Sistema de Evaluación Ambiental en Línea Ing. Graciela Breña Torres Agosto del 2012
EXPORTACIONES: TOTAL VS MINERÍA
MISIÓN Promover el desarrollo sostenible de las actividades energéticas y mineras, impulsando la inversión privada en un marco global competitivo, preservando el medio ambiente y facilitando las relaciones armoniosas del sector.
Exploración Cierre Explotación CICLO DE VIDA DE LA MINERIA Número de estudios ambientales presentados al MEM (GyMM)
GESTION DE LA INFORMACION AMBIENTAL SECTOR MINERO
CRONOLOGIA DE LOS PROCESOS DE MEJORA Total de estudios ambientales mineros presentados ante el MINEM para evaluación 1981, Oficina de Asuntos Ambientales 1992 DGAA 1998 SIA 1999, amplia funciones a la DGAA 2004 DGAAM 2007 mejoras al SIAM 2008 CAMBIOS NORMATIVOS 2009 MODERNIZACION SIAM PERCAN 2011 Nuevo SEAL
INTEGRACION DE BASES DE DATOS MINEM SIMEM SGM INGEMMET
FUENTES DE INFORMACION ESPACIAL LIMITES POLITICOS Fuente: INEI - DS 002-2001-EM CENTROS POBLADOS Fuente: MINEDU E: 1/100000 VÍAS NACIONALES Fuente: MTC CATASTRO MINERO Fuente: INGEMMET CURVAS DE NIVEL Fuente: MINEDU E: 1/100000 LÍMITE DE CUENCAS Fuente DGAAM - ANA AREAS RESTRINGIDAS Fuente: INGEMMET, SERNANP, INC MAPA GEOLÓGICO Fuente: INGEMMET COMUNIDADES NATIVAS Fuente: IBC RED HIDROGRAFICA Fuente: MINEDU E: 1/100000
Medidas favorables para el desarrollo e implementación de un Sistema de evaluación en línea Nuevo Reglamento de Exploración de GMM (D.S. 020-2008-EM, RM 167-2008-MEM/DM Nuevo Reglamento de Participación Ciudadana (D.S. 028-2008-EM, RM 304-2008-MEM/DM) Experiencia del sector con la DAC, ESTAMIN, COM Notificaciones Electrónicas en los procedimientos mineros (D.S. 018-2008-EM) Reglamento sobre Transparencia, Acceso a La Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales (D.S. 002-2009-MINAM) Medidas de Ecoeficiencia para el sector público.- Ahorro de papel y materiales conexos (D.S. 009-2009-MINAM) Gobierno Electronico – ONGEI (http://www.ongei.gob.pe/) Oportunidad del Convenio de Cooperacion PERCAN 9
Nuevo Sistema de Evaluación Ambiental en Línea RM Nº 270-2011-MEM/DM Vigente a partir del 1 de Julio del 2011
Principales Objetivos TIPO de Estudio PLAZOS ESTABLECIDOS EN LA EVALUACIÓN (días) EIA - Estudio de Impacto Ambiental D.S. 053-99-EM, D.S. 016-93-EM, LEY 27798 PC - Plan de Cierre factibilidad D.S. 033-2005-EM PC - Plan de Cierre de pasivos D.S. 003-2009-EM EIASD_E - Exploración Mediana y Gran Minería > 20 plataformas perforación, D.S. 020-2008-EM, RM 304-2008-MEM/DM DIA_E (eval. Previa) - Exploración Mediana y Gran Minería <= 20 plataformas perforación, 020-2008-EM, RM 304-2008-MEM/DM DIA - Categoría I Exploración o Explotación PPM y PMA, D.S. 013-2002-EM EIASD - Categoría II Explotación PPM , D.S. 013-2002-EM 50 100 150 200 250 Desde 24/10/2009 se considera días hábiles: sábados, domingos y feriados (D.U. 099-2009) a favor del administrado 7 hábiles (h) + 77 calendario (c) 90 h. (130 calend. aprox.) 30 c. (?) Silencio Negativo TUPA –> 120 cal. 20 h. 10 h. 40 h. 30 h. 40 h. + 30 h.(opcional) PROMOVER EL CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS YA ESTABLECIDOS 130 h. 30 c. + 15 h. 60 h. 25 h. 15 h. 5 h. 130 h. 20 h. 15 h. 10 h. Plazo DGAAM para revisión de levantamiento de observaciones persistentes e informe final Plazo Titular para levantamiento a observaciones persistentes Plazo DGAAM para revisión de levantamiento de observaciones Plazo Titular para levantamiento a observaciones Elaboración del primer Informe DGAAM Fase de la Evaluación Símbolo Plazo máximo 55 h. 5 h. 5 h. (?) 40 C. 10 h. 5 h. 5 h. Plazo máximo 45 h. 10 h. 10 h. 20 C. >45 y < 50 c. 30 c. 30 c. 50 C. 120 c. 30 c. 30 c. 50 C. Nota: El presente cuadro no incluye plazos adicionales por participación ciudadana 11
ORGANIZAR Y ESTABLECER Principales Objetivos ORGANIZAR Y ESTABLECER EL MEDIO DIGITAL 12
Principales Objetivos OPTIMIZAR EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACION Y MANEJO DE INFORMACIÓN 13
Ventajas y Beneficios del SEAL Ordenamiento y digitalización de todo el procedimiento, incluyendo la presentación de la solicitud, las modificaciones, Validación de cumplimiento de requisitos Criterios para llenar la solicitud: Resumen de datos (Ficha resumen) Términos de referencia Validación de información georeferenciada en línea: Área del proyecto (área de actividad y de uso minero) Áreas de impacto (social/ambiental, directo/indirecto) Catastro minero de INGEMMET, Áreas protegidas Ubicación geográfica (región/provincia/distrito) Fuentes de requerimiento de agua, Plataformas y perforaciones, Puntos de monitoreo, Cuencas hidrográficas El levantamiento de observaciones, la generación de informes/avisos, etc. Herramientas de plantillas de informes, resoluciones y avisos Simplificación, eficiencia y transparencia administrativa, cero papel 14
Ventajas y Beneficios del SEAL Ordenamiento y digitalización de todo el procedimiento, incluyendo la presentación de la solicitud, las modificaciones, Validación de cumplimiento de requisitos SIN SEAL CON SEAL 15
Registro de Solicitudes: http://extranet.minem.gob.pe/ Nuevo SEAL Registro de Solicitudes: http://extranet.minem.gob.pe/ Opción: “Sistema de Evaluación Ambiental en Línea (SEAL)” 16
Nuevo SEAL Registro de Solicitud Los titulares pueden ver todo la información histórica de los estudios ambientales presentados al MINEM 17
Validación de requisitos Nuevo SEAL Validación de requisitos El sistema muestra un índice con los capítulos y secciones a llenar en acuerdo a los requisitos y términos de referencia establecidos: 18
Nuevo SEAL Toda la base de datos esta integrada al del SIMEM Event 19
Nuevo SEAL Delimitación de área de actividad a través de interface SIG en línea Event 20
Nuevo SEAL Vista espacial con herramientas Google Map Event 21
Nuevo SEAL Administración de archivos digitales en formato .pdf Event 22
Nuevo SEAL Registro de información obligatoria para análisis posterior Event 23
Nuevo SEAL Registro de información obligatoria para análisis posterior, caso manejo de residuos sólidos Event 24
Nuevo SEAL Registro de información obligatoria para análisis posterior, caso estaciones de monitoreo Event 25
Busca los expedientes por asignar Nuevo SEAL Facilidad de revisión del estudio por la DGAAM, vía Intranet Busca los expedientes por asignar Event 26
Asignación del estudio
Nuevo SEAL Facilidad de revisión del estudio por la DGAAM, vista mapas Event 28
Evaluación
Evaluación
Evaluación
Actor: TITULAR De la comunicación en línea para el levantamiento de observaciones /otros 32
Revisión de expedientes Extranet
Subsanación de Observaciones 34
Asignación para opinión
ACCESO A LA INFORMACIÓN Accesibilidad al SEAL por Internet
ACCESO A LA INFORMACIÓN Para hacer aportes u observaciones público en general http://extranet.minem.gob.pe/seal
Retos del Nuevos Sistema de Evaluación Ambiental en Línea Se implemente para EIAd, Planes de Cierre, Estudios ambientales de Pequeña Minería Retroalimentación con otras Instituciones del estado: OEFA, ANA, SERNANP, MINAM, IPEN, MINAG, INC, etc
Muchas Gracias www.minem.gob.pe gbrena@minem.gob.pe