Índice de vulnerabilidad climática de las ciudades mexicanas Versión preliminar Noviembre 15, 2011

Contenido Motivación Definición de vulnerabilidad Metodología Algunos datos interesantes Resultados (ranking) Recomendaciones de política pública

Motivación Las ciudades mexicanas están sujetos a una serie de riesgos climáticos que es necesario cuantificar, administrar y prevenir Los cambios en el clima global se sienten a nivel local Hay incertidumbre respecto a los efectos locales de cambios climáticos globales Es importante saber si las ciudades mexicanas están preparadas para lidiar con cambios abruptos en el clima Qué políticas públicas hay que instrumentar en las ciudades mexicanas para mejorar su perfil de exposición a cambios de clima

Definición de vulnerabilidad Impacto de eventos climáticos Probabilidad de pérdida Ante un riesgo específico Ante un conjunto de riesgos Riesgos asociados a cambios en el clima: – Sequías – Inundaciones – Aumento / disminución frecuencia lluvias – Aumento / disminución temperatura – Cambios en la velocidad del viento Impacto sobre los individuos

Metodología Evaluamos a los municipios de acuerdo a tres dimensiones Social Infraestructura Climática

Metodología Evaluamos a los municipios de acuerdo a tres dimensiones Social Infraestructura Climática Índice de marginación Limitación motriz Limitación mental Niños Adultos mayores Mujeres Usuarios de internet Televisión Índice de marginación Limitación motriz Limitación mental Niños Adultos mayores Mujeres Usuarios de internet Televisión

Metodología Evaluamos a los municipios de acuerdo a tres dimensiones Social Infraestructura Climática Índice de calidad de reglamentos y códigos de construcción Desarrollo Urbano Integral Sustentable Índice de planeación y ordenamiento territorial Política de prevención de riesgos y peligros Potencial de conectividad y movilidad Rutas terrestres de salida/entrada Red carretera avanzada (carreteras troncales de 4 carriles) Vías pavimentadas Unidades médicas Personal médico Densidad de Población Índice de calidad de reglamentos y códigos de construcción Desarrollo Urbano Integral Sustentable Índice de planeación y ordenamiento territorial Política de prevención de riesgos y peligros Potencial de conectividad y movilidad Rutas terrestres de salida/entrada Red carretera avanzada (carreteras troncales de 4 carriles) Vías pavimentadas Unidades médicas Personal médico Densidad de Población

Metodología Evaluamos a los municipios de acuerdo a tres dimensiones Social Infraestructura Climática Tasa de reforestación anual Áreas verdes Cambio y volatilidad de temperatura Cambio y volatilidad de precipitación Cambio y volatilidad de viento Tasa de reforestación anual Áreas verdes Cambio y volatilidad de temperatura Cambio y volatilidad de precipitación Cambio y volatilidad de viento

En resumen, el índice mide la vulnerabilidad en: 121 Indicadores 3 3 Pilares 373 Municipios 86 Ciudades más importantes de México

Resultados Escala Social InfraestructuralClimática Pilares del índice de vulnerabilidad climática

En la dimensión climática, se construyó un criterio que permite evaluar si el clima está cambiando en la ciudad o no, y si es predecible

La metodología permite distinguir lugares por convergencia o divergencia del clima (W) ConvergenteDivergente

Resultados

Dimensión climática Muy baja BajaMedio baja MediaMedio Alta AltaMuy alta # de municipios Nivel de vulnerabilidad

Más estableMás volátil Más lluvioso Más seco Precipitación febrero

Precipitación julio Más estableMás volátil Más lluvioso Más seco Desviación estándar Promedio

Precipitación octubre Más estableMás volátil Más lluvioso Desviación estándar Promedio

Cambios en la lluvia Más secos64.6% Más lluviosos35.4% Estables60% Volátiles40% % de los municipios urbanos de México

Temperatura Marzo Más estableMás volátil Más cálido Más frío Desviación estándar Promedio

Temperatura Junio Más estableMás volátil Más cálido Más frío Desviación estándar Promedio

Temperatura Diciembre Más estableMás volátil Más cálido Más frío Desviación estándar Promedio

Más cálidos66% Más fríos 34% Más estables74% Más volátiles26% Cambios en la temperatura % de los municipios urbanos de México

Municipios con vulnerabilidad climática muy alta Coatepec Uruapan Xalapa Jilotepec San Mateo Atenco Otzolotepec Atizapán de Zaragoza Cuajimalpa Chapultepec (Toluca) Atenco Banderilla Rafael Lucio Xonacatlán Tlalnelhuayocan Lerma Isidro Fabela Villa del Carbón Ocoyoacac El Salto Rio Blanco Fortín Orizaba Córdoba Atzacán Amatlán de los Reyes Nogales Rafael Delgado Yanga Tilapan Ixhuatlancillo Mariano Escobedo Tapachula

Los municipios con vulnerabilidad climática muy alta están en seis estados VerMexMichDFJalChis # de municipios

Muchas delegaciones del DF y municipios conurbados del Estado de México están en el grupo de vulnerabilidad climática alta, aunque no son los más vulnerables Medellín Ecatzingo Veracruz San Juan Bautista Tuxtepec Bahía de Banderas Camerino Z. Mendoza Tecomán Puerto Vallarta Armería Boca del Río Alvarado Melchor Ocampo Tultepec Ecatepec de Morelos Chimalhuacán Nezahualcóyotl Cuautitlán Iztacalco Cuautitlán Izcalli Iztacalco Cuauhtémoc Tlalnepantla de Baz Tultitlán Iztapalapa Tepotzotlán Coacalco de Berriozábal Teoloyucán Gustavo A. Madero Xochimilco Tláhuac Huixquilucan Ensenada

En el caso de Uruapan, la vulnerabilidad parte de la falta de información de precipitación Precipitación promedio mensual (mm) de la estación meteorológica MMPN, Uruapan, Michoacán (escala logarítmica) Mathematica WeatherData

En el caso de Uruapan, la vulnerabilidad parte de la falta de información de precipitación Precipitación promedio mensual (mm) de la estación meteorológica MMPN, Uruapan, Michoacán (escala logarítmica) No hay registros para las grandes inundaciones de 2009 y 2011 Mathematica WeatherData

Ciudades como Villahermosa no están en el mayor riesgo climático – tienen patrones más predecibles Precipitación promedio mensual (mm) de la estación meteorológica WMO76743, Villahermosa, Tabasco (escala logarítmica) Mathematica WeatherData

Algo muy parecido ocurre con Valle de Chalco Precipitación promedio mensual (mm) de la estación meteorológica MMMX, Valle de Chalco, Estado de México (escala logarítmica) Mathematica WeatherData

Dimensión social Muy baja BajaMedio baja MediaMedio Alta AltaMuy alta # de municipios Nivel de vulnerabilidad

Villahermosa y Valle de Chalco están cerca del promedio de calificación del pilar social, pero dada la frecuencia de las inundaciones es importante elevar esa calificación Calificación pilar Social (0-100) Villahermosa56.7 Valle de Chalco54.8 Promedio55.1 Máximo74.3

Los municipios con vulnerabilidad social muy alta están en 9 estados PueVerSLPOaxHgoMorQroTabTlax # de municipios

Los municipios con menor vulnerabilidad social son también relativamente ricos Chihuahua Coyoacán Benito Juárez (DF) Zapopan Atizapán de Zaragoza Coacalco de Berriozábal Cuautitlán Huixquilucan Jaltenco Metepec Tultepec Cuautitlán Izcalli San Pedro Garza García General Escobedo Guadalupe San Nicolás de los Garza Santa Catarina San Sebastián Tutla Santa Lucía del Camino Benito Juárez (Cancún) Solidaridad

Dimensión infraestructura Muy baja BajaMedio baja MediaMedio Alta AltaMuy alta Nivel de vulnerabilidad

Hay 48 municipios con vulnerabilidad muy alta en términos de infraestructura Santiago Miahuatlán Tehuacán Totolac San Francisco Tetlanohcan San Damián Texoloc Empalme Santo Domingo Tehuantepec Huimanguillo Atitalaquia Santa María del Tule Villa de Zaachila Contla de Juan Cuamatzi Tocatlán Tepoztlán Yauhquemecan Santa María Atzompa Pénjamo San Blas Atempa Tetla de la Solidaridad Apizaco San Jacinto Amilpas San Gregorio Atzompa Amaxac de Guerrero San Pablo Etla Chiautempan Santa Cruz Xoxocotlán Santa Cruz Amilpas Tlalixtac de Cabrera Tlaxcoapan Santa Lucía del Camino Tlaxcoapan Santa Lucía del Camino Los Cabos San Sebastián Tutla Orizaba Ánimas Trujano Santa María Coyotepec San Agustín de las Juntas San Lorenzo Cacaotepec San Felipe Teotlalcingo San Juan Bautista Tuxtepec Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río Xaloztoc Altamira San Antonio de la Cal Santa Isabel Xiloxoxtla Yautepec Ixtlahuacán de los Membrillos Tihuatlán Cuaxomulco

Los municipios de muy alta vulnerabilidad en términos de infraestructura están en 9 estados, y concentrados en 3 OaxTlaxPueVerHgoMorJalTampsSon

Villahermosa y Valle de Chalco están por arriba de la calificación promedio en infraestructura, pero el promedio es muy bajo Calificación pilar Infraestructural (0-100) Villahermosa58.4 Valle de Chalco43.1 Promedio38.7 Máximo59.8

Recomendaciones de política pública

Necesitamos más y mejor medición de riesgos meteorológicos y hacer públicos los datos Estaciones de monitoreo atmosférico con datos públicos Fuente: Mathematica WeatherData

Administración de riesgos Seguros y derivados climáticos No solamente para la agricultura; también son útiles para actividades urbanas Los gobiernos deben promover la cultura del aseguramiento como un bien público Un mayor número de asegurados reduce riesgos y costos de primas actuariales Esquemas de pago catastróficos desde el gobierno están sesgados y son profundamente regresivos Correlación entre el número de veces que ha intervenido el FONDEN en el municipio y los pilares de vulnerabilidad 1.5% 24.2% -8% Social Infraestructura Climático

Derivados climáticos Microaseguramiento de riesgos climáticos Pólizas uniformes Distribución con otros productos de azar monopolizados por el estado: v.g., lotería Distribución nacional asegura adecuado pool de riesgo Muchas ocupaciones urbanas son sensibles a cambios en el clima -Transporte -Procesos fabriles / artesanales (Pintura) -Establecimientos de comida al aire libre Culiacán, Sinaloa Temperatura (ºC) Precipitación (escala logarítmica)

No solamente prever para cambios extremos: Los cambios imperceptibles también son graves Aumentos/disminuciones en la temperatura que ocurren gradualmente tienen efectos en la viabilidad económica y social de los municipios en el largo plazo Memoria histórica de ciclos climáticos ayuda a la sociedad a adaptarse mejor Temperatura promedio mensual ºC, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas Estación MMTG (a 1.38 km del centro) Mathematica WeatherData

No solamente prever para cambios extremos: Los cambios imperceptibles también son graves Aumentos/disminuciones en la temperatura que ocurren gradualmente tienen efectos en la viabilidad económica y social de los municipios en el largo plazo Memoria histórica de ciclos climáticos ayuda a la sociedad a adaptarse mejor Temperatura promedio mensual ºC, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas Estación MMTG (a 1.38 km del centro) Mathematica WeatherData

Socialización de información Los gobiernos de México deben mantener informada a la población de las tendencias climáticas pasadas y esperadas También es importante concientizar a la población sobre los posibles riesgos de orden climático Programas en escuelas e iniciativas como municipio seguro de SEGOB son básicas para este fin No hay manera de contener el cambio en el clima Sí hay forma de adaptar el entorno humano para que el clima no afecte el funcionamiento de la sociedad

Índice de vulnerabilidad climática de las ciudades mexicanas Versión preliminar Noviembre 15, 2011