Unidad de Programas de Atención de la Pobreza Urbana Programa Hábitat Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación de Territorio Unidad de Programas de Atención de la Pobreza Urbana Marzo de 2008

Objetivo General Contribuir a la integración social y urbana, a la ciudad, de los habitantes de las zonas urbanas marginadas con alta concentración de hogares en situación de pobreza.

Operación del Programa El Programa identifica, selecciona y dirige sus acciones a uno o más Polígonos Hábitat, que están constituidos por grupos de manzanas con rezagos en infraestructura y servicios y en las que se concentra la pobreza urbana. El Gobierno Federal, los gobiernos de las Entidades Federativas y de los Municipios, así como, en su caso, las comunidades beneficiarias, participan en la ejecución del Programa. Los subsidios federales son complementados con recursos de los Gobiernos locales, destinados a contribuir a la disminución de la pobreza y fomentar el desarrollo social y urbano.

Diseño del Programa Focalización De acciones en zonas en las que se concentra la pobreza Concertación y asignación Participan: Los tres ordenes de gobierno El municipio es el principal ejecutor Ejecución y cierre Recursos ampliados con un esquema de complementariedad. Elaboración de propuestas Integralidad de acciones Para el desarrollo social y urbano Se vigila la operación del programa, a través de los órganos de control, federales, estatales, locales y la contraloría social. 4

Hábitat se estructura en: Estructura del Programa Hábitat Hábitat se estructura en: Vertientes, que definen ámbitos territoriales de actuación Modalidades, que agrupan las líneas de acción apoyadas (tipos de proyectos), para atender los requerimientos del desarrollo social, urbano y territorial de las ciudades. 5

Vertientes General. que se orienta a la atención de la población en situación de pobreza patrimonial asentada en las ciudades y zonas metropolitanas mayores de 15 mil habitantes. Centros Históricos. Se orienta a la protección, conservación y revitalización de los centros de las ciudades que se encuentran en la lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO: Campeche, Ciudad de México -incluido Xochimilco-, Guanajuato, Morelia, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Tlacotalpan y Zacatecas.

Líneas de acción apoyadas por modalidad Desarrollo Social y Comunitario. Líneas de acción apoyadas: Promoción de la organización, la participación social y el desarrollo comunitario, así como para la elaboración de planes de desarrollo comunitario. Construcción, ampliación, habilitación, rehabilitación y equipamiento de Inmuebles apoyados por el Programa, destinados a la prestación de servicios sociales.

Inmuebles apoyados por Hábitat Financiamiento para construcción, ampliación, habilitación, rehabilitación y/o equipamiento de: Centros de Desarrollo Comunitario Casas de oficios y escuelas taller Centros de atención infantil comunitarios Casas de día y villas para adultos mayores Refugios y centros especializados para la atención de víctimas de la violencia o para población vulnerable 8

Líneas de acción apoyadas por modalidad Desarrollo Social y Comunitario. Impulso a la prestación del servicio social de estudiantes de educación media superior y superior, en actividades vinculadas con la superación de la pobreza urbana. Equipamiento de módulos de atención, para promover la ejecución de acciones de otros programas en los Polígonos Hábitat seleccionados, tanto de instancias del propio sector Desarrollo Social como de otras dependencias y entidades de la administración pública federal, estatal o municipal. 9

Líneas de acción apoyadas por modalidad b) Mejoramiento del Entorno Urbano Acciones para introducir, ampliar o mejorar la infraestructura y los servicios urbanos básicos en los asentamientos precarios, para integrarlos a la ciudad. Reducir la vulnerabilidad de la población asentada en zonas e inmuebles de riesgo, frente a amenazas de origen natural.

Líneas de acción apoyadas por modalidad b) Mejoramiento del Entorno Urbano Provisión o rehabilitación del equipamiento y mobiliario urbanos Apoyar la protección, conservación o revitalización de los Centros Históricos y, en general, contribuir a conservar y mejorar la imagen urbana

Líneas de acción apoyadas por modalidad c) Promoción del Desarrollo Urbano Creación y fortalecimiento de instancias locales que impulsen iniciativas y prácticas de desarrollo social y urbano Adquisición de suelo para la constitución de reservas territoriales Habilitación de lotes con servicios.

Papel del municipio en el Programa Hábitat Ejecuta los recursos de Hábitat con base en las prioridades del Programa y la detección de necesidades en materia de desarrollo urbano y social: Consulta a la comunidad, elabora diagnósticos y planes Elabora propuesta de inversión Integra expedientes técnicos Promueve la participación de la comunidad Ejecuta los proyectos (aplica recursos) Supervisa y reporta los avances al COPLADE y la Delegación de SEDESOL Concluye proyectos, integra documentación para cierre y las actas de entrega-recepción.

Asociación de municipios El Programa Hábitat incentiva la asociación de municipios, mediante asistencia técnica y montos adicionales para acciones y obras realizadas bajo esta modalidad. Se apoyan proyectos para disposición final de residuos sólidos, drenaje, vialidades, transporte público y agua.