Panel: EXPERIENCIAS SECTORIALES – CASO PYMES Mejorando los sistemas de medición de desempeño y evaluación en la banca pública de América Latina. BID/FIRA/ALIDE. Panel: EXPERIENCIAS SECTORIALES – CASO PYMES Morelia, Noviembre 2018

Agencia Financiera de Desarrollo Creada por Ley Nº 2.640 del 27 de julio de 2005, modificada por la Ley Nº 3.330/2007. Persona Jurídica de Derecho Público, Autónoma y Autárquica. Funciones Única banca pública de segundo piso del país que opera otorgando créditos a mediano y largo plazo a las entidades de intermediación financiera de primer piso, públicas o privadas. Controles Se rige por la Ley Nº 861/1996 General de Bancos, Financieras y otras entidades financieras; y, su modificatoria Supervisada por la Superintendencia de Bancos

Préstamos con Organismos Multilaterales Administrados por la AFD

Problemas para el acceso a la información INTERNOS Carga actual incompleta de datos de las solicitudes. Solicitudes no contemplan todos los datos necesarios. Clasificador de sectores no comparable con CIIU Cambio del sistema informático CORE desde el 2015. Parte de la información anterior no está cargada EXTERNOS Dificultades para el acceso a bases externas Importante el acceso a Bases del BCP, DGGEC y Tributación (SET)

Propuestas para obtener información oportuna del sector Pymes Rediseñar captura de datos. Establecer mecanismos para actualizar la base de datos, tanto con información completa de las solicitudes como de datos históricos. Producir análisis técnicos a nivel de micro sobre el mercado de trabajo e ingresos de las familias por su efecto sobre las PYMES y en la demanda de créditos. A nivel macro para detectar factores de riesgo del sistema financiero y anticipar tendencias.

Propuestas para obtener información oportuna del sector Pymes Caso particular de la AFD: cambio del modelo de negocios de desembolsos con garantías constituidas al modelo de Reembolso del préstamo. Su implementación presenta desafíos en la medición de los beneficios para el prestatario final vs la rapidez en la colocación. Definir sectores económicos de acuerdo al clasificador CIIU del BCP para tener comparabilidad de datos a nivel de PYMES.

Problemas surgidos en la evaluacion del sector PYMES Dentro de la linea CCLIP culminó el proyecto anterior de PYMES y se identificaron varios problemas en la evaluación. A pesar de que el crédito incluía un monto de USD 50.000 para encuestas, no se pudo completar la evaluación por falta de grupo de control. Se decidió desistir la ejecución del monto correspondiente a la encuesta y se cerró el proyecto por un monto menor concluyendo los informes con datos internos. La medición de salud de los créditos es difícil a nivel de Performing/non performing. Las IFIs están obligadas a cancelar o sustituir los créditos por lo que la morosidad es siempre 0.

Lecciones La planificación temprana del proceso de evaluación final es clave. La definición oportuna de la línea de base es importante, así como la definición del contrafactual. La colaboración interistitucional para la obtención de información relevante para determinar el grupo de control es importante. La asistencia del BID a través de una consultoría para ajustar la metodología y los indicadores es muy paso importante para la efectividad del proceso.

Gerente de Planificacion y Finanzas Agencia Financiera de Desarrollo ¡Gracias! César Cardozo D. Gerente de Planificacion y Finanzas Agencia Financiera de Desarrollo Tel. +59521 606020 www.afd.gov.py Agencia Financiera de Desarrollo AFD_py