La crisis de los refugiados y de los migrantes José Juste Ruiz Catedrático de Derecho Internacional

El fenómeno migratorio Fenómeno natural, permanente, intensificado en la era de la globalización Tipología diversificada: migrantes políticos, bélicos, económicos, cológicos; regulares e irregulares Un drama humano en varios actos: salida, tránsito, llegada, estancia Un fenómeno estructural mal conocido (falta de datos empíricos) y altamente politizado

El enfoque tradicional: libertad de circulación en el exterior y sobreanía territorial de los Estados Derechos antagónicos entre sujetos desiguales El derecho a salir del país y a obtener los documentos de viaje necesarios (DUDH 13,2; PIDCP 12) El derecho de tránsito a través de otros páises: un derecho implícito y condicionado por las modalidades de viaje por aire, mar y tierra. El derecho soberano del Estado de destino a admitir o rechazar a los migrantes y sus limitaciones: un non sequitur lógico y jurídico Las condiciones de estancia en el Estado de admisión (régimen de extranjería y tendencia a la equiparación), garantías en caso de expulsión y derecho de regreso a su país.

Hacia un nuevo marco internacional para la regulación y gobernanza de las migraciones Insuficiencia del régimen actual: soluciones nacionales a un problema internacional, inviabilidad de las respuestas unilaterales, colisión irreductible entre derechos personales y territoriales. Cambio de orientaciónen la ONU: Migración y desarollo: RES/59/241 (2004); RES/70/1 (2015) par. 29 Declaración de NY para los refugiados y los migrantes (19 sept. 2016): Marco de respuesta integral para los refugiados y Pacto Mundial para la migración segura, ordenada y regular

El Pacto Munidal sobre los Refugiados y el Pacto Mundial sobre los Migrantes Pacto mundial sobre los refugiados: Informe ACNUR 2018 (A/73/12 (Parte II) Pacto mundial sobre la migración segura, ordenada y regular: negociaciones intergubernamentales (2016-2018), Conferencia de Marrakech 10-11 diciembre 2018; A/RES/73/195 19 dic. 2018 - «Golbal compact» no obligatorio - Orientación estratégica: conocimientos/información, cooperación internacional, dimensión humana, contribución al desarrollo sostenible - 23 objetivos, medidas de aplicación y examen periódico Falta de consenso: posiciones a favor y en contra del Pacto Munidal