCM y al interior de cada sector para encontrar alternativas para avanzar hacia una política de estado con enfoque territorial. Definir cómo la política educativa se articula y se inscribe dentro de ese enfoque de modo concreto.

Pero se requieren también cambios estratégicos De mediano y largo aliento y que suponen un acuerdo de los diferentes poderes y niveles gubernamentales del Estado: Flexibilización de los sistemas administrativos nacionales Revisión y cambio normativo Ordenamiento territorial.

Definición propuesta por grupo de trabajo Desarrollo con enfoque territorial = intervenciones y políticas públicas diseñadas e implementadas de una manera concertada y con una visión compartida, que tienen como referente clave las características y la vocación del TERRITORIO –entendido como el espacio construido a partir de la confluencia de lo geográfico, lo económico, lo social y lo cultural- bajo un enfoque de desarrollo humano, sostenibilidad ambiental y formación de ciudadanía.