#OGPArgentina Reporte de GIFT de los compromisos en materia de transparencia fiscal y participación pública en la política fiscal en los Planes de acción de la AGA de la región. @TarickGracida Encuentro Regional de las Americas 21 de noviembre de 2017 Buenos Aires, Argentina

Reporte de GIFT de los compromisos en materia de transparencia fiscal y participación pública en la política fiscal en los Planes de acción de la AGA de la región.

• Objetivo de promover discusiones y aprendizaje entre pares, estimular compromisos más ambiciosos en los siguientes planes de acción, mediante; Mapear compromisos sobre transparencia fiscal contra los Principios de Alto Nivel de Transparencia Fiscal, en el actual plan de acción (16-18) de 17 países miembros de la AGA en América. Categorizar una breve descripción de cada compromiso para referencia. Describir patrones entre países en los compromisos. Destacar algunos compromisos notables.

• Será la base para posteriores análisis del Mecanismo de reporte independiente (IRM por sus siglas en inglés) sobre qué tan bien han sido implementados los compromisos.

www.fiscaltransparency.net/es/principiosgift/

Compromisos por principio de Alto Nivel de Transparencia Fiscal

Compromisos dentro del Principio 3; Información fiscal pasada, presente y proyectada Transparencia presupuestaria en general Reportes fiscales Ingresos Ingresos por recursos naturales Financiamiento externo Inversión Pública Datos abiertos fiscales y presupuestarios ODS Debe presentarse al público información financiera y no financiera de buena calidad acerca de las actividades fiscales pasadas, presentes y proyectadas, el desempeño, los riesgos fiscales y los activos y pasivos públicos. La presentación de información fiscal en los presupuestos, los informes fiscales, los estados contables y las Cuentas Nacionales debe constituir una obligación del gobierno, cumplir las normas reconocidas internacionalmente y guardar coherencia entre los distintos tipos de informes o incluir una explicación y una conciliación de las diferencias. Se requieren garantías sobre la integridad de los datos y la información fiscal.

Reporte completo bit.ly/2AU9CmM

Número y patrón de los compromisos #TransparenciaFiscal 32% 68% Total de compromisos sobre transparencia fiscal: 98 Total de compromisos: 309 32% del total de los compromisos

Número y patrón de los compromisos La mayoría de los compromisos están relacionados al: Principio 3 – información fiscal pasada, presente y proyectada Principio 4 – transparencia de resultados, principalmente en servicios públicos Principio 10 – participación directa en la política fiscal Las áreas con menos o ningún compromiso son: Transparencia macro de política fiscal - Principio 3 Supervisión legislativa - Principio 8 Auditoría independiente - Principio 9

Número y comparativo de compromisos sobre transparencia fiscal contra el total de los compromisos Número total de compromisos Número total de compromisos sobre TFP

-poner al ciudadano en el centro de la apertura fiscal- Compromisos que ilustran la estrategia de GIFT sobre -poner al ciudadano en el centro de la apertura fiscal- Transparencia y participación a nivel de unidad de prestación de servicios, por ejemplo una escuela, un centro de salud, para promover monitoreo social e involucramiento ciudadano.

• Uruguay: implementación de planes de mantenimiento de escuelas • El Salvador: presupuestos públicos de educación nacional/municipalidad/escuela • Honduras: información sistematizada sobre educación a nivel de unidad prestadora del servicio • Honduras: transparency of medicine supplies in main hospitals • Canadá: estrategia de transparencia para poner al ciudadano al centro de la entrega de servicios • USA: plataforma electrónica para ayudar al ciudadano a navegar entre servicios federales y locales

Otros compromisos destacados • Datos abiertos fiscales: 5 compromisos – datos abiertos de contrataciones; publicación de todo el gasto federalizado en formato de datos abiertos (USA). • Transparencia y rendición de cuentas sobre impuestos: 5 compromisos sobre EITI, 3 relacionados a transparencia en general sobre ingresos, ejemplo Guatemala • Panamá: publicación de detalles sobre financiamiento público de partidos políticos

La implementación de los compromisos en los primeros planes de acción fue muy variable y decepcionantemente baja Completado Sustancialmente completado Limitadamente completado No empezado No claro o retirado

Ambición o implementación En los primeros 51 IRMs, 52% de los compromisos de transparencia fiscal fueron ya sea completados en una medida limitada, no empezados o no claros y retirados. Compromisos más ambiciosos y mejorar el grado de implementación, es crítico para el éxito e impacto de la AGA. Futuros análisis de GIFT evaluarán de los IRMs, qué tan bien han sido implementados los compromisos en los actuales planes de acción.

Algunos temas de discusión ¿Cuál es el alcance de compromisos más ambiciosos de transparencia fiscal? ¿Hay algún gol fácil? Ejemplo, publicación de reportes / información ya disponible en el gobierno ¿Hay áreas que prometen más intercambio entre pares? Poniendo al ciudadano al centro de la transparencia fiscal: • Transparencia y rendición de cuentas del proveedor de servicios públicos por unidad: ¿Qué lecciones aprendidas hay? ¿Cuál es el alcance del involucramiento público directo con proveedores de servicios?for direct public engagement with service providers? Potential of more transparency and public engagement in tax policy?

Reporte completo bit.ly/2AU9CmM