Productividad durante la Convertibilidad Fundación de Investigaciones Económicas Latinoamericanas (FIEL) Agradecemos al profesor Arnold C. Harberger su participación así como sus valiosos comentarios

2 Indice I Macroeconomía: Productividad Total de los Factores ( ) II Microeconomía: Productividad en el nivel de las empresas Reflexiones finales

3 Productividad Total de los Factores (PTF) Mejoras de productividad: crecimiento del PBI superior al crecimiento factorial. Dos formas de medición: 1) A través de las identidades de las cuentas nacionales (más algún supuesto); 2) por medio de funciones de producción estimadas econométricamente.

4 Hemos seguido este segundo enfoque: Se estimaron los parámetros de: ΔlogY t = c+μ N Δlog(h t N t )+μ K Δlog(u t K t-1 )+θS 91 (estimados bajo la restricción: μ N +μ K =1) Dos muestras: la economía total y la economía de negocios

5 Resultados 1) Economía total (N=18) ΔlogY t = Δlog(h t N t ) +0.35Δlog(u t K t-1 )+0.04S 91 (-2.6) (6.3) (3.7) R 2 = R 2 aj= F = 47.4DW= 2.36

6 2) Economía de negocios (N=18) ΔlogY t = Δlog(h t N t ) +0.29Δlog(u t K t-1 )+0.053S 91 (-3.3) (7.8) (5.7) R 2 = 0.91 R 2 aj= 0.90 F= 81.3DW= 2.07

7 Otros estudios Claudio Sapelli (Banco Mundial, 1996) P. Fajnzylber y D. Lederman (Bco Mundial, 1997) Osvaldo Meloni (1998) José L. Maia y P. Nicholson (Min. Economía, 2001) F. E. Kydland y C. E. Sarazaga (2001, 2002)

8 Conclusiones Argentina experimentó un incremento de costos entre 1982 y 1991 que redujo su productividad (-1.9% /-2.3% por año) Los años 90 implicaron un cambio con un considerable incremento de productividad (2.1% p.a.), y la economía de negocios actuó como líder (3% p.a.) Además del crecimiento de la inversión, otros factores (como la adopción de tecnología y la reorganización empresaria) explican más de una tercera parte del crecimiento del producto.

9 El síndrome de crecimiento Este análisis supone que hay un vínculo causal productividad => producto ¿Existió también un vínculo del tipo producto=> productividad ? F-tests: H 0 : inversión=>TFP (1.96) H 0 : TFP => inversión (3.87*) H 0 : crecimiento Economía de Negocios=>TFP (8.43**) H 0 : TFP => crecimiento PBI Ec.Negocios (9.96**) * significativo al 95% ** significativo al 99%

10 Luego Existió en ese período una relación de causalidad bi-direccional, conocida en la literatura como el síndrome de crecimiento (los ahorros de costo generan nueva inversión que acelera el crecimiento del producto, el que a su vez vuelve a acelerar la reducción de costos)

11 Microeconomía Se trabajó con 1)Las 300 empresas de la Encuesta Nacional (INDEC) 2)Las firmas del Mercado de Valores 3)Las Pyme del Observatorio de la UIA

12 Método de los 2 deflactores Caracterizado por utilizar un único deflactor del numerario (en este caso el deflactor del PBI), por tratar al producto como valor agregado dividido por el deflactor, y usar un salario estándar que es usado para estimar el empleo total (L*) (Harberger)

13 Fuentes del Crecimiento (%) Valor Trabajo Capital TFP Grandes emp ( ) Pymes ( ) Info. balances ( ) 1 Participación en el crecimiento total, valor promedio del total de empresas para cada muestra

14 De acuerdo con nuestras estimaciones, la acumulación de capital se transformó en un importante mecanismo de crecimiento para las grandes empresas y pymes. El análisis muestra que, además del crecimiento del capital y del empleo, se observó una importante reducción de costos reales. Obsérvese el fenómeno típico de coexistencia de negocios exitosos con firmas que experimentaron reducciones de productividad e incrementos de costos.

15 Diversidad en el crecimiento 1 Valor Trabajo Capital TFP Grandes emp66% 65% 77% 47% ( ) Pymes 73% 65% 79% 49% ( ) Balances 52% 72% 58% 48% ( ) 1 Porcentaje de empresas con cambios positivos

16 Estos resultados muestran la importancia del análisis desagregado: para la mayoría de las firmas analizadas, los cambios positivos o negativos de la TFP resultaron ser la explicación más importante del cambio en el valor agregado. Así, la performance global de una firma resulta vinculada esencialmente a su capacidad de generar ahorros de costos vía mejoras tecnológicas o innovaciones organizativas.

17 La reforma económica introducida en los 90 desempeñó un rol decisivo en este comportamiento: 1) vía la estabilidad macro ya que un contexto macro inestable desalienta a los empresarios de introducir cambios tecnológicos u organizativos; 2) las reformas orientadas por el mercado como las privatizaciones, la apertura comercial y financiera introdujeron un cambio de régimen que indujo a una búsqueda activa en bajar costos reales.

18 Diagrama de sol naciente/poniente Harberger popularizó esta representación gráfica que ordena a las firmas según su productividad, ubicando en el eje de abscisas el valor agregado acumulado y obteniendo el gráfico de su productividad (medida como relación entre su reducción de costos y el valor agregado). Ver AAEP Reunión Anual 1997 (Bahía Blanca).

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20 La curva termina en 0.06 indicando que los costos fueron reducidos en 6% en el período Firmas que constituyen el 2% del valor agregado explican el crecimiento total de la productividad mientras que un 48% tienen TFP positiva, compensado por el restante 50% de firmas que tienen TFP negativa. Esta curva refleja aproximadamente la experiencia internacional: el crecimiento de TFP está muy concentrado, y las empresas exitosas pertenecen, típicamente, a distintos sectores de la economía, mientras que las firmas deficitarias (en términos de TFP) son una porción importante de la situación global.

21 La historia de cada sector difiere de la historia agregada: típicamente, los factores que explican el crecimiento de valor agregado son distintos según el sector considerado. Por ejemplo, el trabajo ha sido el principal determinante de crecimiento en la Construcción, mientras que el capital lo fue en Electricidad, Gas y Agua (FUENTE: Encuesta nacional de Grandes Empresas):

22 Cambios de valor agregado, trabajo, capital y PTF (millones de pesos de 1993) VA L K PTF % con PTF>0 Alimentos, By T % Textiles % Madera % Papel % Combustibles % Químicos % Mineral no met % Prodtos metálicos % Maq y Equip % Equip. Transp % Electric. Gas Agua % Construcción % Comercio, restaur % Transporte % Telecomunicacions % TOTAL %

23 Inversión en informática Inversión en VA 1 PTF 1 Contribución Nro Software al Crec (%) firmas Baja 1,1 0, Mediana 3,0 0, Alta 10 3, % anual

24 Inserción Internacional ΔVA(%) Cambio (%)Nro de firmas L K PTF S/orientación del producto No trans Transab S/performance de export. individual No transable Bajo Δ exp Moderado Δ exp Alto Δ exp

25 En resumen: Crecimiento de la productividad= motor dominante del crecimiento Resultado más de acciones emprendidas a nivel de la empresa que como resultado de externalidades que operen a nivel macro. La productividad parece emerger como los hongos (Harberger: parábola hongos vs levadura), sin un patrón sistemático. Luego, un clima favorable de negocios resulta esencial para el crecimiento.

26 El crecimiento parece ser un proceso desparejo y frágil cuyas raíces se ubican a nivel de las empresas. Esto brinda apoyo a la idea de que las políticas deben ser dirigidas a nivelar el escenario, p.ej.: -La estabilidad macroeconómica -El imperio de la ley (derechos de propiedad) como base de la organización social y los contratos. -La inserción internacional de la economía para promover la sustentabilidad y el crecimiento. -Reforma estatal, administrativa y del sistema tributario al efecto de permitir al sector público mejorar su productividad al mismo paso que el sector privado

27 Entre las reformas necesarias cabe mencionar: la inversión en infraestructura el uso pleno del mercado como un instrumento de asignación de recursos principios eficientes de regulación. reforma educativa tendiente a concentrar los recursos fiscales a fin de promover la educación básica y reducir el excesivo apoyo a las universidades, implementando tal vez un sistema de aranceles.

28 Reflexiones finales Los años de convertibilidad y estabilidad pasaron sin un intento serio de asegurar los ahorros de la economía para enfrentar los años de vacas flacas Desde fines de 1998 circunstancias adversas en los mercados internacionales y serios errores en el diseño e implementación de políticas condujeron al país al estancamiento y, entre 1999 y el presente, a caídas del valor agregado. La deuda pública creció disparando el crecimiento de las tasas de interés (riesgo país).

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30 Crecimiento económico de Argentina

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32 Un test de causalidad de Granger permite concluir que cabe disconfirmar la idea de que el riesgo país no es una causa del comportamiento del PBI 1 Este coeficiente impacta sobre diversas variables de la economía, en particular sobre la absorción y los precios mayoristas (efecto negativo) y ejerce un efecto alcista sobre la tasa de interés doméstica. 1 F-test(riesgo=>var PBIPM, 4 rezagos)=13.2

33 Bajo las circunstancias imperantes, el país requerirá varios años para reconstituir su credibilidad y los flujos de inversión. La experiencia de la convertibilidad es un excelente ejemplo de un programa que tuvo éxito en materia de crecimiento y en la lucha anti-inflacionaria por medio de instrumentos pro-mercado, pero que fracasó por no constituir un instrumento suficiente en materia de gasto público y endeudamiento. La actual situación, con reacciones a las políticas pro-mercado, tiende a reforzar esta dinámica. Pero hay un creciente entendimiento de que hay que remontarse al gasto y al deficit públicos para corregir el problema.