PANORAMA GEOPOLÍTICO DEL ESTADO COLOMBIANO CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA PANORAMA GEOPOLÍTICO DEL ESTADO COLOMBIANO H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS

ESQUEMA TÉMATICO H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS ANTECEDENTES SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA ESQUEMA TÉMATICO ANTECEDENTES LA ESTRUCTURA GEOPOLÍTICA DE COLOMBIA Y SUS RAMAS DEL PODER. EL MAPA GEOPOLÍTICO DE AMÉRICA LATINA Y SUS CONSECUENCIAS PARA EL DESARROLLO DEL CONTINENTE. LAS FRONTERAS DE COLOMBIA. LA SITUACIÓN ACTUAL CON LOS ESTADOS VECINOS. CONCLUSIONES PROPUESTAS.

ANTECEDENTES H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA ANTECEDENTES

EL ESTADO ANTIGUO H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA EL ESTADO ANTIGUO El Estado antiguo tiene su origen en el servicio a Dios, por lo cual todo el poder recaía sobre un “representante” suyo en la tierra. El papado se constituyó en la principal fuente de poder, la Iglesia Católica hacían normas para los Estados, administraban y hasta tenían capacidad para juzgar como ocurría con la inquisición. En España y Francia el poder soberano residía en el monarca, como el Estado Absolutista de Luis XIV que decía: “El Estado soy yo”

MONTESQUIEU Y LA DIVISION DEL PODER H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA MONTESQUIEU Y LA DIVISION DEL PODER Este pensador elaboró en su libro “El espíritu de las leyes” la teoría de la tridivision del poder, al mismo tiempo tiempo es un precursor del liberalismo y del Estado de Derecho. Montesquieu planteó que debe existir un equilibrio o armonía entre los diferentes poderes del Estado para que no existan excesos. ESTADO RAMA LEGISLATIVA (Parlamento) RAMA EJECUTIVA (Monarca) RAMA JUDICIAL (Jueces)

EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO CONSTITUCIÓN DE 1991. H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO CONSTITUCIÓN DE 1991. El gran avance del Estado Social de Derecho es que todo el aparato estatal gira en torno a lo social; además se estableció la supremacía de los derechos fundamentales de la Constitución Política y la inclusión del derecho internacional. Estado Derecho Internacional Constitución Política - 1991 Derechos Fundamentales Rama Legislativa Rama Ejecutiva Rama Judicial Órganos de Control Órganos Autónomos

ESTRUCTURA GEOPOLÍTICA DE COLOMBIA Y SUS RAMAS DEL PODER PÚBLICO H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA ESTRUCTURA GEOPOLÍTICA DE COLOMBIA Y SUS RAMAS DEL PODER PÚBLICO

DEFINICION Y ELEMENTOS DEL ESTADO H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA DEFINICION Y ELEMENTOS DEL ESTADO Definición: Estado es un concepto político que se refiere a una forma de organización social soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de regular la vida sobre un territorio determinado. Elementos Básicos del Estado: Población Territorio Organización Política

POBLACIÓN Y TERRITORIO H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA POBLACIÓN Y TERRITORIO Definición de Población: Una población es un grupo de personas, u organismos de una especie particular, que viven en una área geográfica, o espacio también denominado territorio. Definición de Territorio: El territorio es el elemento fundamental del Estado, pues sin territorio no hay Estado. El territorio es una parte de la superficie del mundo que pertenece a una nación; dentro de esa superficie se crea un país que es habitado por un pueblo, país que mediante el uso de fronteras o limites territoriales delimita su territorio respecto del de las naciones vecinas.

ORGANIZACIÓN POLITICA H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA ORGANIZACIÓN POLITICA Toda organización Política tiene una estructura.

NACIÓN H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA NACIÓN Definición: La nación es un grupo de habitantes que, en un mismo territorio y regidos por un mismo gobierno, forman un país en donde esos habitantes se caracterizan por tener unas mismas costumbres y hábitos, y que generalmente hablan el mismo idioma. Problemas con el concepto: Son muy pocos los países del mundo en donde pueden darse tales condiciones, ello debido a que en prácticamente todos los territorios conviven diferentes pueblos, razas, credos y lenguas. Lo importante es tener claro que, en el caso de Colombia, las tradiciones son diferentes, pero todos los habitantes que se encuentren dentro del territorio colombiano reciben el título de colombianos y son miembros de la misma nación.

H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA EL MAPA GEOPOLITICO DE AMERICA LATINA Y SUS CONSECUENCIA PARA EL DESARROLLO DEL CONTINENTE

UBICACIÓN DE COLOMBIA EN AMERICA H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA UBICACIÓN DE COLOMBIA EN AMERICA La República de Colombia se encuentra ubicada al extremo noroccidental de Suramérica, entre los 4º de latitud sur y 12º de latitud norte, y entre los 67º y 79º de longitud oeste. Gracias a su posición geográfica, Colombia cuenta con costas en los océanos Atlántico y Pacífico. Igualmente, cuenta con jurisdicción sobre un tramo del río Amazonas en el trapecio Amazónico, por lo que se le ha llamado "Patria de Tres Mares".

POSICIÓN ESTRATÉGICA DE COLOMBIA H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA POSICIÓN ESTRATÉGICA DE COLOMBIA

MAPA GEOPOLÍTICO DE AMERICA LATINA H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA MAPA GEOPOLÍTICO DE AMERICA LATINA TENDENCIA DERECHA Colombia México Honduras Costa Rica Perú Haití TENDENCIA IZQUIERDA Venezuela Ecuador Nicaragua Bolivia Brasil Argentina Chile Paraguay

LAS FRONTERAS DE COLOMBIA H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA LAS FRONTERAS DE COLOMBIA

BRASIL H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA BRASIL Colombia comparte con Brasil, 1645 kilómetros de frontera terrestre Tratados Vásquez Cobo -Martins (1907) El Tratado García Ortiz -Mangabeira “Límites y Navegación Fluvial entre Colombia y Brasil” (1928)

PERU H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA PERU Colombia comparte con Perú, 1626 kilómetros de frontera terrestre Tratado Salomón-Lozano, firmado en Lima (1922). El Protocolo de río de Janeiro, mayo 24 de 1934

PANAMA H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA PANAMA Frontera internacional continua de 266 kilómetros de longitud Tratado Urrutia - Thomson (1914) Tratado Vélez-Victoria (1924),

ECUADOR H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA ECUADOR La zona fronteriza con el Ecuador, esta dividida en frontera terrestre con 586 kilómetros y 707 kilómetros de área marina y submarina. Tratado Suárez - Muñoz Vernaza, (1916) En este tratado Ecuador renuncio sus viejos títulos de dominio de territorios entre el río Caquetá y el río Putumayo

VENEZUELA H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA VENEZUELA Colombia comparte con Venezuela, 2219 kilómetros de frontera terrestre ES LA FRONTERA MAS EXTENSA Las fronteras se establecieron a través de disposiciones legales: Laudo Español de marzo 16 de 1841 y Sentencia del Consejo Federal Suizo de marzo 24 de 1922)

DIFERENCIA LÍMITROFE CON VENEZUELA H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA DIFERENCIA LÍMITROFE CON VENEZUELA El Tratado Michelena - Pombo (1840) Tratado López de Mesa - Gil Borges (1941) En la actualidad el problema de los Monjes es canalizado de acuerdo con lo pactado en la "Declaración de Ureña“, firmada por los Presidentes de Venezuela y Colombia (1989)

EL PANORAMA GEOPOLITICO DEL COMERCIO H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA EL PANORAMA GEOPOLITICO DEL COMERCIO

ACUERDOS VIGENTES H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA ACUERDOS VIGENTES G – 2 GRUPO DE LOS TRES – CUANDO PERTENECIA VENEZUELA, HOY GRUPO DE LOS 2 CONFORMADO POR MEXICO Y COLOMBIA. ESTE ACUERDO SE ENCUENTRA EN PROCESO DE RENEGOCIACION PARA LA AMPLIACION DEL LIBRE COMERCIO. CARICOM – COMUNIDAD DEL CARIBE CAN – COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES 18%

ACUERDOS EN PROCESO H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA CANADA EFTA ACUERDOS EN PROCESO EFTA – ASOCIACION EUROPEA DE COMERCIO JUSTO. CONFORMADA POR NORUEGA, ISLANDIA, SUIZA, Y EL PRINCIPADO DE LIECHTENSTEIN. Se ha logrado una asimetría a favor de Colombia en bienes industriales (acceso inmediato del 100% de la oferta exportable, mientras Colombia otorga 79% a los países EFTA, dejando el 20% restante a 5 años. Se logró el cierre del texto en siete mesas de negociación: Cooperación, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Política de Competencia, Compras Públicas, Procedimientos Aduaneros y Facilitación del Comercio, Anexo Servicios Telecomunicaciones, Anexo Servicios-Comercio Electrónico. COOPERACIÓN-FCC: 1. El texto acordado prevé un mecanismo esencial para fortalecer las capacidades comerciales de nuestro país y lograr un verdadero aprovechamiento del tratado y su traducción en negocios efectivos para los empresarios colombianos y mayores flujos comerciales y de inversión. 2. Adicionalmente, se logró que Suiza incluya nuevamente a Colombia dentro de los países prioritarios de la Secretaría de Estado de la Economía (SECO), lo cual le permitiría acceder a los diversos programas de cooperación para promover el desarrollo económico. Esta es una excelente noticia para Colombia, en particular porque los programas de cooperación de SECO están enfocados actualmente en aumentar la competitividad y la diversificación del comercio de los países en desarrollo, movilizar las inversiones domésticas y extranjeras, mejorar la infraestructura básica y favorecer la estabilidad de las condiciones económicas. MSF: Es la primera vez que los países miembros de la AELC acuerdan en un TLC la conformación de un foro de esta naturaleza. POL COMPETENCIA: Este Capítulo contribuirá a mejorar el funcionamiento de los mercados, atraer la inversión extranjera, y proveer a las empresas de mecanismos eficientes para controlar los abusos de posición dominante u otras amenazas a la libre competencia, lo cual va en beneficio, entre otros, de las pymes colombianas. PROCEDIMIENTOS ADUANEROS Y FACILITACIÓN DEL COMERCIO SERVICIOS, TELECOM y COMERCIO ELECTRÓNICO 18%

PREFERENCIAS UNILATERALES H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA PREFERENCIAS UNILATERALES 18%

LA POLÍTICA COMERCIAL H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA LA POLÍTICA COMERCIAL

Número de Acuerdos de Doble Tributación H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA Número de Acuerdos de Doble Tributación Las reglas claras que otorgan los acuerdos para evitar la doble tributación, facilitan el flujo de las inversiones, ya que es sabido de antemano cuáles serán los costos tributarios que deberán soportar los inversionistas por las rentas generadas, lo que implica una mayor certeza frente al escenario en el país extranjero. En cambio, los acuerdos para evitar la doble tributación forman parte de una negociación diferente, que abarca materias netamente tributarias, relacionadas principalmente con el impuesto a la renta.

Número de Acuerdos Internacionales de Inversión H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA Número de Acuerdos Internacionales de Inversión Argentina 58 Chile 51 Perú 29 Uruguay 28 Ecuador 28 Venezuela 25 El Salvador 24 Paraguay 24 Bolivia 22 El programa de trabajo de la UNCTAD sobre los acuerdos internacionales sobre inversiones (AII) tiene por objeto ayudar a los países en desarrollo a participar de la forma más eficaz posible en el establecimiento de reglas internacionales en materia de inversión. Costa Rica 19 Nicaragua 18 México 17 Panamá 16 Brasil 14 Honduras 12 Guatemala 11 Colombia 2 (vigentes G-2 Mexico y BIT Peru)

Panorama de AII y ADT negociados a 2009 H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA Colombia adelanta una agresiva fase en su internacionalización Panorama de AII y ADT negociados a 2009 ADT AII ADT + AII

Todos los países sujetos a negociación tendrán las dos herramientas H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA Todos los países sujetos a negociación tendrán las dos herramientas Agenda de Negociación Conjunta 2010: ADT y AII Total países: 23 AGENDA CONJUNTA Chile Venezuela AELC México Reino Unido EE.UU Canadá Países Bajos Francia Japón Italia Alemania China India Bélgica Suecia Dinamarca CAN ADT + AII

SITUACION ACTUAL CON LOS ESTADOS VECINOS H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA SITUACION ACTUAL CON LOS ESTADOS VECINOS

HECHOS RECIENTES H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA HECHOS RECIENTES El pasado primero de febrero, El ejercito Colombiano atacó el campamento de Raúl Reyes en Ecuador, El segundo al mando del secretariado de las FARC. El ejercito encontró tres computadores portátiles que la INTERPOL examinó y dio fe de su autenticidad. En los computadores se encontraron pruebas acerca de la ayuda que las FARC recibe de Venezuela, y nexos muy cercanos con el gobierno Ecuatoriano Se ha evidenciado por la información de los computadores, que Venezuela ayuda financiera y militarmente a las FARC, además, importan armas y las trafican al interior de Colombia haciendo intercambio por droga. En situaciones normales esa intervención sería una causal de guerra pues, Ecuador y Venezuela pretenden desestabilizar el Gobierno Colombiano

PANORAMA DE RELACIONES CON LATINOAMERICA H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA PANORAMA DE RELACIONES CON LATINOAMERICA Relaciones Cordiales: Perú México Costa Rica Relaciones Normales: Guatemala Honduras Paraguay Chile Panamá Bolivia Relaciones Hostiles: Venezuela Ecuador Nicaragua

CONCLUSIONES H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA CONCLUSIONES

Colombia tiene una estructura política coherente. H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA Colombia tiene una estructura política coherente. EL MODELO ESTABLECIDO EN LA CONSTITUCIÓN DE 1991 ES GARANTISTA.

H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA En la actualidad el país, pasa por una crisis que afecta a las instituciones y se ha revelado la infiltración de ciertos dirigentes con grupos armados como las AUC y Ahora las FARC. La estructura del Estado Colombiano debe permitir una purga en las entidades, para que funcionarios corruptos no participen en los procesos políticos.

H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA La Nación Colombiana se ha unido en torno a una lucha por la erradicación del terrorismo.

H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA Existe una clara estrategia del Gobierno de Venezuela para imponer su modelo de Estado en Latinoamérica

H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA En Latinoamérica se ha iniciado un proceso de “Guerra Fría”, entre izquierda y derecha.

H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA De comprobarse que Hugo Chávez ha financiado grupos terroristas ESTA VIOLANDO EL ESTATUTO DE ROMA.

PROPUESTAS H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA PROPUESTAS

NIVEL INTERNO H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA NIVEL INTERNO Realizar una reforma política que impida el acceso de personas que apoyen a grupos armados ilegales a los cargos de elección popular Debemos insistir en una reforma electoral, para que las elecciones sean mas transparentes. Avanzar en un proceso para establecer en Colombia un régimen de corte parlamentario. Con el objeto de crear mas identidad nacional, es preciso que trabajemos en el tema de reorganizar nuestro territorio por regiones. (regionalización)

NIVEL EXTERNO H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA NIVEL EXTERNO Colombia debe realizar una política intensa de relaciones exteriores con todos los países, en especial con la Unión Europea y Asia, Impulsando tratados y convenios de cooperación. Debemos fortalecer nuestra Fuerza Armada e inteligencia, de manera preventiva para un eventual conflicto armado y fortalecer la política de Seguridad Democrática Debemos solicitar al Fiscal de la Corte Penal Internacional que denuncie de oficio a Hugo Chávez por financiación y patrocinio de grupos terroristas.

EL DESAFÍO DEL DESARROLLO H.S. JAIRO CLOPATOFSKY GHISAYS SENADO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA EL DESAFÍO DEL DESARROLLO Ventaja Comparativa Ventaja Competitiva Lo más importante es pasar de la dependencia de las ventajas comparativas al fortalecimiento y desarrollo de ventajas competitivas dinámicas dejando atrás la baja productividad, la dependencia de las mano de obra barata y las malas prácticas laborales, la explotación no sustentable de los recursos naturales con degradación del medio ambiente y la concentración de la actividad económica en centros urbanos. 7 14

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