PERIODO DE ENSAYOS CONSTITUCIONALES CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PERÍODO a) Lucha por la organización de Estado. b) Modelos teóricos que no se ajustan a la realidad. c) Surgimiento primeras tendencias políticas (federalistas -liberales sueltos - pipiolos -pelucones estanqueros y O'Higginistas). d) Predominio Pipiolo e) Crisis y postración económica
ENSAYOS CONSTITUCIONALES Desde la abdicación de O'Higgins hasta la guerra civil de 1829, se suceden las siguientes constituciones:
A) ACTA DE UNIÓN DE LAS PROVINCIAS Especie de "Constitución Provisoria" formada por los representantes de las provincias de Coquimbo, Santiago y Concepción. Sus contenidos generales fueron: Organizar en líneas generales a la nación. Declarar vigente la Constitución de 1818 en todo lo que no contradijese al Acta de Unión de las Provincias. El mando es entregado a un Director Supremo ya un Senado Conservador. Organizar un Congreso General consituyente para redactar una nueva Constitución.
B) CONSTITUCIÓN MORALISTA DE 1823 (JUAN EGAÑA) Juan Egaña, imbuido del típico racionalismo del XVIII, imaginó a Chile como una ciudad griega habitada por ciudadanos ejemplares. Inspirado en estas ideas, redactará un Código Constitucional. -Chile está bajo un régimen unitario donde se profesa como única religión la católica, apostólica y romana. -El Poder Ejecutivo está entregado aun Director Supremo elegido por 4 años y pudiendo ser reelecto; este mandatario será elegido de entre los ciudadanos beneméritos. -El Poder Legislativo está bajo la tuición de un Senado compuesto por 9 miembros, este organismo debe preocuparse por las costumbres y moral de los ciudadanos, y deberá formar listas de donde se elegirán a las autoridades. -Esta Constitución será complementada por un Código Moral (que no alcanzó a elaborarse). El sufragio será censitario. Por lo novedoso de esta Carta y lo difícil de examinar la moralidad de nuestros conciudadanos, mediante una asonada pública fue revocada.
A) GOBIERNO DE RAMÓN FREIRE ( Se va a hacer asesorar por un joven brillante: el señor Mariano Egaña. "Abolición de la Esclavitud" en 1823, debido a las gestiones de José Miguel Infante Fue necesario ceder el estanco del tabaco a particulares, que fue adquirido por la Compañía Comercial de Portales, Cea y Cía. (1824). Incorporación de Chiloé Tratado de Tantauco (1826)
B)MANUEL BLANCO ENCALADA (Julio-Septiembre 1826) Asume como presidente Interino: Por primera vez se utiliza el título de Presidente de Chile, Durante su gobierno se aprueban, bajo el impulso de José M. Infante, una serie de ocho leyes que instauran el régimen federal AGUSTÍN DE EYZAGUIRRE (Septiembre 1826 a Enero 1827).D} RAMÓN FREIRE (Presidente Enero 1827 al 5 de Mayo 1827).
E) GOBIERNO DE FRANCISCO ANTONIO PINTO (DICIEMBRE DE 1827 A ENERO DE 1829) Llega al puesto de Presidente, cuando el coronel Enrique Campino provoca un motín para finiquitar el Ensayo Federal, así Agustín de Eyzaguirre entrega el poder y gobierna por pocos días el Coronel Campino. Por carecer de apoyo, el Congreso nombra como Presidente a Ramón Freire y Vicepresidente a Francisco Antonio Pinto; Freire renuncia y es Francisco Antonio Pinto quien asume la Presidencia. Este nuevo mandatario pertenecía a la fila liberal, era abogado y había prestado sus servicios al Estado como militar en el Proceso de Independencia, también fue diplomático y ministro de Estado. De conocida tendencia intelectual, su gobierno se caracterizará por la creación de una serie de colegios de primeras letras. Aun así su período se conoce por la Constitución de 1828, de clara tendencia liberal. Los acontecimientos que marcan su alejamiento del poder, están relacionados con un conflicto Constitucional. Las intenciones de Pinto eran mantener la situación política dentro de un marco de legalidad y en un momento pareció que daba resultado, pero su consistencia fue frágil y efímera.
C) PROYECTO FEDERAL DE 1826 (JOSÉ MIGUEL INFANTE) FEDERALISMOEntre todos los tipos de gobierno que se ensayaron en nuestro país, cabe destacar el "Sistema Federal" que finalmente no tuvo éxito por la responsabilidad civil y cultura cívica necesarias para echar andar el aparataje del Federalismo. Entre las causas del interés por implantar un sistema federal se destaca: A) El ejemplo de Estados Unidos, un gobierno federal exitoso y próspero. B) Rivalidades entre las provincias y la capital y el alejamiento de las provincias, como Coquimbo y Concepción. C) La reacción contra un gobierno extremada mente centralizado como el de Bernardo O'Higgins. Ante estos argumentos y encabezado por José Miguel Infante, federalista acérrimo, el Congreso reunido en 1826 acepta la proposición y estudia la redacción de una Constitución Federalista, pero aprueba la dictación de leyes anticipatorias, las que estipulaban que: El país se divide en 8 provincias: Coquimbo, Santiago, Aconcagua, Colchagua, Concepción, Maule, Valdivia, Chiloé. Cada provincia debe organizar una asamblea por elección popular. La elección de las autoridades, incluyendo el intendente, debe realizarse de la misma forma Incluso los curas párrocos se elegirían por voto popular. El Sistema Federal de corta duración fracasará por la falta de prácticas cívicas de la población, junto con ir en contra del espíritu nacional considerado como unitario; por el escaso desarrollo económico de las provincias alas que les fue imposible solventar los gastos de las autoridades; y por la falta de facultades concedidas al Ejecutivo, que se veía supeditado por un Congreso.
D) CONSTITUCIÓN LIBERAL DE 1828 (J. JOAQUÍN DE MORA) Obra de José Joaquín de Mora (español) y Melchor Santiago Concha. Sus principales disposiciones fueron: -El Poder Ejecutivo está a cargo del Presidente, que sería elegido en votación indirecta, durando cinco años. Además establecía el cargo de vicepresidente, éste debía tener la segunda mayoría; en caso que dos personas se acercaran a la segunda mayoría, es tarea del Congreso la elección entre estas dos personas para ocupar el cargo de Vicepresidente. -El Poder Legislativo está a cargo de un Congreso bicameral: Cámara de Senadores y Cámara de Diputados. -El Poder Judicial: se establece una Corte Suprema, Corte de Apelaciones y juzgados de primera instancia. -La religión sería la Católica, Apostólica y Romana con exclusión del ejercicio 'público" de cualquiera otra. -Garantizaba la libertad de expresión, libertad de prensa, libertad personal, derecho de propiedad y de petición, proclamó la igualdad ante la ley, suprimió los mayorazgos (lo cual no se hizo efectivo hasta 1852). -Las provincias conservarían sus Asambleas, con la capacidad de elegir a sus senadores, nombrarán ternas para intendentes. -La ley de votación fue ampliada, incluso cualquier hombre inscrito en las milicias puede sufragar. Por sus puntos es una constitución que tratará de hacer algo intermedio entre el liberalismo y el federalismo pues las asambleas provinciales no fueron disueltas, disminuyendo así el poder presidencial. Esta Constitución fue terminada el 8 de agosto de 1828 y fue jurada el18 de septiembre de 1828.
REVOLUCIÓN DE “FIN DE LA ANARQUÍA” Todo el proceso de anarquía política terminó en la Revolución de 1829, en que el país se ve envuelto en una Guerra Civil donde Chile se divide en dos bandos: el 'pelucón" (conservador) y el 'pipiolo" (liberal). El inicio del conflicto se encuentra en las elecciones presidenciales de 1829 realizadas bajo la Constitución vigente. Los resultados indicaron como ganador indiscutido, y por lo tanto "Presidente", al señor Francisco Antonio Pinto, y como "Vicepresidente" fue electo por las Cámaras Joaquín Vicuña, pero él no había obtenido la segunda mayoría. Este cargo se supone que debía corresponder a Francisco Ruiz Tagle o Joaquín Prieto, que lo aventajaban en votos, pero por conveniencia se inclinan por Joaquín Vicuña pues milita en el partido liberal. Los acontecimientos descritos marcan un desajuste constitucional que se resolverá en el campo de batalla. Prieto comandará la fuerza pelucona, que se subleva ante los hechos consumados y se enfrenta a los pipiolos en la Batalla de Ochagavía, en diciembre de En medio de la Revolución, en Santiago se organiza un Congreso plenipotenciario a instancias de Diego Portales y José Antonio Rodríguez Aldea para llenar el cargo de Presidente vacante por la renuncia de Francisco Antonio Pinto. El cargo recayó en Francisco Ruiz Tagle (pelucón) y fue asesorado por José Tomás Ovalle como vicepresidente; pero el primero fue incapaz de ejercer su cargo y renuncia a favor de José Tomás Ovalle quien asume la Presidencia interina, pero el gobierno será ejercido efectivamente por Diego Portales que toma responsabilidades de gobierno como Ministro del Interior, Relaciones Exteriores, Guerra y Marina, el 6 de abril de En el campo de batalla continuaban las escaramuzas y el 17 de abril de 1830 se produjo la batalla de Lircay, cerca de Talca, donde Prieto y Freire (pipiolo) se enfrentan en el episodio final. Prieto se yergue como el ganador y con él el partido Conservador junto a los estanqueros, o'higginistas y liberales moderados, quienes gobernarán por es
EL LEGADO DEL PERÍODO DE ORGANIZACIÓN REPUBLICANA Si bien el predominio liberal que siguió a la consolidación de la independencia nacional no logró dotar al país de una estabilidad político institucional, los diversos ensayos constitucionales cimentaron una serie de principios políticos que lograron sobrevivir a las turbulencias del período. Tales principios apuntaron al afianzamiento del sistema republicano y representativo de gobierno, los conceptos de soberanía popular y constitucionalismo, división de los poderes del estado y la consagración de los derechos individuales.