UNIDAD VIII – PUNTO 2 LOS MEDIOS DE POLICÍA La reglamentación, la autorización, la orden y el permiso
LA REGLAMENTACIÓN LEYES REGLAMENTOS ORDENANZAS EDICTOS DE POLICIA
LA LEYES Y EL PODER DE POLICIA Los derechos de los administrados solo pueden ser limitados por “las leyes que reglamenten su ejercicio” Las “leyes de policía” son reglamentarias de esos derechos No existen “leyes de policía” de naturaleza distinta a las restantes leyes
LOS REGLAMENTOS Y EL PODER DE POLICIA Los reglamentos administrativos no pueden sustituir a las leyes Necesitan una ley previa que establezca las limitaciones (principio de legalidad) Las leyes no pueden delegar el ejercicio del poder policía sino en cuanto a forma, modo y oportunidad.
LAS ORDENANZAS Y EL PODER DE POLICÍA El art. 5 de la C.N. impone a las provincias asegurar el “régimen municipal” La competencia municipal es fundamentalmente de carácter edilicio y urbano, especialemnte en materia de seguridad e higiene Las provincias en general facultan a los consejos deliberantes municipales a dictar leyes respecto de esas materias Las ordenanzas municipales son los reglamentos de tales leyes municipales
EDICTOS POLICIALES Durante algún tiempo la CSJN convalidó la facultad de la Policía de dictar estos edictos estableciendo sanciones para determinadas manifestaciones públicas. La actual jurisprudencia de la Corte los considera inconstitucionales, quedando los edictos relegados a meros reglamentos internos de la policía
LA AUTORIZACIÓN Es una atribución de la administración respecto de un derecho preexistente, que, para su ejercicio, necesita de dicha intervención administrativa (Actividades culturales, construcción de inmuebles) La intervención resulta necesaria para garantizar el cumplimiento de condiciones previas a las que se sujeta su ejercicio
EL PERMISO Es una exención de la administración para el ejercicio de un derecho que se encuentra limitado al resto de los administrados (portación de armas, estacionamiento en lugares prohibidos) Por su carácter excepcional no es transferible
LA ORDEN POLICIAL Es una acto administrativo de la autoridad policial, que concretiza en el caso particular las limitaciones impuestas por la ley o los reglamentos Requisitos de la orden policial: 1) Que sea notificada al particular afectado 2) Que el objeto sea claro, objetivo, inconfundible, así como las consecuencias del incumplimiento 3)Que esté motivada (como todo acto administrativo) 4)Que guarde relación con el hecho motivador (razonabilidad)