14 La dictadura franquista 1 PARA COMENZAR PRESENTACIÓN RECURSOS INTERNET 1

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1.- Un régimen dictatorial 1.1. Características del franquismo - Con supresión de derechos y libertades - Represora - Sin ideología elaborada Dictadura personal Características Totalitarismo inspirado en el fascismo. Un partido, un sindicato Caudillismo. Concentración de poderes en Franco Concepción centralista y unitaria del Estado. Españolización Represión de la oposición Control de los medios de comunicación. Censura y propaganda Ampliación La estructura del Estado Poder absoluto de Franco - Generalísimo de los Ejércitos - Jefe del Estado y del gobierno - Jefe del partido único El Estado franquista 4

1.- Un régimen dictatorial Pilares, apoyos sociales y “familias” del régimen El ejército  Columna vertebral y base del régimen La Iglesia  Nacionalcatolicismo Se hizo con el control de - La ética y la moral La enseñanza Asociación Católica Nacional de Propagandistas Opus Dei Con organizaciones La Falange Se utilizó como Instrumento de propaganda y control de la opinión pública Franco y la Iglesia Base social del franquismo La burguesía, los terratenientes y los hombres de negocios Gran parte de las clases medias y de los católicos Propaganda y control social Exaltación y culto al Caudillo - Frente de Juventudes y la Sección Femenina - Sindicato de Estudiantes Universitarios - La Iglesia (moral social) A través de Censura cultural Control social 5

Encuentro entre Franco y Hitler (Hendaya, 1940) 2.- Relaciones internacionales y evolución del régimen 2.1. La Segunda Guerra Mundial y la hegemonía del nacionalsindicalismo (1939-1945) De la neutralidad a la no-beligerancia En un inicio Franco se declaró neutral A pesar de que Apostaba por integrarse en el bloque de las potencias fascistas Con el objetivo de Conseguir el imperio colonial francés en África Estas exigencias hicieron fracasar la Conferencia de Hendaya (1940) Encuentro entre Franco y Hitler (Hendaya, 1940) En 1941 España cambió su estatus de neutral por el de no-beligerante Con la invasión de la URSS, 1941, España colabora con la División Azul (falangista) Esto implicaba Dar un mayor apoyo al Eje En el interior la Falange cobra protagonismo en el Estado nacionalsindicalista destacando Serrano Súñer, cuñado de Franco y germanófilo. El retorno a la neutralidad A partir de 1943, el régimen franquista recuperó la neutralidad y retiró la División Azul 6

2.- Relaciones internacionales y evolución del régimen 2.2. Los años del boicot internacional (1945-1947) La derrota total del nazismo (1945) provocó cambios en el franquismo Con el objetivo de mejorar la imagen del régimen Se desplazó la Falange y se potenció al sector católico Se abandonó la simbología fascista por decreto Manifiesto de Lausana (don Juan de Borbón) Pero no pudo impedir el aislamiento internacional Condena de la ONU (1946) Retirada de embajadores El régimen lo presenta como una maniobra para desprestigiar a España La persistencia del franquismo tuvo un alto coste económico y político España queda fuera de las ayudas del Plan Marshall y excluida de la OTAN 7

2.- Relaciones internacionales y evolución del régimen 2.3. Reconocimiento internacional y predominio del nacionalcatolicismo (1947-1953) La guerra fría convirtió a Franco en aliado de los Estados Unidos Provocó El fin del aislamiento La Asamblea General de la ONU revocó la condena de 1946 Permitió la entrada de España en los organismos internacionales: UNESCO (1952) y ONU (1955) Primeros acuerdos internacionales: Concordato con la Santa Sede, 1953 Pacto de Madrid, 1953 Asistencia económica y ayuda militar a cambio de cuatro bases militares 8

2.- Relaciones internacionales y evolución del régimen 2.4. Los primeros intentos de apertura (1953-1959) Con la intención de intensificar las relaciones internacionales con las democracias occidentales Franco remodeló el gobierno (Carrero Blanco) en 1951 Predominio del nacionalcatolicismo frente a los falangistas Los graves problemas sociales y económicos continuaron Aumentaron las huelgas de obreros y las manifestaciones de estudiantes en la universidad Graves enfrentamientos entre estudiantes y falangistas en 1956 En sectores del régimen se ve la necesidad de un profundo cambio en la orientación económica. Nueva remodelación en el gobierno. Con la entrada de los tecnócratas del Opus Dei (López Rodó) en 1957 se iniciaba el fin de la autarquía y el comienzo de la liberación económica. Nueva generación de políticos que no habían participado en la guerra Nueva etapa de crecimiento económico 9

3.- La estructura del nuevo Estado La estructura del Estado Pretensión de dar una imagen de “legalidad” pseudodemocrática -Generalísimo de los Ejércitos -Jefe del Estado y del gobierno -Jefe del partido único Poder absoluto de Franco

3.- La estructura del nuevo Estado 3.1. Las Leyes Fundamentales

3.- La estructura del nuevo Estado 3.2. La democracia orgánica. Organización del Estado franquista

4.- Autarquía y racionamiento Autarquía: doctrina económica según la cuál un país puede conseguir la autosuficiencia económica. Propia de estados totalitarios fascistas Las razones de un sistema autárquico Creencia en la riqueza natural de España. Limitar las compras del exterior para evitar la salida de divisas de España. La autarquía era un sistema económico defendido por los Estados Fascistas. No depender económicamente del exterior para así garantizar la supervivencia económica y política del régimen franquista. El aislamiento internacional de España tras la Segunda Guerra Mundial. “España es un país privilegiado que puede bastarse a sí mismo. Tenemos todo lo que nos hace falta para vivir, y nuestra producción es lo suficientemente abundante para asegurar nuestra propia subsistencia. No tenemos necesidad de importar nada (…)” Declaraciones de Franco al periódico Candide, 1939. 13

4.- Autarquía y racionamiento 4.1. La autarquía Control y la reglamentación del comercio exterior: se prohíbe el libre comercio con el exterior sin autorización del Estado Con el objetivo de No depender del exterior (limitar las importaciones a productos imprescindibles) Imponer un marcado carácter nacionalista y estatal Consecuencia Escasez de bienes de consumo y de materias primas: descenso de la producción industrial Fomento de la industria, sobre todo la de interés estratégico En 1941 se crea el Instituto Nacional de Industria (INI) Surgieron empresas públicas (IBERIA, ENSIDESA, ENASA o SEAT) y se nacionalizaron otras (Telefónica, ferrocarriles – RENFE -) Control de la producción y la comercialización de alimentos Con el objetivo de Fijar la producción y los precios de los alimentos

Obligó al gobierno a imponer Precios oficiales y mercado negro 4.- Una economía autárquica 4.2. Consecuencias de la autarquía Se produjo una fuerte inflación y se frenó el crecimiento Provocó una creciente escasez de alimentos y el alza continuada de los precios Provocó Pobreza generalizada y hambre Obligó al gobierno a imponer El racionamiento Precios oficiales y mercado negro Se distribuyeron cartillas de racionamiento DOC. 17 Propició el mercado negro (estraperlo) 15

5.- El viraje de la economía. Los gobiernos del desarrollismo La reforma económica de los tecnócratas del Opus Dei Tras el concordato con la Santa Sede y el Pacto de Madrid con Estados Unidos (1953), más el ingreso de España en la ONU (1955), el régimen de Franco se consolidaba en el panorama mundial El gobierno de Franco sufrió un cambio con la entrada del Opus Dei Los nuevos ministros se llamaron tecnócratas (aperturistas en materia económica y conservadores en temas político-sociales) Iniciaron un proceso de cambio -Devaluación de la peseta y reforma fiscal (mayores ingresos) -España entraba en la OECE y en el FMI (1958) Se puso en marcha el Plan de Estabilización 16

5.- El viraje de la economía. Los gobiernos del desarrollismo El Plan de Estabilización y los factores del crecimiento El Plan de Estabilización - Se ponía fin a la autarquía y se iniciaba la integración de la economía española en la de los países europeos Se aplicaban diversas medidas de estabilización y liberalización -Reformas de carácter monetario-fiscales -Medidas comerciales (devaluación de la moneda, liberalización de las inversiones extranjeras) Inicial empeoramiento de las condiciones de vida Contención de la inflación y aumento de exportaciones Provocando Los factores del crecimiento Los Planes de Desarrollo (tres planes de vigencia cuatrienal) Planificar el sector público y orientar el privado Con el objeto de Otros factores Se centraron en la industria (automovilística, siderúrgica y química) Se buscaba favorecer las zonas menos industrializadas a través de los Polos de Desarrollo Un ciclo económico europeo favorable Las remesas de dinero de los emigrantes Los ingresos por turismo La inversión extranjera La crisis de la agricultura tradicional 17

6.- El desarrollismo: crecimiento económico y cambio social El gran desarrollo económico y las transformaciones sociales Entre 1960 y 1975 el ritmo de crecimiento económico fue espectacular (se triplicó la renta nacional) España se convirtió en un país industrializado Las transformaciones sociales Ampliación Grandes movimientos migratorios Interiores (Cataluña, País Vasco, Valencia y Madrid) Exterior (Europa) Proceso urbanizador Una nueva estructura social Instituto Nacional de Emigración Ley de Ordenación del Emigrante Disminución de los jornaleros agrarios Crecimiento de obreros de la industria y los servicios Aumento de las clases medias Entre las clases altas ganan peso la aristocracia financiera y la burguesía industrial Una sociedad más moderna El crecimiento transformó la sociedad, pero con grandes desigualdades entre las diversas zonas de España Una sociedad más urbana, abierta y plural Mayor nivel de vida (consumismo), mejor educación Libertad religiosa, nueva mentalidad Aparición de una cultura al margen y opuesta al régimen 18

7.- Reformismo franquista e inmovilismo El gobierno de los tecnócratas El ascenso al poder de Carrero Blanco significa el reforzamiento de los tecnócratas vinculados al Opus Dei Pierden presencia las familias tradicionales del régimen (falangistas y militares) Se incorporan jóvenes falangistas de carácter reformista Fraga Iribarne Estos gobiernos se orientan hacia la promoción del desarrollo económico y la renovación política -Modernizar la administración y las instituciones -Consolidar el franquismo a través de las reformas legislativas Mejora del bienestar social sin variar su carácter totalitario Con el objetivo de Reformas legislativas La nueva etapa dispuso de una nueva legislación para conseguir los objetivos mencionados. Una tímida apertura sin perder el control absoluto por parte de Franco 1957- Ley de Seguridad Social 1963- Creación del TOP 1966- Ley de prensa o de Fraga (eliminación de la censura previa) 1966- Elecciones sindicales 1967- Ley de libertad religiosa y Ley de Representación Familiar 1967- Ley Orgánica del Estado En 1969, Don Juan Carlos fue nombrado heredero al trono

7.- Reformismo franquista e inmovilismo Las relaciones internacionales En 1962 España solicita el ingreso en la Comunidad Económica Europea Se le deniega debido a la falta de democracia En 1970 logra un Acuerdo Preferencial Proceso de descolonización africano -Retirada de Marruecos 1956 -Independencia de Guinea Ecuatorial en 1968 Cesión de Ifni a Marruecos en 1969 Descolonización del Sahara en 1975 Triunfo del inmovilismo En 1969 estalló el escándalo de MATESA, gracias a la libertad de prensa se destapó un escándalo de corrupción política que implicaba a altos cargos del régimen vinculados al Opus Esto implicó La formación de un gobierno intransigente con Carrero Blanco como vicepresidente Supone el triunfo de los sectores inmovilistas avalados por Franco y Carrero y un aumento de la represión -Estados de excepción -Consejo de guerra en Burgos

En los años sesenta aparecieron diversas organizaciones 3.- Conflictividad social y oposición política La oposición política La organizaron los partidos tanto desde el exilio como a través de sus organizaciones internas clandestinas En los años sesenta aparecieron diversas organizaciones El PSOE se organizó a partir del Congreso de Suresnes (1974) El PCE pretendía dirigir y monopolizar el movimiento obrero (fracaso de la huelga general de 1959) Unión de Fuerzas Democráticas (de izquierda) Tierno Galván fundó el Partido Socialista del Interior, en 1968 Organizaciones de extrema izquierda (ORT, LCR…) Organizaciones terroristas como el FRAP Papel destacado tuvo el «contubernio de Múnich» (1962) en el que participó la Democracia Cristiana Encuentro de intelectuales y políticos del interior y del exterior que condenaban el régimen y pedían democracia (Salvador de Madariaga y Gil Robles) En Cataluña se revitaliza Esquerra Republicana y en 1974 surge Convergencia Democrática de Catalunya (Pujol) En Euskadi destaca la acción del PNV y la aparición de ETA 21

8.- La crisis de la dictadura La crisis política del régimen El deterioro de Franco le obligó a separar la jefatura del Estado de la del gobierno Carrero Blanco se convirtió en el presidente de gobierno Esta solución se truncó con el asesinato de Carrero Blanco por ETA El franquismo se dividía en dos tendencias Los aperturistas (Fraga Iribarne) pretendían adaptar el régimen a la realidad social Los inmovilistas (Girón de Velasco), opuestos a todo cambio Nuevo gobierno presidido por Carlos Arias Navarro Proyecto aperturista “espíritu del 12 de febrero” Acaba triunfando el inmovilismo 22

Aparecían nuevas organizaciones El régimen responde con dureza 8.- La crisis de la dictadura Auge del antifranquismo y muerte de Franco Crecía la oposición interna Aparecían nuevas organizaciones Junta Democrática de España Plataforma de Convergencia Democrática A partir de 1973 la crisis de franquismo se aceleró Crisis económica (la crisis del petróleo) Problemas de orden público y terrorismo A causa de El régimen responde con dureza Ley Antiterrorista y estado de excepción permanente Ejecución de Salvador Puig Antich Ejecución, en 1975, de dos miembros de ETA y tres del FRAP Aparece el GRAPO (Grupo de Resistencia Primero de Octubre) La debilidad del régimen se reflejaba en la crisis colonial - Las posesiones coloniales españolas se reducían al Sáhara Tras la «marcha verde», España cedió el Sáhara a Marruecos Franco moría el 20 de noviembre de 1975 23

1. Clasificación del texto: Título: “La Ley de Responsabilidades Políticas” Tipo de fuente histórica: Primaria/Secundaria. Texto de naturaleza jurídico-político. Cronología: 9 de febrero de 1939. Temática del texto: Historia Política. Autor y destinatario del texto: Francisco Franco / Funcionarios del Estado, Público en general. Contexto histórico (Cuándo, dónde, cómo y por qué): Dónde y cuando: España, febrero de 1939, en plena campaña de conquista de Cataluña por parte del ejército franquista. Guerra Civil (1936-1939). Cómo: Durante el gobierno del Frente Popular, la Falange, los carlistas y los generales Sanjurjo, Mola y Franco, entre otros, prepararon un golpe de Estado que llevó a que el 17 de Julio de 1936 se produjera una sublevación militar apoyada por civiles (carlistas, falangistas). Ante el fracaso del golpe militar en las principales ciudades, el enfrentamiento entre las fuerzas sublevadas y las fuerzas leales al gobierno derivó en una guerra civil. En ella se enfrentaba el bando sublevado y el bando republicano. Tras tres años de guerra, la guerra civil terminó el 1 de abril de 1939 tras la entrada de las tropas franquistas en Madrid. Las consecuencias de la guerra fueron muy graves: En España se instauró un régimen totalitario de corte fascista que, durante 40 años, y sustentado en una feroz represión, sometió al país al la “noche de los tiempos”. Por qué: El propósito de la ley de Responsabilidades Políticas era mantener la represión iniciada durante la Guerra Civil contra las fuerzas políticas y sociales de izquierda y perpetuar la división y las heridas abiertas por la guerra en el seno de la sociedad civil española. De esta forma, se aseguraba por un lado el consenso dentro del bando de los vencedores a favor de la jefatura de Francisco Franco (en lugar del restablecimiento de la Monarquía, como querían muchos monárquicos y militares) y, por el otro, se mantenía la política de terror contra los vencidos, con la intención de aniquilar cualquier resistencia organizada contra el régimen dictatorial. 3. Análisis del texto: 3.1. Identificación de nombres propios y términos específicos: Movimiento Nacional, Frente Popular. 3.2. Ideas principales del texto: El presente texto es un fragmento de la Ley de Responsabilidades Políticas, publicada el 9 de febrero de 1939. La ley fue modificada parcialmente en 1942, y derogada definitivamente el 13 de abril de 1945. La ley constaba de 88 artículos. Los 3 artículos del texto están dentro del Título I, capítulo 1º, que contiene las declaraciones generales de la ley. El artículo 1º separaba dos momentos, desde el 1 de octubre de 1934 al 18 de agosto de 1936, que afectaba a cuantos españoles participaron en los levantamientos de Octubre del 34 y a los que se opusieron activa o pasivamente al golpe militar del 18 de Julio de 1936. Aquí nos encontramos con la contradicción de que los militares rebeldes contra la legalidad republicana, acusaban a su vez de sediciosos (rebeldes) a quienes permanecían fieles a la República. Es curioso resaltar que la ley tiene también un carácter retroactivo, referente al periodo donde no había guerra, algo que se oponía a cualquier norma legal; lógicamente detrás de este artículo subyace la idea de criminalizar al gobierno legítimo de la República y justificar el levantamiento de Franco y los otros militares en 1936. El artículo 2º condena a cuantos apoyaron al Frente Popular, tanto personas físicas como jurídicas (partidos y asociaciones políticas). El artículo 3º privaba de los bienes tanto a personas como a los organismo proscritos. 4. Valoración del texto: 4.1. Precedentes y consecuencias: Precedentes: Esta ley, junto con la ley de Represión de la Masonería y del Comunismo de 1940, constituyen los soportes jurídicos de la represión del franquismo durante la primera etapa del régimen (1939-1945). La puesta en marcha de este mecanismo represivo y confiscador que componían ambas leyes causó verdaderos estragos entre los vencidos, abriendo la veda para una persecución arbitraria y extrajudicial que en la vida cotidiana desembocó a menudo en el saqueo y el pillaje. Hasta octubre de 1941 se abrieron 125.286 expedientes y unas 200.000 personas sufrieron más la “fuerza de la justicia” en los años siguientes. Consecuencias: Las sanciones que la Ley preveía eran durísimas y podían ser de tres tipos: 1º. Sanciones “restrictivas de la actividad”, con la inhabilitación absoluta y especial para el ejercicio de una carrera o profesión, lo que abrió un amplio y selectivo proceso de depuración que afectó a cientos de miles de personas; 2º. Sanciones “limitativas de la libertad de residencia” que conllevaban el extrañamiento a África, el confinamiento domiciliario o el destierro a otra región española; y 3º. las sanciones económicas, con la pérdida total o parcial de algunos bienes o multas económicas. Caer bajo los efectos de esta ley significaba la “muerte civil” (carencia total de derechos). Los afectados, condenados por los tribunales y señalados por los vecinos, quedaban hundidos en la más absoluta de las miserias. El proceso para juzgar a una persona comenzaba con la denuncia de un vecino a otro; a continuación, se elegía a un juez instructor que debía pedir informes sobre el acusado al alcalde, el cura, el comandante de la Guardia Civil y el Jefe local de la Falange. La ley marcaba así el círculo de autoridades, dotadas de un ilimitado poder coercitivo e intimidatorio, que iban a controlar las haciendas y las vidas de millones de personas durante los largos años del franquismo. 4.2. Significado histórico del texto: La aplicación de esta ley muestra claramente la naturaleza esencialmente represiva del régimen franquista así como los sectores sociales que lo apoyaron para conseguir beneficios económicos y de trabajo en la administración.