Documentos protegidos : La experiencia francesa Séminaire biométrie Buenos-Aires 23 & 24 novembre 2009 - Jean-Paul Alaterre ANTS

Los documentos de viaje, de identidad y migratorios involucrados Documentos protegidos inicio generalización Visa biométrico Marzo 2005 Mi- 2009 Pasaporte biométrico Nov 2008 Julio 2009 Certificados patentes de vehiculos Fev 2009 Oct 2009 DNI electrónico 2009 (estudios) Fin 2010 Residencia para extranjeros 2008 2010 Licencia conducir 2011-2012

otros proyectos Patentes de los barcos : 2010-2011 Licencia de navegación: 2011-2012 Tarjetas de salud (negociaciones para proteger la tarjeta de salud « Vitale ») Desmaterialización del estado civil, firma electrónica (estudio funcional finalizando) Desmaterialización del sello fiscal (estampilla fiscal que sirve para diferentes pagos de multas o impuestos) (estudio actual)

L’Agence Nationale des Titres Sécurisés, Agencia Nacional de títulos Protegidos Brazo armado del gobierno Creada en febrero del 2007 para proveer documentos protegidos a las administraciones, se substituye a los diferentes servicios ministeriales que antes estaban a cargo de los títulos. Misiones : Participacion a la elaboración de estándares, a los controles de conformidad e de interoperabilidad. Concepción de sistemas y redes, Compra de documentos para los servicios del estado, Compra de herramientas y aparatos de control de documentos, Información y comunicación

Descripción de 4 tipos de documentos electrónicos 1) Visa biométrico 2) Pasaporte biométrico 3) DNI (CNI-e) 4) Residencia para extranjeros (TSE)

1) visas biométricas El programa Frances VISABIO, compatible con el visa Information System Europeo (visa Schengen) Piloto europeo dirigido por Francia en 2005 (Biodev), Huellas digitales almacenadas en BDD Generalización en 2007 (VISABIO), todos los consulados franceses serán operativos fin 2009 para establecer visas biometricas

Visas en consulados : captura de huellas consulado de Francia en Minsk (Bielorusia) Bamako (Mali)

Control de visas 20 puntos de control equipados (de los cuales Roissy y Orly), representan 80% del tráfico 100% en 2010, incluyendo puertos y estaciones de trenes.

eschema del proceso de control en fronteras Le contexte Intégration dans le projet VISABIO BIODEV = expérimentation ergonomie médiocre absence de statistiques le contrôle des visas implique une refonte complète du processus mais aussi les passeports électroniques et biométriques Les cartes d’identité biométriques Les titres de séjour biométriques Intégration des visas non biométriques Réutilisabilité (contrôle d’identité sur le territoire) automates de franchissement PARAFES simulateur de formation Le périmètre la 1ère ligne (aubettes) – processus intégré comprenant : lecture optique des documents de voyage lecture RFID (puces sans contact) contrôle MRZ affichage des différentes lumières (conformité OACI) authentification des documents affichage photo numérisée consultation des bases de données selon type de document contrôle des empreintes digitales accès aux bases visas à partir du n° de passeport alimentation du FNT alimentation base nationale des statistiques CF alimentation VISABIO (entrée – sortie des détenteurs de visas) génération d’alertes en 2ème ligne la 2ème ligne réception automatique des alertes 1ère ligne processus de gestion des alertes scan des documents de voyage pour les personnes signalées rejeu du processus 1ère ligne recherches dans la base VISABIO et VIS (UE) identification à partir des empreintes digitales consultation des bases de données alimentation base des statistiques CF processus de délivrance de visas à la frontière procédure de non-admission 9

2) Pasaporte biométrico objetivos y desafíos Respetar el compromiso de Francia de otorgar pasaportes biométricos a partir del 28 junio 2009 como 19 otros países de la U.E Dar a cada ciudadano la posibilidad de obtener un Pasaporte Biometrico a corto plazo y cerca de su casa. Limitar los fraudes

Périmetro del programa Pasaporte biométrico Desarrollo de técnicas específicas Dispositivos de recolección - DR Donde ? en 2600 sitios en Francia metropolitana, ultramar y consulados franceses en el extranjero Cuantos ? Mas de 3800 Dispositivos de Recolección (DR) instalados en 2075 ayuntamientos o intendencias, 130 jefaturas de zona y 212 Consulados Dispositivos de Instrucción y Validación - DIV Mas de 300 DIV en Jefaturas de departamentos y zonas

Nuevo procedimiento pasaporte 12

3) DNI electrónico (CNI-e) Constatación : El DNI actual (1985) queda infalsificable pero el sistema de gestión ya es obsoleto. Proyecto de ley Protección de Identidad Debate en 2010 Objectivos del proyecto CNIe Luchar contra la fraude Fusión del sistema de gestión y control con el pasaporte Extender la función de prueba de identidad al mundo digital (Plan de desarrollo de la economia digital) Spécimen

La CNIe : documento de identidad Chip e-Services Datos personales Muestra Número protegido Adresse 5 rue de l’église Charleville (08) Chip sin contacto (igual al pasaporte) IDFRCHARTE<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<< <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<< 08012345678MARIANNE<<<<<<<<<<0302010F1 Banda MRZ

La CNIe: documento de viaje Conforme a las caracteristícas del pasaporte biométrico (Norma UE del 13 diciembre 2004) Tarjetas con Chip sin contacto contiene : Identidad Foto Huellas digitales conforme a las normas de la Organizacion de Aviación Civil Internacional

La CNIe: e-Servicios Provee a sitios distantes datos personales propios al titular de la tarjeta Facilitacion de procedimientos de registro des ciudadanos en los servicios en línea (públicos o privados) Provee datos personales validados por la administración. autenticación permite al usuario hacerse reconocer en sitios Internet : Bancos, empresas de créditos, seguros Administración en línea (impuestos, prestaciones sociales, …) Negocio electrónico - La firma electrónica permite firmar documentos digitales autoriza tele-procedimientos que necesitan firma del usuario Utilización de la tecnología IAS (identification, Authentification, Signature) desarrollada por industriales franceses del Chip y conformes a la normalización europea.

PLANNING CNIe Junio 2008 –junio 2009 : especificaciones técnicas de la CNIe (definición visual, seguridades, materiales, tecnología de chip) Diciembre 2009: Realización del piloto 1er trimestre 2010 : Proyecto de ley Identidad en el parlamento 2do trimestre 2010 : Dossier CNIL, decreto de aplicación y desarrollo en el segundo semestre

4) Residencia para extranjeros (TSE) modelo uniforme europeo Du point de vue communautaire, la directive 2003/109/CE du Conseil du 25 novembre 2003 harmonise les législations des États membres en matière de statut des ressortissants de pays tiers dits « résidents de longue durée », en définissant un statut spécifique obtenu après cinq années de résidence légale et ininterrompue. Ce statut assure au ressortissant des droits égaux aux nationaux par exemple dans les domaines professionnel, scolaire et social. La législation européenne est également prégnante en matière de normes relatives aux titres de séjour (Règlement (CE) du Conseil n° 1030/2002 du 13 juin 2002) et aux documents de voyage (Règlement (CE) du Conseil n° 2252/2004 du 13 décembre 2004), notamment avec la création du titre de séjour européen (TSE), modèle de titre de séjour uniforme comportant des mesures biométriques. Des évolutions du règlement (CE) n°1030/2002 correspondant au dossier interinstitutionnel 2003/0218 (CNS) ont fait l’objet de publication, et dont les références sont : 12725/07 du 10 septembre 2007 ; 13502/07 du 30 octobre 2007 ; 13502/07 révision 1 du 6 novembre 2007 (portant essentiellement sur la prise en compte de la biométrie dans les titres de séjour. Il est à noter qu’à la date de Décision par la Commission, les Etats membres auront deux années pour intégrer la biométrie du visage (DG2) et trois années pour intégrer celle des empreintes digitales (DG3). La décision et la validation des spécifications du titre par la commission Européenne (comité Art.6) ont été réalisées le 9 juin 2009.

Funcion viajes de TSE (idénticos a los de la CNie) Conforme a las normas del pasaporte biométrico Artículo 6 del reglamento CE del 13 diciembre 2004 : Chip sin contacto : Identidad del titular Foto Huellas digitales conformes a la norma OACI

Funciones e-Services TSE (idénticas a las de CNIe) Provee a sitios distantes datos personales propios al titular de la tarjeta Facilitación de procedimientos de registro des ciudadanos en los servicios en linea (públicos o privados) Provee datos personales validados por la administración. autenticación permite al usuario hacerse reconocer en sitios Internet : Bancos, empresas de créditos, seguros Administración en línea (impuestos, prestaciones sociales, …) Negocio electrónico - La firma électronica permite firmar documentos digitales autoriza tele-procedimientos que necesitan firma del usuario Utilización de la tecnología IAS (identification, Authentification, Signature) desarrollada por industriales franceses del chip y conformes a la normalización europea.

PLANNING TSE Junio 2009 –septiembre 2009 : especificaciones técnicas del documento (definición visual, protecciones, materiales tecnología chip, harmonización con el pasaporte biométrico y la CNIe de la tecnología) 3er trimestre 2009: dossier CNIL y decreto de aplicación 4to trimestre 2009 : realización piloto TSE 1er semestre 2010 : especificaciones y desarrollo nueva aplicación informática (AGDREF2) 2do semestre 2010 : validación nueva aplicación informática y desarrollo en producción (fin 2010)

Merci pour votre attention Gracias por su atención