POLÍTICAS E INSTITUCIONALIDAD

POLÍTICAS PÚBLICAS Cursos de acción y flujos de información, con un objetivo público definido democráticamente; desarrollados por sector público con participación de comunidad y sector privado. Una pp de calidad incluirá orientaciones, instrumentos, mecanismos, definiciones o modificaciones institucionales y una previsión de resultados. (E. Lahera). “El concepto de pppp incluye tanto a las de un Gobierno como a las de Estado” (de más de un Gobierno o aquéllas que involucran al conjunto de poderes estatales en su diseño o ejecución).

POLÍTICAS CULTURALES Conjunto de “intervenciones realizadas por el Estado, con la participación de las instituciones públicas, el sector asociativo y el sector privado, con el fin de orientar el desarrollo simbólico, satisfacer las necesidades culturales de la población y obtener un consenso para un tipo de orden o de transformación social” (N G Canclini). Las políticas públicas involucran en su diseño, difusión, gestión, ejecución, evaluación, fiscalización a: Sector público: poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial; empresas e instituciones de derecho público; gobiernos regionales, provinciales y comunales; Sector privado :empresas, instituciones con y sin fines de lucro; Sociedad civil o comunidad: artistas, productores culturales, gestores, mediadores culturales, organizaciones sociales y comunitarias, fundaciones, corporaciones, etc.

INSTRUMENTOS DE POL. CULT. 1.Leyes, normas, decretos, REGULACIONES 2.Instr. financieros y tributarios 3.Subsidios o transferencias directas 4.Estímulos o incentivos A creación, producción, distribución, difusión 5.Prestación de servicios directos 6.Articulación y descEntralización AdministrATIVA 7.APLICACIÓN DE ACUERDOS Y NORMAS internacionales  

ACUERDOS Y CONVENCIONES INTERNACIONALES ONU: Declaración Universal de los Dos Hos (1948); Pacto Internacional de Dos Económicos, Sociales y Culturales y Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966); Convención Americana sobre Dos Hos (1969); Convenio 169 de OIT (1989) Primer Foro Internacional de Industrias Creativas, Cooperación sur- sur. ONU, 2005 UNCTAD –PNUD: Informe 2010: Economía creativa: Una opción factible de desarrollo. Unión Europea: Convención Cultural Europea (1954) UNESCO: Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural (1972);Declaración Universal sobre la Diversidad Cultural (2003); Convención para la salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial (2003); Convención sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales (2005). OEA:I Reunión Interamericana de Ministros y Altas Autoridades de Cultura (Cartagena de Indias, Colombia). Se crea Comisión Interamericana de Cultura. 2002.

OEI: “para la Educación, la Ciencia y la Cultura” (creación 1985); Conferencia Mundial sobre Políticas Culturales (Mondiacult) México, Julio. 1982 MERCOSUR: Protocolo de Integración Cultural y creación de sello “Mercosur cultural”: circulación de bienes y servicios culturales entre miembros (Arg, Paraguay, Uruguay, Brasil y asoc. Chile y Bolivia). 1996 Primer Encuentro Iberoamericano de Ministros de Cultura. Isla Margarita, Venezuela. Creac. de IBERMEDIA, Oct 1997. Conferencia Intergubernamental sobre políticas culturales para el desarrollo - “Plan de Acción” Estocolmo, 1998 Declaración de Friburgo sobre los Derechos Culturales (2007) XXXI Reunión de Ministros de Mercosur Cultural y creación de fondo “Mercosur cultural”: fomento de creación, circulación, protección y difusión de bs y servicios y de la diversidad cultural, 2010. Convenios de coproducción cinematográfica con Francia, Venezuela, Brasil, Argentina, Canadá, Italia.

Principales políticas CNCA Política cultural 2011-2016 Política Nacional del Libro y la Lectura 2015-2020 Plan Nacional de Lectura 2015-2020 Plan Nacional de las Artes en la Educación 2015-2018 Políticas de Fomento de: Artes Visuales; Artesanía; Danza; Fotografía, Teatro (2010-2015)

Políticas sectoriales Nacional del Cine y el Audiovisual 2007-2010 Propuesta de Política de Fomento de Música 2007-2010 Política de Fomento de la Danza, 2010-2015 Política de Fomento de la Fotografía, 2010-2015 Política de Fomento de las Artes Visuales, 2010-2015 Política de Fomento de la Artesanía, 2010-2015 Política de Fomento del Teatro, 2010-2015. Plan Nacional de Artes en la educación 2015-2018 Política Nacional del Libro y la Lectura y Plan Nacional de la Lectura 2015-2020 Estrategia de internacionalización del sector editorial 2014-2024

PRINCIPALES PROGRAMAS CNCA Bafona Orquesta de Cámara Escuelas de rock Servicio país Cultura Centros de creación Intermediación cultural Acceso regional Estación de las artes Plan Nacional de Lectura Plan Nacional de las Artes en Educación (2015-2018) Red Cultura Patrimonio: Fondo de Patrimonio; Tesoros humanos vivos; Sistema de Información para la Gestión Patrimonial (SIGPA); Turismo cultural Comité de Donaciones Culturales

ALGUNOS EJEMPLOS Programa de Intermediación Cultural: descentralizar y desconcentrar bs y servicios culturales y facilitar acceso. 24 proyectos de 74 comunas de 15 regiones beneficiados con fondos (Nov 2015) para Redes de Agentes y Espacios Culturales y para fortalecer recursos humanos, agentes mediadores y espacios especializados. Plan Nacional de Artes en la Educación 2015-2018: CNCA- Mineduc: Fomentar y fortalecer experiencias de aprendizaje en artes en escuelas públicas Ejes:1: Mejorar calidad de aprendizaje en Curriculum vigente 2.Fortalecimiento experiencia artística en JEC (horas de libre disposición.3.Formación continua e inicial de docentes, artistas, cultores y directivos en artes y educación.4.Fortalecimiento de Escuelas y Liceos Artísticos. 5.Redes de colaboración con instituciones de educ, arte y cultura. Plan de Economía Creativa: Comité interministerial : CNCA, RREE, Agric, Trabajo, Des Social, Economía, Hacienda y Educación. Hacer del sector “motor de desarrollo económico y sociocultural del país”. Comité técnico con Subdere, Corfo, ProChile,Indap, Sernatur, Dirac, Sence, Conadi, Injuv, Agci, etc. Focos: fortalecer marco institucional y nexo con comunidad; potenciar mercados nac e internac; generar sistema de información, incentivos a demanda, empleo y asociatividad.

INSTITUCIONALIDAD Órganos del Estado y de la sociedad: Ministerio de Educación: División de Cultura y Seremis de Educación Ministerio Secretaría General de Gobierno: Departamento de Cultura Consejo Nacional de la Cultura y las Artes Consejo Nacional de Televisión Ministerio de Relaciones Exteriores: Dirección de Artes y Cultura (DIRAC). Congreso Nacional Universidades Empresas Corporaciones y Fundaciones Centros Culturales y organizaciones comunitarias Gremios y sindicatos

LEGISLACIÓN CAPÍTULOS I y III Constitución Política .1980 y reforma Ley 17.236: Ejercicio y Difusión de las Artes. 1969. Ley 17.336: Propiedad Intelectual. 1970 y reformas Ley 18.695: Orgánica constitucional de municipalidades. 1988. Ley 18.838: crea Consejo Nacional de TV. 1989. Ley 18.985: Donaciones Culturales. 1990. Ley 19.132 de Televisión Nacional , 1992 Ley 19.169: Premios Nacionales. 1992. Ley 19.253: Protección, fomento, desarrollo pueblos indígenas. 1993. Ley 19.227: Fondo Nacional Fomento del Libro y la Lectura. 1993. Ley 19.733: Libertades de Opinión e Información y Ejercicio del Periodismo. 2001. Ley 19.486: Calificación de Producción Cinematográfica. 2003. Ley 19.891: crea Consejo nacional de la Cultura y las Artes y Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes. 2003. Ley 19.928: Fomento de la Música Chilena. 2004. Ley 19.981: Fomento del Arte y la Industria Audiovisual 2005. Regl. 2011 Decreto 176 Ley 20.216: Normas beneficio circo chileno. 2007. Ley 20.243: Dos. Morales y patrimoniales de intérpretes en formato audiovisual. 2008. Ley del 20 % Música Nacional en radios 2015 Ley 20.500 de Participación Ciudadana, Febrero 2011

FINANCIAMIENTO 1990: Ley de Donaciones Culturales: aporte de empresas con rebaja de impuestos (aporte indirecto del Estado) 1992: Fondo Nacional de las Artes (Fondart) 1993: Fondo de Iniciativas Culturales Regionales (FAIR) 2003-2015: Fondo de Desarrollo Cultural; Fondo del Libro; Fondo de la Música; Fondo del Artes y la Industria Audiovisual Subsidios o aportes directos de CNCA a instituciones Concursos de DIRAC: apoyo a artistas y a productores en exposiciones y eventos internacionales Cofinanciamiento con Programa Ibermedia de Mercosur Cofinanciamiento de CNCA y Corfo a producción audiovisual Fondos del CNTV Concursos de Comisión Nemesio Antúnez del (MOP): obras artísticas en espacios y edificios públicos Recursos de Gobiernos Regionales Recursos de Municipalidades: Dideco, Depto. Cultura, etc Recursos de Corporaciones Culturales Municipales Aportes de empresas y de particulares vía Auspicios, Patrocinios o Ley de Donaciones Aportes de instituciones culturales independientes y universidades.