LOS RECURSOS NATURALES Y SU IMPORTANCIA EN EL DESARROLLO LOCAL LAS RELACIONES ENTRE NATURALEZA Y SOCIEDAD

CAMBIOS EN EL PATRON DE COMPORTAMIENTO SOCIAL FRENTE A LA NATURALEZA Antes de la industria moderna, la naturaleza dominaba la vida de las sociedades y no a la inversa. Lo que antes eran bosques, reservas naturales y selvas se han transformado por el proceso de extensión de la frontera agrícola en tierras en proceso de explotación.

CAMBIOS EN EL PATRON DE COMPORTAMIENTO SOCIAL FRENTE A LA NATURALEZA La industria moderna, aún en proceso de expansión, demanda cada vez mayores cantidades de energía y de materias primas. Su provisión está limitada por la capacidad de los sistemas naturales reproducirlos y tener el tiempo para recargar sus fuentes. Muchos recursos claves para la vida y la producción se agotarán en el corto y mediano plazo si no se controla de manera adecuada su consumo mundial.

LOS POSTULADOS DE LA ECOLOGIA MEDIOAMBIENTAL Los problemas ecológicos no se expresan solamente el deterioro de los recursos naturales y los desastres industriales, sino en las formas de vida de las sociedades industrializadas. Se requieren nuevas instituciones sociales que permitan el desarrollo tecnológico y el mejoramiento de las condiciones de vida, haciendo los reajustes necesarios para alcanzar el equilibrio entre naturaleza y sociedad.

Pobreza, Desarrollo y Medio Ambiente Los debates sobre medio ambiente y desarrollo se relacionan con las pautas de consumo de bienes, servicios y recursos por la gente, las instituciones y las sociedades. Es necesario considerar dos niveles de relación entre pobreza y recursos ambientales: El referido a la distribución, acceso, control y beneficio social de los recursos del ambiente. El referido a la degradación ambiental que la misma pobreza genera.

CRECIMIENTO DE LOS INDICES DE CONSUMO Los índices de consumo han crecido con una enorme rapidez durante los últimos 25 años. En los países ricos el consumo per cápita ha venido aumentando a un ritmo del 2.3% anual. En Asia Occidental ha crecido al 6.1% anual. En los lugares más pobres del mundo, un hogar medio consume 20 veces menos que hace 25 años.

IMPACTOS DEL CONSUMO EN EL AMBIENTE El consumo de agua potable se ha duplicado desde 1960. La combustión de carburantes fósiles se ha quintuplicado en los últimos 50 años. El consumo de madera ha aumentado en un 40% respecto de hace 25 años. Los ricos son los principales consumidores del mundo, pero a quienes más afecta el deterioro ambiental que causa el aumento del consumo es a los pobres. Los ricos se encuentran en una mejor posición para disfrutar de muchos beneficios del consumo sin tener que enfrentarse a sus efectos negativos.

COMO CONCILIAR DESARROLLO Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL? La respuesta ha tratado de ser construida desde los escenarios locales por que es en el territorio donde se inician y se sienten al mismo tiempo los efectos de la degradación ambiental. El desarrollo local atiende de manera directa las causas y los efectos del uso, aprovechamiento, manejo y conservación de todos los recursos con los que cuentan las sociedades para construir una mejor calidad de vida para sus habitantes.

El Concepto de Desarrollo Inicialmente el concepto de Desarrollo fue asociado al crecimiento económico. La medición del desarrollo basado en el crecimiento económico se hacía y se continúa haciendo a través del PIB per cápita.

El Concepto de Desarrollo “El desarrollo a escala humana se concentra y sustenta en la satisfacción de las necesidades humanas fundamentales, en la generación de niveles crecientes de auto dependencia y en la articulación orgánica de los seres humanos con la naturaleza y la tecnología, de los procesos globales con los comportamientos locales, de lo personal con lo social, de la planificación con la autonomía y de la Sociedad Civil con el Estado”. (Manfred Max – Neef).

El Concepto de Desarrollo En el “desarrollo a escala humana” se avanza en: La inclusión de valores y no solamente de cosas en el concepto de desarrollo. Se incluyen dentro del concepto los recursos no convencionales. Se hace hincapié en la utilización de la sinergia como motor de desarrollo.

DEL CONCEPTO DE DESARROLLO AL DESARROLLO LOCAL Un proceso de crecimiento económico y de cambio estructural. Una mejora en el nivel de vida de la población local. Se pueden identificar tres dimensiones: Una económica. Una sociocultural. Una dimensión político-administrativa. (Antonio Vásquez Barquero 1988).

CUATRO DIMENSIONES DEL DESARROLLO LOCAL Política: Capacidad local para tomar las decisiones relevantes en relación a diferentes opciones de desarrollo. Diferentes estilos de desarrollo, y de uso de los instrumentos. Capacidad de diseñar y ejecutar políticas de desarrollo. Capacidad de negociar.

CUATRO DIMENSIONES DEL DESARROLLO LOCAL Económica: Apropiación y reinversión regional de parte del excedente. Diversificación de la economía regional. Una base permanente de sustentación en el largo plazo.

CUATRO DIMENSIONES DEL DESARROLLO LOCAL Científica y Tecnológica: Capacidad interna para generar sus propios impulsos tecnológicos de cambio. Capacidad de provocar modificaciones cualitativas en el sistema productivo local.

CUATRO DIMENSIONES DEL DESARROLLO LOCAL Cultural: Creación de la identidad socio - territorial. Creación de una imagen de marca local. Capacidad de promoción del territorio en el exterior.

Los Actores y el Desarrollo Local El desarrollo de un territorio lo promueven, siempre, los actores de la sociedad que tiene una cultura, y formas y mecanismos propios de organización.

Reduce los costes de transacción y producción. Relevancia Estratégica de las Instituciones en los Procesos de Desarrollo Reduce los costes de transacción y producción. Aumenta la confianza entre los actores económicos. Estimula la capacidad empresarial. Propicia el fortalecimiento de las redes y la cooperación entre los actores. Estimula los mecanismos de aprendizaje y de interacción.

Actores, Desarrollo Local y Capital Social En todos los grupos locales pequeños hay normas y prácticas de reciprocidad. Las modificaciones en las elites nacionales ofrecen posibilidades de surgimiento al capital social local.

Raíces del Capital Social Presencia de grupos locales, con prácticas de reciprocidad e impulsores de la creación de grupos comunitarios. Identidad compartida en el sentido de ser todos campesinos, de la misma zona y pertenecer a la misma comunidad. Memoria histórica. Ausencia de mecanismos de presión o represión frente a las posibilidades de organización de la comunidad. Interacción de los campesinos con los agentes de desarrollo del programa de Desarrollo Local.

Participación Ciudadana y capital Social El capital social solo puede ser construido a partir de la participación activa de los individuos que habitan el territorio en diversos procesos que permitan la construcción de un desarrollo sustentable y el disfrute de los beneficios derivados del mismo.

Momentos de la Participación Social Participación Información. Participación Consulta. Participación Decisión. Participación Control. Participación Gestión.

Participación Social y Gestión de Recursos Naturales La razón fundamental por la cual la sociedad contemporánea y la naturaleza sufren un proceso generalizado de explotación, expoliación y deterioro, es la pérdida de control de la sociedad humana sobre la naturaleza y sobre sí misma.

Participación Social y Gestión de Recursos Naturales La construcción de los territorios y el control de los recursos ha operado gracias a: La puesta en práctica de estrategias que se apoyan sobre la cultura, la historia, la movilización del "saber - hacer“. Los fenómenos de aprendizaje colectivo. Las formas de cooperación y de asociación entre los actores. Las prácticas de adaptación a escala local.

Actores Sociales y Recursos Naturales: conflictos entre aprovechamiento y conservación de los recursos. El territorio, los actores y los recursos naturales se enmarcan en un contexto caracterizado por dinámicas políticas, económicas y culturales contrastantes y de crecientes contradicciones sociales. El papel de los recursos naturales está en el centro del debate del desarrollo local: de un lado hay una corriente extractivista, y de otro, una corriente preservadora de los derechos de conocimiento, uso, manejo adecuado y conservación de la biodiversidad.

Conflictos Socio - Ambientales Se refieren a las disputas causadas por el acceso, control y beneficio de los recursos del ambiente, como el suelo, el agua, el bosque, los minerales, etc. Son los más usuales en las sociedades locales con relación a la gestión de recursos naturales. Dependen mucho de las dificultades que tengan las sociedades para establecer o definir la propiedad sobre los recursos, su uso y acceso.

Conflictos Ambientales Se refieren a las llamadas externalidades o “efectos externos” que se derivan de las actividades (sobre todo productivas) que se desarrollan en una determinada localidad. Dependen de la dificultad para que las externalidades sean asumidas por aquellos que las producen como una responsabilidad directa. Requieren la puesta en marcha de medidas de prevención de la contaminación o de mitigación.

Factores a Tener en Cuenta al Revisar los Conflictos La forma en que se construyen los sueños futuro y los objetivos sociales, y el papel de los recursos naturales en éstos. Las diferencias económicas locales asociadas con los recursos manejados. La existencia de mercados reales que demandan productos de cada localidad, asociados con un determinado manejo de los recursos. La existencia de organizaciones e instituciones locales con capacidad de responder por las políticas locales.

La Gestión de Recursos Naturales Es un sistema de acciones de promoción, orientación y guía de transacciones entre los actores. Permite el uso, aprovechamiento y conservación adecuada de los recursos para que se conviertan en elementos para el desarrollo local y el mejoramiento de la calidad de vida, sin comprometer su existencia y permanencia en el territorio.

Dimensiones de la Gestión Ambiental Dimensión ecológica. Dimensión social. Dimensión cultural. Dimensión económica.