Propuesta de Taller Para el Diseño del Plan de Acción Regional para el Combate al Tráfico de Personas Presentación de la Presidencia Pro-Témpore Grupo Regional de Consulta sobre Migración Octubre 28 - 31, 2002 Ciudad de Guatemala, Guatemala

Marco Conceptual El término “tráfico de personas”, incluye el tráfico ilícito de migrantes y la trata de personas según se define en los Protocolos que complementan la Convención contra el Crimen Organizado Transnacional de la ONU.

Justificación del Taller El tráfico de personas se ha convertido en un negocio de grandes dimensiones en el mundo entero. Según informes de la OIM, existen entre 15 y 30 millones de personas migrantes irregulares en el mundo. De estas, aproximadamente 2 millones son mujeres, niñas y niños. Muchas personas recurren a las redes de tráfico para llegar al país destino. Centroamérica ha sido históricamente una ruta puente para el contrabando de migrantes indocumentados hacia Estados Unidos y Canadá.

Antecedentes (1) Desde 1996 la CRM ha identificado el problema del tráfico de personas como una de sus prioridades y estableció que “era necesario coordinar esfuerzos para combatir a las organizaciones criminales dedicadas a esta actividad ilícita”.

Antecedentes (2) A partir de ello, se han fijado compromisos en las siguientes áreas: Promover intercambio de información Tipificar penalmente el tráfico de personas Concienciar a la sociedad sobre los efectos nocivos del tráfico de migrantes. Instar a los Estados miembros a firmar, ratificar e implementar los protocolos que complementan la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Transnacional Organizada.

Antecedentes (3) En el Plan de Acción de la CRM la problemática del tráfico de personas ha sido incorporada en el tema “POLÍTICAS Y GESTIÓN MIGRATORIA” según los siguientes objetivos: 1. Fortalecer el combate al tráfico ilegal de migrantes, con miras a su erradicación. 2. Promover una mejor comprensión para concientizar a la sociedad sobre los efectos nocivos del tráfico ilegal de migrantes.

Avances Creación de la Red de Funcionarios de Enlace para el Combate del Tráfico de Migrantes. Desde 1997 la OIM, con el apoyo del Gobierno de Canadá, ha realizado estudios estudios de caso por país sobre tráfico de migrantes para Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Panamá, Nicaragua y República Dominicana. Se diseñó una matriz comparativa de la legislación sobre el tráfico de migrantes existente en cada país. El objetivo es la difusión de información existente sobre instrumentos para combatir el tráfico de migrantes.

Propuesta de Trabajo Durante la VII Reunión del CRM, se acordó “Solicitar a la OIM la elaboración urgente de una propuesta de plan de acción que se derive de los resultados de los estudios de casos sobre tráfico de migrantes, af in que la CRM la considere como base para la cooperación en este campo”. Por tanto, el objetivo del taller se establece como: “En el marco de la CRM, elaborar una propuesta de Plan de Acción para el Combate al Tráfico de Migrantes y Trata de Personas, basado en los estudios de caso ya realizados, que defina claramente los objetivos, las prioridades, estrategias, acciones, recursos y cronograma para los próximos dos años”

El Taller (1) Resultado Esperado: Un Plan de Acción para Combatir el Tráfico de Personas en la Región. Duración: Dos días, con jornadas de trabajo de aproximadamente 8 horas diarias Fecha prevista: Primera quincena de enero de 2003 Lugar: México Participantes: Miembros de la Red de Funcionarios de Enlace para el Combate al Tráfico de Migrantes, Presidencia Pro Témpore, Representantes de la Secretaría Técnica de la CRM, Otros representantes que las delegaciones consideren. Facilitador: OIM.

El Taller (2) Insumos: Plan de Acción de la CRM, Estudios de caso realizados por la OIM, Plan de Acción de la Red de Funcionarios de Enlace para el Combate del Tráfico de Migrantes, Protocolos complementarios a la Convención de las Naciones Unidas contra el Crimen Organizado Transnacional. Principios y lineamientos sobre Derechos Humanos y Tráfico de Personas Estudios Regionales sobre Tráfico de Migrantes. Sistematización de información sobre ejercicios de capacitación e interdicción. Metodología: Juicio Grupal Ponderado. Es una técnica para el trabajo en grupos que permite una participación en igualdad de condiciones para el diseño y priorización de acciones según probabilidades de éxito y su factibilidad de implementación.