Docente a cargo: Dra. Arq. Liliana Lolich UNIVERSIDAD NACIONAL DE RÍO NEGRO SEDE ANDINA Carrera: LICENCIATURA EN TURISMO Cátedra: Planeamiento Turístico (PT) Docente a cargo: Dra. Arq. Liliana Lolich

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Arte y ciencia de formular, implementar y evaluar decisiones que permitan cumplir una determinada visión (entendida como proyecto a futuro, como utopía)

ESTRATEGIA (¿cómo?) RAE: -“arte de dirigir las operaciones militares”; -“arte, traza para dirigir un asunto” Los planes estratégicos y las estrategias pueden cambiar, pero no las herramientas para realizar sus mediciones

ESTRATEGIAS Contribuyen a que un destino se reinvente a sí mismo y de manera continua, para mantener su competitividad y la satisfacción de la demanda de nuevas experiencias. En la actualidad, todo proceso de planeamiento y desarrollo debe tener en cuenta estos nuevos enfoques, muy especialmente, en el caso de países emergentes “que deben encontrar su hueco en el mercado.” (Ávila y Barrado.2005:32):

Ventajas de la PE por razones de escala. A diferencia del punto anterior, esta puede ser una ventaja. Considerando el lugar relevante que adquiere la experiencia, las de pequeña escala tienen más posibilidades de ofrecer productos de calidad ambiental, facilitando las elecciones individuales de consumo … “los pequeños destinos emergentes se abrirán un hueco en el mercado y podrán competir de forma rentable frente a economías de escala de los grandes ámbitos turísticos consolidados, no desde una perspectiva cuantitativa pero sí cualitativa.” (Ávila y Barrado.2005:32) por razones de competitividad ya que, por lo general, la capacidad de atracción es inferior a la de otros centros más tradicionales. “Generar atracción y competir con ámbitos ya muy consolidados y con imágenes de marca bien posicionadas requiere ofrecer vivencias integrales, y para ello es imprescindible actuar sobre el conjunto de la sociedad y el espacio de acogida…” (Ávila y Barrado.2005:32)

PE: “no es una enumeración de acciones y programas, detallados en costos y tiempos, sino que involucra la capacidad de determinar un objetivo, asociar recursos y acciones destinados a acercarse a él y examinar los resultados y las consecuencias de esas decisiones, teniendo como referencia el logro de metas predefinidas. De este modo, se puede definir la planificación estratégica como un proceso y un instrumento. El proceso trata del conjunto de acciones y tareas que involucran a los actores del territorio en la búsqueda de claridades respecto al quehacer y estrategias adecuadas para su perfeccionamiento. En cuanto al instrumento, constituye un marco conceptual que oriente la toma de decisiones encaminada a implementar los cambios que se hagan necesarios.” (Schulte.2003:58). PET: “Planificación estratégica para el turismo, se define como ‘un proyecto integral del territorio local como producto turístico, entendido como la suma de muy diferentes realidades (paisaje, empresas, infraestructuras, equipamientos, entorno social, patrimonio, etc.)”, donde la determinación del tipo de turismo o los segmentos de mercado a los cuales se quiere aproximar es de máxima importancia debido a su relación con el desarrollo sostenible de la actividad. De esta forma puede afirmarse que la generación de consensos es uno de los propios objetivos del plan.” (Schulte.2003:58) Cita a OMT (1999) Agenda para Planificadores Locales: Turismo Sostenible y Gestión Municipal, 1999

Carlos Matus Romo (1931-1998) Nació en Chile, se graduó como ingeniero comercial en la Universidad de Chile el año 1955. Fue Ministro de Economía durante la presidencia de Salvador Allende. Obtuvo un MPA en la Harvard University, especializado en Alta Dirección y Planificación Estratégica. Especialista en Planificación Estratégica, sostenía que la planificación debe preceder y presidir la decisión de los gobernantes. De lo contrario, la labor de gobierno se limita a actuar sobre la contingencia y sobre temas de escasa importancia que se imponen como urgentes, ocultando lo importante. Propuso la Planificación Situacional. Insistía en la falta de capacitación de los gobernantes y en la necesidad de convertirse en un cientista, en un tecnopolítico. Según él, el pragmatismo busca resolver la inmediatez, lo que la agenda política impone, dejando de lado los temas más profundos de la problemática social. Planteó la importancia de que la planificación económica sea considerada como una parte, importante por cierto, pero sólo una parte de la planificación política y no al revés. Algunos de sus libros: Planificación de situaciones; Los 3 cinturones de gobierno (1997); El método MAPP (1998); Teoría del juego social (2000)

PROCESO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Proceso de PE Registro y análisis de situación: árbol de problemas, identificación de actores, situación actual y tendencias, objetivos y metas Registro y análisis de los RR, de los facilitadores y de los actores (FAS) MISIÓN VISIÓN (para qué/quiénes y hacia dónde, utopía; regula los valores desde un plano holístico) VALORES (surgen de comparar misión y visión) OBJETIVOS y METAS (árbol de objetivos) Diseño de escenarios (árbol de iniciativas)

OBJETIVO/S “toda planificación de la actividad debe promover un turismo sostenible y responsable, debe ser beneficiosa para los turistas y para la comunidad receptora.” (Ricaurte, 3) Los objetivos deben determinar qué aspectos serán prioritarios. Deben ser medibles, establecer plazos y definir responsables de su concreción.

METAS Instancias intermedias que estructuran espacial y temporalmente la acción Su cumplimiento es un indicador que permite evaluar el avance del plan

Una PE deberá analizar (seg. Matus): FACTIBILIDAD Política Económica Organizativa Tecnológica PROGRAMACIÓN Cursos de acción: actores, operaciones, medios, plazos Acciones Cronograma Programas y proyectos

Una PE deberá analizar: PRESUPUESTO Asignación de recursos Alternativas financieras ORGANIZACIÓN Y PERSONAL Estructura y sistema de gerenciamiento Normativa. Ética Asignación de responsabilidades Liderazgo estratégico

Una PE deberá analizar: TÁCTICA OPERACIONAL Agenda Puesta en marcha Revisión y ajustes CULTURA ORGANIZACIONAL Cultura = significado compartido (“ponerse la camiseta”) Socialización Capacitar, capacitar, capacitar

Una PE deberá conformar: REDES SOCIALES Conjunto de relaciones necesarias para sostener algo Facilitan el acceso a la información, a los recursos, suman voluntades, multiplican beneficios, etc.

ALGUNAS CONSIDERACIONES PREVIAS

PATRIMONIO TURÍSTICO

PLANTA TURÍSTICA

INVENTARIO TURÍSTICO Atractivos (método CICATUR-OEA) (Manual MINCETUR-Perú) - FAS

JERARQUIZACIÓN DE AATT JERARQUÍA VALOR TIPO DE MERCADO IV 3000 Receptivo no limítrofe o limítrofe III 200 Receptivo fronterizo e interno nacional II 10 Interno zonal I 1 Interno local