XX SEMINARIO NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO 9, 10 y 11 de Agosto de 2017 Encarnación - Paraguay ¿Los Sistemas y Procesos Presupuestarios son eficientes? SPIR “Con un clic acceda a la mayor base de datos de las finanzas públicas del Paraguay” Lic. Maria Teresa Díaz de Agüero

RED METROPOLITANA DEL SECTOR PÚBLICO - SIAF Usted Sabe que el Sector Público posee una Red Informática propia? Constituye la mayor base de datos del Sector Público, e incluso del país Interactúan 5.591 usuarios interconectados SIAF(3.388) SINARH(2.073) JUPE (130) y SIGADE Los Sistemas realizan transacciones a un promedio de 12.000 por día, mensual 300.000 más 270.000 y anual superior 7.400.000 de operaciones Enlaza a las entidades y dependencias Estatales (169) 95 UAF’S Y 74 SUAF’S

Componentes del SIAF y la VERSIÓN SIARE SISTEMA DE CREDITO Y DEUDA PÚBLICA SISTEMA DE TESORERIA SITE SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA (SNIP) SISTEMA DE CONTABILIDAD SICO SISTEMA DE CONTROL SISTEMA DE PROGRAMACION PRESUPUESTARIA (SIPP) SIARE SIAF SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HUMANOS (SINARH) SISTEMA PROGRAMACION DE OPERACIONES (SPO) SISTEMA DE CONTRATACIONES PÚBLICAS (SICP) SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES DEL ESTADO (SIABE)

DOCUMENTOS CONTABLES DE OBLIGACION INGRESOS EGRESOS DOCUMENTOS CONTABLES DE S I C O O E I REGISTRACION CONTABLE

ENTIDADES DENTRO DEL PRESUPUESTO (PGN) 2016 ADMINISTRACIÓN DESCENTRALIZADA Banco Central: 1 Gobiernos departamentales: 17 Entes autónomos y autárquicos: 27 Entidades de seguridad social: 5 Entidades Financieras Oficiales: 5 Universidades Nacionales: 8 Empresas Públicas : 5 ADMINISTRACIÓN CENTRALIZADA Tesoro Público: 1 Poderes del Estado: Legislativo 3 Ejecutivo 14 Judicial 6 Defensoría del Pueblo: 1 Contraloría de la República: 1 Comisión Nacional de Prevención Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles inhumanos o Degradantes TOTAL 95 ENTIDADES En Datos Abiertos Administración Nacional de Electricidad (ANDE) Administración Nacional de Navegación y Puertos (ANNP) Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (DINAC) Petróleos Paraguayos (PETROPAR) Industria Nacional del Cemento (INC) Por migración de datos Registros de Operaciones en línea en el SICO

ENTIDADES FUERA DEL PRESUPUESTO SOCIEDADES ANOMINAS Compañía Paraguaya de Comunicaciones S.A. (COPACO) Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A. (ESSAP) Cañas Paraguayas S.A. (CAPASA) Ferrocarriles del Paraguay S.A. (FEPASA) Se realizan a través de planillas electrónicas Se realizan a través de un sistema de carga integrado al SIAF En Datos Abiertos MUNICIPALIDADES Municipios : 250 No se incluye en el Informe Financiero ENTIDADES BINACIONALES ITAIPU (Paraguay – Brasil) YACYRETA (Paraguay – Argentina)

LINEA DEL TIEMPO SPIR – DATOS ABIERTOS 2016 2011-2013 Desarrollo 2014 2017 1997 SIAF 2014-2016 Datos Pensionados (DPNC) Datos Sobre Recursos Humanos del Estado. Datos Abiertos Operación Descentralizada Soportada por una red Presentación del Portal de Datos Abiertos Relevamiento Entrevistas a Entidades, Desarrollo, Pruebas del SPIR Orientación de los informes hacia Sociedad Civil Implementación del SPIR Ventajas : Conectado al SIAF Toma todas las transacciones de manera diaria en bruto, sin ninguna transformación y las convierte en información con acceso Público a través de cualquier navegador Impuestos, Gastos, Comparativos, Salarios, transf. Municipios y Gobernaciones Limitaciones: buscador Mozilla, sin metadatos y aviso legal. Limitaciones Emite reportes en PDF No realiza Comparaciones Elaborar informes implica carga manual

SPIR = Sistema Público de Informes y Reportes Introducción SPIR = Sistema Público de Informes y Reportes Herramienta integrada al SIAF, que permite generar información estructurada en un nivel gerencial Brinda reportes para Organismos de Control e información estructurada para promover Participación Ciudadana y Control Social a la gestión pública

SIAF en Umbral Fase II

SIAF en Umbral Fase II Objetivos Proveedores de Asistencia Técnica Completar implementación del SIAF mejorado Extender la cobertura y mejorar la Integración Potenciar el SIAF como herramienta de producción y acceso a la información Proveedores de Asistencia Técnica OTA (Oficina de Asistencia Técnica del Departamento del Tesoro) Contratista de USAID (Casals & Associates)

SPIR Componentes Herramientas para facilitar análisis de datos Provisión de información a autoridades y la sociedad civil Interfaces entre Marangatú/Sofia y SIAF Generación de pistas de auditoría SPIR

Definición de requisitos funcionales Se identificó requerimientos de: Ministerio de Hacienda, Entidades de Administración Central y Entidades Descentralizadas Entidades Financieras y Entidades de Control Organizaciones de Sociedad Civil Se realizaron 50 entrevistas y reuniones con más de 200 personas entrevistadas. El resultado fue un Informe de Requisitos Funcionales para Herramientas de Información y Reportes Para Analistas y Autoridades

Administración Central: Ministerio del Interior, MOPC, MSPyBS. Administración Descentralizada: Gobernación Central, IPS, UNA. Entidades de Control: Auditoria Gral. Del Poder Ejecutivo, Auditoria Internas Institucionales, Congreso Nacional y CGR. Ministerio de Hacienda: Direcciones rectoras de la Sub Secretaria de Administración Financiera. Organizaciones de la Sociedad Civil: CEAMSO, CIRD, ICED, IDEA, INECIP, DECIDAMOS, CADEP, CDIA, Centro de Estudios Judiciales, Decidamos, Fundación Paraguaya, Fundación Sarakí, Semillas para la Democracia, Unión Nacional de Educadores, Agrem.Funcionarios Públicos.

Business Intelligence SIAF SPIR SIPP ETL BI Tools Answers Interactive Dash boards Delivers Analytics Reporting Sitio web MH SICO SPIR SITE Análisis de datos SIGADE Creación de reportes

Niveles de acceso Público en general Entidades Organismos de control Organizaciónes de la Sociedad Civil Ciudadanía Entidades Organizaciónes de la Sociedad Civil Ciudadanía Organismos de control AGPE CGR Congreso

Análisis de visitas al Portal Del 01/01/2017 al 31/05/2017 al 06/07/2017 al 08/08/2017 48,26% 33,7%

Análisis de visitas al Portal (1 enero del 2017 al 08 de Agosto del 2017)

CONCLUSIÓN SPIR – DATOS ABIERTOS es una herramienta de vanguardia en el Sector Público; y en formato de Datos Abiertos uno de los primeros países de la región en publicar sus datos de presupuesto, nómina, deuda pública, transferencias y gastos públicos de los Municipios. En la segunda etapa incorporaremos información de los impuestos recaudados y otros ingresos, seguimiento de los contratos y pagos a proveedores, mejora de los reportes: sencillos, de facil lectura, amigables para la ciudadanía; así como seguimiento de los proyectos: ejecución y entrega de los bienes. Incentivar a la ciudadanía para el uso de la herramienta y que la misma se convierta en un traductor lo que hace el Estado hacia el ciudadano y que la Sociedad demande más y mejores servicios, eso es rendición de cuentas y transparencia.

Para consultas puede contactar al siguiente correo electrónico: datosabiertos@hacienda.gov.py

Muchas Gracias