ACUERDO FINAL PARA LA TERMINACION DEL CONFLICTO Y LA CONSTRUCCION DE UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA

ANTECEDENTES Como están los conflictos en el mundo hoy. El conflicto con las FARC tiene 52 años y 38 años buscando un acuerdo de paz. Cifras en materia de victimas del conflicto colombiano. Cuanto ha costado el conflicto en dinero. Cuanto podría costar el posconflicto.

EL MUNDO EN MATERIA DE RESOLUCION DE CONFLICTOS De 112 conflictos, en los últimos 30 años, 44 lo han hecho mediante acuerdo de paz (74.6%), sin acuerdo de paz formal (6.8%) y en victoria militar (9.8%). El 34% de los conflictos actuales no están en negociación. En el 2014 se firmaron Sudan del Sur, Filipinas y Mozambique. El 79.4% de las negociaciones tienen mediación externa. La negociación de Colombia es la que tuvo mayor ritmo en el mundo por la frecuencia y estabilidad de las rondas de negociación. ANUARIO 2015 DE PROCESOS DE PAZ DE LA ESCUELA DE CULTURA DE PAZ DE BARCELONA

ESTE ACUERDO DE PAZ TIENE UN ACUMULADO DE 38 AÑOS DE BUSQUEDA DE NEGOCIACION. 1964 fundación de las FARC, previamente rojas pinilla en 1957 amnistía y ofensiva; Alberto lleras 1957-59 amnistía y acuerdo, 1964 fundación FARC y operación Marquetalia. Turbay: La paradoja de la primera comisión de paz y el estatuto de seguridad (Carlos Lleras fue su comisionado de paz). Betancur: Amnistía, proceso de paz, Unión Patriótica, palacio justicia. Gaviria: EPL, Quintín Lame, PRT, CRS, con FARC en Caracas y Tlaxcala (por primera vez una agenda política).

ESTE ACUERDO DE PAZ TIENE UN ACUMULADO DE 38 AÑOS DE BUSQUEDA DE NEGOCIACION Samper: Crea ofc. alto comisionado paz, avanza pero no concreta con ELN, y las FARC se resisten a negociar con él. Pastrana: Campaña de la foto, zona distensión, agenda difusa, múltiples violaciones por parte de FARC, crecimiento paramilitar, acuerdo humanitario y plan Colombia Uribe: Gana por deficiencia del Caguán, ofensiva militar, excarcelación 150 guerrillero y Granda como gesto, propuestas de curules, de entrega de armas y de salida del País, encuentros secretos con ELN en Venezuela y Cuba, y negociación con AUC en Ralito

VICTIMAS DEL CONFLICTO COLOMBIANO 8.132.000 victimas registradas hasta el momento. 7.000.000 desplazadas. 1.000.000 homicidios. 32.000 secuestros. 9.000 torturas. 8.100 niños/as vinculados. 173.000 desapariciones forzadas. 3.000 investigaciones falsos positivos. 10.900 minas antipersona. 90.300 de actos terroristas. UNIDAD DE VICTIMAS, 2016

COSTOS PARA LA REPARACION DE LAS VICTIMAS DEL CONFLICTO COLOMBIANO Para 2016 hay 9.6 billones para reparación y atención. Según el Bank of América, los próximos diez años estos costos representarán entre el 0.7 y el 1.4 % del PIB anual.

CUANTO HA COSTADO EL CONFLICTO 250 billones de pesos, en los últimos 15 años, presupuesto de defensa. Colombia gasta, desde el 2007, entre el 3.3% al 3.5% del PIB anual en defensa. El conflicto reduce el crecimiento del PIB entre 0.3 y 0.5 puntos. Podría crecer, sin conflicto, 3 puntos por año. Revista Semana, El Heraldo (2016)

CUANTO PODRÍA COSTAR EL POSCONFLICTO Inversión entre el 1.1% al 3.8% del PIB en 10 años. 4.9 millones de pesos cuesta, por año, la reintegración de una persona, contra una tercera parte que cuesta una persona por año en una cárcel (12.2 millones de pesos). El proceso de reintegración dura, en promedio, 6 años y medio. Si son 10.000 los guerrilleros reintegrados costará 350.000 millones de pesos. Desafío publico privado: no permitir la tasa de desempleo tan baja que se dio en el proceso de las AUC. El congreso cree que los 10 años costarán 90 billones pesos.

LA NEGOCIACION Y EL ACUERDO FINAL ALGUNOS ELEMENTOS DE LA NEGOCIACION: 4 años. Equipos permanentes. Acompañamiento internacional. Agenda pre establecida. Líneas rojas no negociables. Negociación en medio del conflicto pero desescalamiento progresivo. Participación de victimas. Enfoque de genero. Participación de generales de FFMM y POLICIA activos y retirados.

EL ACUERDO FINAL UN ACUERDO DE PAZ LO QUE BUSCA ES: Que se desarme y se desmovilice el grupo alzado en armas (que cese la violencia sistemática y masiva). Que dado su carácter político, haga transito hacia la vida democrática, aceptando el sistema que controvirtió, luchando con sus ideas (que cese la combinación letal de política y armas).

EL ACUERDO FINAL LOS PUNTOS QUE CONFORMAN EL ACUERDO FINAL: Acuerdo sobre las victimas (justicia transicional). Fin del conflicto, desarme, desmovilización y reinserción. Desarrollo rural integral. Solución al problema de drogas ilícitas. Participación política. Implementación, verificación y refrendación.

ACUERDO SOBRE LAS VICTIMAS (J. TRANSICIONAL) 5 MECANISMOS Y MEDIDAS: - Jurisdicción Especial para la Paz: Sala de Reconocimiento de la Verdad, de Responsabilidad y Determinación de los Hechos; Sala de Amnistía e Indulto; Sala de Definición de Situaciones Jurídicas; el Tribunal para la Paz, y la Unidad de Investigación y Acusación. Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición: Temporal y de carácter extra-judicial, conocer la verdad de lo ocurrido y contribuir al esclarecimiento de las violaciones y ofrecer una explicación a toda la sociedad de la complejidad del conflicto. Unidad especial para la búsqueda de personas desaparecidas : Carácter extrajudicial, búsqueda e identificación de las personas desaparecidas, y en los casos de fallecimiento la localización y entrega digna de restos.

ACUERDO SOBRE LAS VICTIMAS (J. TRANSICIONAL) Medidas de reparación integral para la construcción de la paz: Se trata de medidas que buscan asegurar la reparación integral de las víctimas, incluyendo los derechos a la restitución, la indemnización, la rehabilitación, la satisfacción y la no repetición; y la reparación colectiva de los territorios, las poblaciones y los colectivos más afectados por el conflicto y más vulnerables- Garantías de No Repetición: Las garantías de no repetición son el resultado de la implementación coordinada de todas las anteriores medidas y mecanismos, y las medidas de seguridad.

JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ CONOCERÁ DE LOS DELITOS COMETIDOS, EXCLUSIVAMENTE, CON OCASIÓN DEL CONFLICTO. Habrán amnistías o indultos por el delito de rebelión y otros delitos políticos y conexos. Esto no extingue el derecho de las víctimas a recibir reparación. No serán objeto de amnistía ni indulto, ni de beneficios equivalentes, los delitos de lesa humanidad y los graves crímenes de guerra, como el genocidio, la toma de rehenes o el secuestro, la tortura, las ejecuciones extrajudiciales, la desaparición forzada, el acceso carnal violento y otras formas de violencia sexual, la sustracción de menores, el desplazamiento forzado, y el reclutamiento de menores. Las sentencias del Tribunal para la Paz, así como las resoluciones de las Salas del componente de justicia, que definan situaciones jurídicas o concedan amnistía o indulto, harán tránsito a cosa juzgada y se garantizará su inmutabilidad.

JURISDICCIÓN ESPECIAL PARA LA PAZ LAS SANCIONES POR DELITOS DE LESA HUMANIDAD Y CRIMENES DE GUERRA Restricción efectiva de la libertad, entre 5 y 8 años. Solamente en caso de que reconozca totalmente su responsabilidad, antes de que comience el juicio en el Tribunal. Cárcel o aseguramiento, entre 5 y 8 años, sin beneficios de rebajas, a quienes reconozcan tardíamente su responsabilidad, antes de la sentencia. Cárcel o aseguramiento, entre 15 a 20 años, quienes no reconozcan su responsabilidad y sean vencidos en juicio.

FIN DEL CONFLICTO, DESARME, DESMOVILIZACION Y REINSERCION Las FARC se concentrarán en 28 zonas, llamadas zvtn y ptn, en 14 departamentos y 25 municipios. Se hará el proceso a partir del 26 de septiembre, y el grueso de la guerrilla una vez aprobado el plebiscito. Se concentrarán durante 180 días, tiempo en el que dejaran totalmente las armas a la misión de la ONU y se convierten en movimiento político. Se creo un mecanismo de monitoreo y verificación, tripartito (gobierno, ONU, FARC) para el CFHBD y DA. Se crea un sistema de garantías de seguridad para las FARC.

FIN DEL CONFLICTO, DESARME, DESMOVILIZACION Y REINSERCION QUE RECIBIRAN LAS FARC PARA SU MANUTENCION TRANSITORIA: Dos millones de pesos, una sola vez, seis meses después de la firma y el 90% de un salario mínimo LV, por 24 meses Ocho millones de pesos, una sola vez, para proyecto productivo El reinsertado que empiece a estudiar recibirá apoyo educativo y acceso a vivienda La u. Nacional hará un censo socio económico con ellos para ver los perfiles y tendencias Las FARC crearan una cooperativa de economía solidaria Los menores regresaran a sus hogares con supervisión del Estado

PARTICIPACION POLITICA APERTURA DEMOCRÁTICA CON LA PARTICIPACIÓN DE NUEVAS VOCES Y PROYECTOS POLÍTICOS Facilitar la creación de nuevos partidos políticos. Fortalecer los mecanismos para promover la transparencia en los procesos electorales así como promover una mayor participación electoral. Creación de circunscripciones transitorias especiales de paz, en las regiones más golpeadas por el conflicto, para garantizar la integración de estas zonas y una mayor inclusión y representación política de sus pobladores. Se elegirá un Representante, de esas 16 zonas, por dos períodos. Garantías para la oposición política: definición de un Estatuto para la oposición, con la participación de los partidos y movimientos políticos.

PARTICIPACION POLITICA MAYOR PARTICIPACIÓN CIUDADANA Promover participación e incidencia de las comunidades en los procesos de planeación territorial y regional. Acciones para fortalecer y dar garantías a los movimientos y organizaciones sociales así como para la movilización y la protesta. Veeduría y control ciudadano para asegurar la transparencia de la gestión pública y el buen uso de los recursos. Fortalecimiento de los medios de comunicación comunitarios, institucionales y regionales y creación de un Consejo Nacional para la Reconciliación y la Convivencia.

PARTICIPACION POLITICA ROMPIMIENTO DEL VÍNCULO ENTRE POLÍTICA Y ARMAS Busca que nadie pueda utilizar las armas para promover o silenciar una causa política y que quienes las hayan dejado para transitar a la política tengan todas las garantías de que no serán objeto de violencia. Creación de un Sistema Integral de Seguridad para el ejercicio de la política y garantías de seguridad para líderes de organizaciones y movimientos sociales y defensores de derechos humanos.

PARTICIPACION POLITICA ¿Y CON LAS FARC? Deberán registrar ante el CNE su partido político con todos los requisitos de ley. No se les exige el requisito del umbral para que puedan mantener su personería jurídica, pero deberán tener un mínimo de afiliados Por dos períodos, entre 2018 y 2026, tendrán derecho a cinco curules en Cámara y cinco en Senado, si no las obtienen en las urnas. Cuando entre en vigor el acuerdo, designaran tres voceros en el Senado y tres en la Cámara, sin voto, para que participen en el debate de proyectos de reforma en el procedimiento legislativo especial para la paz.

REFORMA RURAL INTEGRAL ACCESO Y USO DE LA TIERRA Fondo de tierras para campesinos sin tierra o con tierra insuficiente y plan masivo de formalización de la propiedad para aquellos que tienen tierra pero no escrituras.(3 Millones De Has) (Extinción de dominio; baldíos recuperados judicialmente, delimitación reserva forestal, expropiación por interés público con indemnización, donación de tierras, extinción adtiva. por improductividad, aparte de la restitución de tierras para víctimas). Actualización y modernización del catastro rural, y que el uso de la tierra concuerde con su vocación. Protección de las áreas de especial interés ambiental.

REFORMA RURAL INTEGRAL PLANES NACIONALES RURALES Contempla acciones para proveer bienes y servicios públicos : Infraestructura y adecuación de tierras: Vías terciarias, distritos de riego y drenaje, electrificación y conectividad a internet. Acceso a vivienda y agua potable; Educación; Salud ESTÍMULOS A LA PRODUCTIVIDAD Planes para fomentar la economía familiar y solidaria, y para facilitar la comercialización de los productos campesinos al acercar al productor con el consumidor. Proveer asistencia técnica, tecnológica y en investigación Ofrecer garantías de seguridad social para los trabajadores del campo. Sistema especial de alimentación y nutrición y así erradicar el hambre en el campo colombiano. Acceso a crédito

REFORMA RURAL INTEGRAL PROGRAMAS DE DESARROLLO CON ENFOQUE TERRITORIAL Implementar los planes nacionales con celeridad en las regiones más afectadas por el conflicto, con mayor pobreza, menos institucionalidad y la presencia de economías ilegales, con la activa participación de las comunidades.

DROGAS ILICITAS NUEVO MODELO DE LUCHA CONTRA LAS DROGAS: Concentrar acción en eslabones altos de la cadena de producción Lucha contra el lavado de activos, y la corrupción Soluciones alternativas para cultivadores, sustitución voluntaria, desarrollo alternativo de 70.000 familias, bonos para los que sustituyan voluntariamente, Soluciones, de salud publica, para los consumidores Consumo visto desde un enfoque preventivo, sin judicializar a los consumidores y una política de genero para prevenir la violencia intrafamiliar y feminicidios derivado del uso de sustancias psicoactivas ¿Y las FARC? Deben terminar cualquier nexo con el narcotráfico Los capitales se perseguirán para extinción de dominio