La Calidad del Empleo en Colombia: 2002-2010 Stefano Farné Manizales, 2 de Febrero de 2012

Hechos entre 2002 y 2010 Aumento del (falso) cuentapropismo Aumento de las (pseudo) CTA Relaciones tensas entre gobierno y sindicatos Ley 789 de 2002 Ley 797 de 2003

… pero, por otro lado el PIB creció al 4.4% anual 3 millones de nuevos empleos la tasa de ocupación pasó de 51% a 54%

Un primer examen de la experiencia colombiana parece sugerir que el éxito en términos de número de trabajadores ocupados puede encubrir deterioros de otros indicadores del mercado laboral, en especial de los relacionados con la calidad de los empleos generados

Cómo ha variado la calidad del empleo entre 2002 y 2010? Sistema de indicadores Batería coherente de variables e indicadores simples de los diferentes aspectos que definen la calidad del empleo Indicador sintético o compuesto Unico indicador agregado que sintetiza y pondera la información existente sobre los diferentes aspectos de la calidad del empleo

Sistema de indicadores de calidad Se definen unas grandes DIMENSIONES o aspectos principales de la calidad del empleo y luego se concretan unas variables simples y unos indicadores con los cuales se mide cada dimensión 8 dimensiones y más de 30 indicadores: Oportunidades de empleo Flexibilidad y seguridad laboral Condiciones de trabajo Seguridad social Ingresos Diálogo social Satisfacción en el trabajo Conciliación de la vida laboral y familiar

OPORTUNIDADES DE EMPLEO Las oportunidades agregadas de empleo son medidas mediante la tasa de ocupación y desempleo, totales y por principales grupos de edad. A su turno, las oportunidades de mejores empleos se intentan captar con indicadores de (in)formalidad, participación femenina en cargos directivos y de trabajo (legal) de menores de edad. Se espera que la calidad del empleo aumente al crecer de las primeras dos, y al disminuir del tercero

FLEXIBILIDAD Y SEGURIDAD LABORAL La flexibilidad contractual y la inseguridad laboral a menudo se relacionan con estrés, menores salarios, menor acceso a formación y dificultades para forjar una carrera laboral. En esta dimensión se consideran las principales formas de contratación atípica, como el trabajo por cuenta propia, de tiempo parcial involuntario, temporal, asociado a cooperativas, y la subcontratación, las cuales se presume que tengan un efecto negativo sobre la calidad del empleo. Se incluyen también unas medidas de trabajos estables

CONDICIONES DE TRABAJO La calidad de las condiciones propias del trabajo se toma en consideración clasificando las ocupaciones a la intemperie (en minas, de puerta a puerta, en la calle y, en general, en ambientes al aire libre), que exigen mucho esfuerzo físico o mental, o con problemas ambientales. Todas estas condiciones le restan calidad a los empleos a los cuales se asocian

SEGURIDAD SOCIAL La seguridad social, al asegurar buenas condiciones de salud y protección económica, es garantía de mejores circunstancias físicas, psíquicas y económicas para los trabajadores, y por tanto es un aspecto importante de la calidad del empleo. Aquí se consideran las prestaciones de salud, pensiones, riesgos profesionales y desempleo

INGRESOS Según la teoría económica estándar, la utilidad que el individuo deriva de su trabajo depende principalmente del ingreso que recibe. Bajo este supuesto un trabajo bien remunerado es siempre preferible a otro igual, pero menos retribuido, porque con este mayor ingreso el individuo puede consumir más y alcanzar un más alto nivel de bienestar. En esta dimensión se analizan el salario mínimo y el ingreso laboral real por hora, según categoría ocupacional y nivel de estudios

DIALOGO SOCIAL El diálogo social es un atributo esencial de la sociedad democrática y la herramienta por excelencia para resolver de forma consensuada los conflictos de intereses que inevitablemente surgen en el desarrollo de las políticas económicas y sociales. En este contexto, cuanto mayor es la representación sindical, más resoluta es la defensa de los derechos de los trabajadores y su participación en los asuntos laborales que los conciernen, es decir, mayor es la calidad de las condiciones de trabajo. Con respecto a esta dimensión se presentan indicadores de sindicalización y de beneficiarios de la negociación colectiva

SATISFACCION EN EL TRABAJO La satisfacción en el trabajo se mide a través del subempleo, el deseo de cambiar trabajo – que se supone tener, ambos, un impacto negativo - y la conformidad que declaran los trabajadores respecto a su trabajo, el tipo de contrato de trabajo, la jornada laboral y la remuneración

CONCILIACION VIDA LABORAL Y FAMILIAR Las largas jornadas de trabajo dejan menos tiempo disponible para otras actividades de integración social y familiar y afectan la salud física y mental de los trabajadores al no permitir un reposo adecuado. La misma teoría económica estándar postula una relación inversa entre horario de trabajo y calidad del empleo (utilidad del trabajo). Además del trabajo con jornadas extensas de trabajo, la conciliación de la vida laboral y no laboral se evalúa recurriendo al diferencial de tasa de ocupación entre personas sin y con carga familiar y a la opinión de los trabajadores acerca de la compatibilidad de su trabajo con sus responsabilidades familiares

Las oportunidades de empleo mejoraron sustancialmente durante el periodo examinado, sin que se haya provocado, sin embargo, una decidida disminución de la informalidad (de 60% a 57.2%) y del trabajo (legal) de los menores de edad (de 11.7% a 10%). De estas mejores oportunidades laborales han derivado mayor provecho las mujeres en edad adulta

La seguridad laboral definitivamente se debilitó como resultado de la difusión de formas flexibles y atípicas de contratación, como la subcontratación, las cooperativas de trabajo asociado y el trabajo por cuenta propia. Este último en 2010 constituía la modalidad de contratación con mayor difusión en el mercado de trabajo colombiano (41.9%). En el caso de las mujeres la propagación de los trabajos atípicos fue en parte contrarrestada por el aumento del empleo asalariado y por una menor incidencia de los empleos domésticos y sin remuneración

Los ingresos laborales de los trabajadores por cuenta propia, tanto hombres como mujeres, profesionales y no profesionales, han crecido en términos reales entre 2002 y 2010. Y lo mismo pasó con el salario mínimo y del personal de servicio doméstico (+10% en términos reales). A pesar de ello, en el mercado laboral colombiano hay una insatisfacción generalizada respecto a los ingresos devengados (32.3% subempleados por (bajos) ingresos y 58.7% de satisfechos con el ingreso recibido)

La utilización del recurso humano se intensificó, con lo cual disminuyó el empleo de tiempo parcial involuntario (de 12.5% a 10%) y el subempleo por insuficiencia de horas (de 16.6% a 12.6%). Al mismo tiempo esta intensificación manifestó efectos colaterales, pues se duplicó la incidencia de los trabajos mental y físicamente muy exigentes (de 5.4% a 11.1%)

Algunos indicadores objetivos del grado de satisfacción en el trabajo evidencian mejoras. Es así como en 2010 hay un menor porcentaje de personas que quieren cambiar su empleo respecto a 2002 (de 39.7% a 33.6%). Se destaca como la gran mayoría de los colombianos se declara satisfecha con su trabajo (83.5%), jornada laboral (83.7%) y horario de trabajo (80.1%). Menor satisfacción se registra con respecto a los ingresos devengados (58.7%) y al tipo de vinculación laboral (39.1%)

La cobertura de la seguridad social ha avanzado entre 2002 y 2010, pero mucho menos de lo deseado. En Colombia el número de afiliados activos a pensiones (29.8% a 37.1%), salud contributiva (de 39.6% a 42.5%) y riesgos profesionales (33.7%) es todavía muy bajo y la protección contra el desempleo apenas puede definirse simbólica (0.5%)

Las posibilidades de conciliación entre vida familiar y mundo de trabajo no evidencian progresos. Las jornadas extensas de trabajo siguen teniendo el mismo peso entre los ocupados del país (de 30% a 29.5%) y el diferencial de tasa de ocupación de las mujeres con/sin hijos se ha ampliado (de-5.5pp a -10.9pp)

El dialogo social ha sido fuertemente comprometido durante los ocho años considerados. Las afiliaciones a los sindicatos y la cobertura de la negociación colectiva (de 176 mil a 135 mil) registraron un retroceso. La tasa de sindicalización en Colombia siguió su tendencia descendente y es una de las más bajas a nivel mundial (3.9% densidad sindical asalariada)

Respecto a 8 años atrás, hoy los colombianos trabajan más, más intensamente, y si bien no hubo un deterioro generalizado de la calidad de sus empleos, tampoco ella ha aumentado en una forma acorde con las expectativas generadas por el crecimiento de la riqueza nacional y del empleo agregado durante el mismo periodo La expansión de la flexibilidad laboral no parece haber traído los nefastos efectos temidos a priori sobre la calidad del empleo

Indicador sintético o compuesto Un sistema de indicadores permite analizar simultáneamente varias facetas del fenómeno de la calidad del empleo. Sin embargo, puede proporcionar indicaciones contradictorias o de difícil síntesis Un índice compuesto de calidad del empleo consiste en un único indicador agregado que sintetiza y pondera la información existente sobre los diferentes aspectos de la misma. Se basa en un sistema de indicadores y se utiliza para derivar una única, inequívoca y unidireccional comprensión de lo que acontece con la calidad del empleo

Indicador sintético o compuesto Un índice compuesto se construye a partir de unas variables básicas de calidad a las cuales se les atribuye alguna ponderación para poder ser sumadas. Los pesos aplicados para la agregación pueden ser definidos a priori por parte del investigador con base en algún criterio normativo, o estimados mediante algún proceso estadístico

Componentes Principales Categóricos Transforma las variables cualitativas o categóricas – bien sean ordinales o nominales – en variables numéricas Al arrojar los coeficientes de cuantificación permite verificar si la importancia de las variables y el ordenamiento impuesto corresponden a lo esperado

Determinantes de la Calidad del Empleo entre los asalariados Ingresos laborales Ser formal Afiliación a seguridad social Existencia de un contrato de trabajo Sindicalismo (efecto positivo, pero poco importante)

Determinantes de la Calidad del Empleo entre los independientes Ingresos laborales Variables relacionadas con el grado de utilización del recurso humano, como el subempleo, el tiempo parcial involuntario y las horas trabajadas Existencia de un contrato de trabajo (efecto positivo, pero poco importante)

ICE 2002 - 2010

ICE 2010

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Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social Universidad Externado de Colombia observatorio.laboral@uexternado.edu.co