«La Época de las Transformaciones Estructurales» Unidad IV: «La Época de las Transformaciones Estructurales»

Objetivos de la clase: Reconocer las reformas políticas, sociales y económicas del gobierno de Eduardo Frei Montalva, en el contexto de la Revolución en Libertad. Evaluar el impacto, alcances y limitaciones de la profundización de la Reforma Agraria desarrollada en este período.

1. Las Elecciones Presidenciales de 1964. Marzo de 1964: Elección Parlamentaria Complementaria en Curicó: El «Naranjazo» Salvador Allende Eduardo Frei Julio Durán Democracia Cristiana Frente de Acción Popular: Partido Socialista, Partido Comunista. Frente Democrático: Partido Radica, Partido Liberal, Partidos Conservador 38,92 % 56,08 % 5,7 %

2. Proyecto Político de la Democracia Cristiana. Centro Político Doctrinario: Humanismo Cristiano. Autodenominado Revolucionario: Reformas sociales y económicas en libertad. Son Democráticos, Anti-oligarcas y Antiimperialistas. Gobierno Nacional, Popular y Democrático. Su lema fue «Revolución en Libertad».

3. Pilares del Programa de Gobierno: Reforma Agraria, para aumentar la producción y nuevos propietarios. Promoción Popular, para mejorar la calidad de vida de los más pobres. Chilenización del cobre, para duplicar la producción y el ingreso nacional. Construcción de 60 mil viviendas anuales. Conceder voto a los analfabetos. Reforma a la Educación.

4. Reforma Educacional de 1965: Creación de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) y la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) Educación Básica de 8 años. Educación Media de 4 años, Científico – Humanista y Técnico Profesional. Educación para Adultos: Instituto Nacional de Capacitación Profesional (INACAP). Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas (CPEIP). Ingreso a la Universidad vía Prueba de Aptitud Académica.

5. Chilenización del Cobre (1966): Hasta 1960, las mineras eran de propiedad norteamericana: Kennecot, Cerro Corporation y Anaconda Corporation. Asociación del Estado chileno con capitales extranjeros (Empresas Mixtas). Nacionalización pactada: El Estado chileno aumenta su participación a un 51 % de las propiedades mineras de Chuquicamata, El Salvador y Potrerillos. Creación de la Organización Internacional de países productores y exportadores de cobre.

6. Reforma Agraria: A. Situación: La tierra estaba mal explotada: Sólo el 36 % de la tierra cultivable era explotada. La tierra estaba mal distribuida: el 7% de personas poseía el 78 % de la tierra y el 70 % de campesinos poseía el 9 % de la tierra. Mínimas condiciones de vida y laborales de peones e inquilinos. Escasez tecnológica en el campo chileno.

B. Nueva Ley de Reforma Agraria de 1967: Ley n° 16.640 Ley de Sindicalización Campesina. Leyes Laborales de salario mínimo, horas de trabajo y causales de despido. Políticas de Fomento Agrícola: Oficina de Planificación Agrícola, Servicio de Pronósticos de Siembras y Cosechas. Expropiación (mayor de 80 hectáreas de riego básico), con derecho a indemnización. Asignación de parcelas de tierras a campesinos (creación de cooperativas, capacitación y apoyo tecnológico).

C. Resultados de la Reforma Agraria: Rechazo de hacendados, de la Sociedad Nacional de Agricultura y de la Confederación de la Producción y el Comercio. Avances lentos e ineficientes. Los nuevos propietarios mantuvieron las prácticas agrícolas tradicionales.

7. Promoción Popular: Juntas de Vecinos. Centros de Madres. Organizaciones Comunitarias: jóvenes, ancianos, clubes deportivos, autoconstrucción de viviendas.

A. Oficina de Planificación Nacional (1967): ODEPLAN 8. Otras Obras: A. Oficina de Planificación Nacional (1967): ODEPLAN Diseñar planes y programas de desarrollo del país. 1990: Ministerio de Planificación: MIDEPLAN. 2011: Ministerio de Desarrollo Social.

B. Ministerio de Vivienda y Urbanismo: MINVIU C. Pavimentación de la Ruta 5 Norte.

D. Construcción Aeropuerto de Pudahuel 1967 E. Inicio Obras del Metro

9. La Revolución de las Expectativas: A. Desgaste del Gobierno: Movilización Popular: Baja en los resultados electorales: del 41 % en 1964, al 29 % en 1969. En cambio la derecha y la izquierda aumentan su electorado. Ocurre una crisis de las expectativas (tardanza de los cambios) asociado a un estancamiento de la economía. Oposición pública al Gobierno de la derecha (El Mercurio) y de la izquierda (El Siglo y El Clarín). Falta de capacidad negociadora de la Democracia Cristiana: no querían alianzas con los extremos para gobernar. La Democracia Cristiana se divide en tres facciones: Oficialistas, Terceristas y Rebeldes.

Movimiento Poblacional Movimiento Estudiantil B. Los Movimientos Sociales: Aumento de la sindicalización. Huelgas (económicas, de solidaridad, general). Matanza de El Salvador. Movimiento Obrero Tomas de terrenos para viviendas. Matanza de Pampa Irigoin de Puerto Montt. Movimiento Poblacional Movimientos Sociales Democratización de las Universidades. Cogobierno. Movimiento Estudiantil Toma de terrenos. Resistencia de los hacendados a la Reforma Agraria. Movimiento Campesino «Tacnazo», Roberto Viaux. Mejoras Salariales – Intento Golpe de Estado. Movimiento Militar

C. Nuevos Partidos y Movimientos Políticos: Movimiento de Izquierda Revolucionario (MIR) Líder Miguel Enríquez (U. de Concepción) Revolución Socialista armada. Asalto a bancos para su financiamiento. Unión entre el Partido Conservador, Liberal y la Acción Nacional. Liberales, laicos y anticomunistas. Partido Nacional Movimientos y Partidos Políticos Movimiento de Acción Popular Unitaria (MAPU) División de la DC. Socialismo democrático y pluralista. Alianza de comunistas, socialistas, radicales, MAPU. Unidad Popular Fundado por Jaime Guzmán. El orden social se basa en sociedades intermedias apolíticas. Gremialismo