Costos Económicos del Cambio Climático Francisco Estrada Porrúa Centro de Ciencias de la Atmósfera, UNAM

Emisiones-Cambio Climático- Impactos Retroalimentaciones: ej. cubierta nubosa, contenido de agua en la atmósfera y cambio en albedo (hielo) Cambios en el sistema clima Aumento en las temperaturas atmosféricas y oceánicas (con rezago) Aumento en el nivel del mar Cambios en patrones y variabilidad de precipitación Derretimiento de glaciares y hielo oceánico Cambio de uso del suelo Aumento en las concentraciones atmosféricas de gases de efecto invernadero (medido en CO2 equivalente) Forzamiento radiativo (cambio en el balance de energía) Impactos en sistemas físicos, biológicos y humanos Emisiones Costos económicos (sectores con mercado y sin mercado) Retroalimentaciones: ej. posible reducción de la eficiencia del suelo y océanos para absorber las emisiones

Escenarios de emisiones y temperatura global para el siglo actual Eventos extremos (lluvias torrenciales, sequías, ondas de calor, etc.) más frecuentes y posiblemente más intensos Ciclones tropicales más intensos Aumento en el nivel del mar entre 0.18 y 0.54 Aumento en precipitación en latitudes altas y disminución en los subtrópicos 1.8ºC AR4 IPCC, 2007

Impactos proyectados Hoy 430 ppm CO2e

El Informe Stern: La Economía del Cambio Climático

Modelos de Evaluación Integrada (IAMs) Modelos matemáticos cuyo objetivo es representar interacciones complejas entre escalas temporales y espaciales, procesos y actividades (IPCC, 2007) Consideran factores: Factores socioeconómicos, demográficos, tecnológicos Emisiones de gases de efecto invernadero, los ciclos biogeoquímicos y la química atmosférica => concentraciones atmosféricas Clima global y regional Impactos en los sistemas biofísicos y en la economía mundial y regional

Consideraciones generales Las funciones de impacto de la mayoría de los IAMs se calibraron con base en estudios realizados para EUA y después se escalaron para las regiones del mundo restantes, lo que hace que las estimaciones de impactos para regiones distintas a EUA sean cuestionables. El PAGE2002 está calibrado usando las estimaciones contenidas en el Tercer Reporte de Evaluación del IPCC Las estimaciones de impactos que producen los IAMs podrían representar visiones optimistas.

El Reporte Stern (1) Si no se reducen las emisiones al 2035 tendremos +550ppm y garantiza al menos +2ºC global y 50% de probabilidades de rebasar 5ºC en un plazo más largo Estabilización a 550ppm requiere que en el 2050 las emisiones sean 25% menores a las actuales Ya sería demasiado difícil y caro estabilizarse a 450ppm, si no hacemos nada eso nos pasará también con las 550ppm

El Reporte Stern (2) Los costos de cambio climático serán equivalentes a perder entre 5% y 20% del PIB mundial anual todos los años La inversión (costos) necesaria para evitar los peores impactos sería de 1% anual del PIB mundial Los costos por eventos extremos podrían alcanzar el 1% del PIB mundial a mediados de este siglo Los países en desarrollo serán los más afectados

El Reporte Stern (3) Aunque los países desarrollados bajaran sus emisiones hasta en un 80%, sería necesario que también lo hagan los países en desarrollo. Es más barato reducir emisiones en países en desarrollo (tecnología baja) Mecanismos del Protocolo de Kyoto INMINENTE LA NEGOCIACIÓN Y TOMAR UNA POSTURA ¿QUÉ IMPLICA PARA MÉXICO? ¿ESTRATÉGIAS?, ¿OPORTUNIDADES?

El Informe Galindo: La Economía del Cambio Climático en México

¿Uso de herramientas econométricas para pronósticos de 100 años ¿Uso de herramientas econométricas para pronósticos de 100 años? Informe Galindo OJO: Escenarios de población y de PIB independientes, ¿y la productividad?

El Informe Galindo: Costos totales para México (impactos) Fuente: Barcelata H., 2006 “Por ejemplo, en uno de los escenarios considerados, con tasa de descuento del 4% anual, se observa que los impactos climáticos alcanzan, en promedio, el 6.22% del PIB actual” Ojo se refiere a costos acumulados en el presente siglo

El Informe Galindo: Costos de Mitigación “En general, se observa que los costos económicos de los impactos climáticos al 2100 son al menos tres veces superiores que los costos de mitigación de 50% de nuestras emisiones.” “En todo caso, permiten observar que los costos de los impactos son mayores que aquellos asociados a un acuerdo de mitigación internacional para México” “En este sentido, desde la óptica económica resulta más eficiente actuar que dejar el problema para las generaciones futuras, más allá de las consideraciones éticas que ello conlleva.” ¿Es esta conclusión razonable?

Nuevas estimaciones para México: El Modelo de Evaluación Integrada del CCA/UNAM

Modelo Estocástico de Evaluación Integrada M-CCA/UNAM Incertidumbre en la temperatura global Rango de salidas de los MCG del AR4 (para distintos escenarios SRES, de estabilización o de “metas” 1, 2, 3, 4 ºC) Incertidumbre en la regionalización Patrones de escala de 20 MCG 2.5x2.5º Funciones de impacto probabilísticas basadas en el PAGE2002 Dos sectores: con y sin mercado Escenarios socioeconómicos consistentes con el SRES

Probabilidad de rebasar el umbral de 2ºC escenario A2 Estrada et al., 2010

Enfoque de riesgo A todos nos importan mucho los casos poco probables pero con pérdidas severas ¿Cuánto tiempo de antelación sales al aeropuerto? La seguridad del aeropuerto es únicamente para las “peores posibilidades” Los seguros no se basan en las pérdidas promedio Probabilidad de que se queme la casa es menor que 1% Probabilidad de morir en un accidente es menor que 1% Y sin embargo, compramos seguros Este mismo enfoque debería utilizarse cuando se analizan los impactos de cambio climático ¿Deberíamos comprar un seguro de vida para el mundo? Ejemplo: Ackerman F., 2010, Can we afford the future?

Pérdidas en el 2100 (% del PIB) escenario A2

Pérdidas como % del PIB (A2) Estrada et al., 2010

Costos acumulados por región (2001-2100) escenario A2 Tasa de descuento 0%

Escenarios de estabilización y los costos de cambio climático para México

Escogiendo la tasa de descuento ¿Usar la tasa de interés de mercado? Apropiada para inversiones privadas de corto y mediano plazos No necesariamente apropiada para política pública de largo plazo ¿Las futuras generaciones serán más ricas y necesitarán menos ayuda? Si es que son mas pobres, ¿necesitarán más ayuda? Impaciencia pura: si todas las generaciones tuvieran el mismo nivel de bienestar, ¿deberíamos descontar el futuro? ¿Vale menos tu nieta que tu hija solamente porque nació una generación más tarde? Si ambas son igualmente valiosas, el componente de la “impaciencia temporal” para descontar el futuro debería ser cero El criterio de Krutilla Ackerman F., 2010. Can we afford the future?

Ejemplo: Costos de cambio climático para la Ciudad de México, bajo distintos escenarios de emisiones

Pérdidas en el PIB del DF por grado de aumento en la temperatura global

Aumento en el número de personas en pobreza en el DF por grado de aumento en la temperatura global

Disponible en: http://www.cvcccm-atmosfera.unam.mx/cvcccm/

Conclusiones Diferencias importantes entre el análisis económico estándar y análisis económico del cambio climático Un análisis económico razonable de cambio climático requiere (ver Ackerman F., 2010) Tratamiento comprensivo del riesgo y la incertidumbre Elección de una tasa de descuento baja (menor que el 1.5%) Análisis riguroso de los daños esperados Uso de herramientas y modelos adecuados

Conclusiones Los costos económicos estimados previamente para México están fuertemente subestimados en comparación con: las estimaciones internacionales de los costos globales del cambio climático (ej. Reporte Stern, Tol, etc…) y con nuestras estimaciones Los costos acumulados de cambio climático en este siglo podrían representar entre 15 y 40 veces el PIB actual. Para el caso de la Ciudad de México estos costos serían entre 19 y 46 veces el PIB actual de la entidad. Las implicaciones socioeconómicas pueden ser severas implicando hasta más de un millón de personas adicionales en situación de pobreza en la Ciudad de México como consecuencia del cambio climático. Aún los escenarios de estabilización más ambiciosos (450 y 350 ppm) implican costos enormes para el país y la ciudad si no se instrumentan estrategias de adaptación profundas.

Francisco Estrada Porrúa feporrua@atmosfera.unam.mx Gracias Francisco Estrada Porrúa feporrua@atmosfera.unam.mx