La reelección y la separación del cargo de las y los Presidentes Municipales
Contexto: Idea del postulado anti reeleccionista de Madero. Vicios de la “no reelección”. Reforma 2014. Primer proceso electoral con reelección en diputaciones locales y ayuntamientos.
3 Ideas clave Texto Constitucional Federal Local Libertad de configuración Legislativa de los estados Test de proporciona-lidad
SM-JDC-91/2018 Inaplica el artículo de la Constitución de SLP que obliga a los integrantes de los ayuntamientos a separarse del cargo. Consideró que el legislador constitucional, al contemplar la reelección, reconoció que es compatible el ejercicio del cargo y su participación en campaña. La separación frena el vínculo con la ciudadanía e interrumpe la posibilidad de que se evalúe su desempeño. Puede generar problemas de funcionalidad de los órganos de gobierno municipal.
La Sala Regional al hacer el test de proporcionalidad, consideró que el requisito de separación, no cumple con el criterio de “necesidad”, ya que la equidad en la contienda está tutelada por diversas medidas legislativas: Para evitar la difusión de propaganda gubernamental en campaña. (41 CPEUM) Para regular el uso de recursos públicos y evitar la promoción personalizada. (134 CPEUM) Para impedir el uso de programas sociales para coaccionar el voto. (449 LGIPE) Además de que se cuenta con mecanismos de fiscalización y tipos penales (7, 11 LGMDE) por amenazar con suspender beneficios de programas sociales o amenazar a subordinados para que asistan a eventos proselitistas, entre otros.
Entonces, las y los Presidentes Municipales que busquen la reelección deben o no separarse del cargo ?
La idea es generar un espacio de discusión y que en el ejercicio de su libertad de configuración legislativa, en Querétaro se tome una decisión razonada respecto de si las y los presidentes municipales que busquen la reelección deben o no separarse del cargo.
Gracias !! carlos.eguiarte@ieeq.mx @Carlos_Eguiarte