X Conferencia RIICOTEC Protección jurídica de las personas con discapacidad Momento actual y proyección futura Asunción, Paraguay Septiembre 2010

Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia Dirección General de Rehabilitación y Asistencia Social Programa de atención a personas con discapacidad Dra. Martha Griselda Del Valle C. Directora de Rehabilitación

Antecedentes Los derechos de las personas con discapacidad han sido objeto de la atención en las Naciones Unidas, desde mediados del siglo XX, pero el interés y la demanda social por este tema se incrementó a partir de la década de los 70.

Antecedentes Decenio de las Naciones Unidas para los impedidos. 1983-92 Decenio de las Naciones Unidas para los impedidos. 1994 Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad 1998 Los derechos humanos de las personas con discapacidad. 2000 Cumbre mundial de las organizaciones no gubernamentales sobre discapacidad. 2006 Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad. (3-V-08) 4

Antecedentes México Las políticas ejercidas hasta finales de los 80’s, fueron de carácter eminentemente asistencial, orientadas hacia acciones de atención médica, rehabilitatoria: Se creó una red de Centros de Rehabilitación y educación especial en todo el país, con la finalidad de rehabilitar e integrar a las personas con discapacidad a la familia, a la escuela y al trabajo. 5

Antecedentes 1994 – El Gobierno Federal se involucró activamente y creó la Oficina de Representación para la Promoción e Integración Social de las Personas con Discapacidad. 1995-Programa Nacional para el bienestar y la incorporación al desarrollo de las personas con discapacidad.

Antecedentes 2000 - Consejo Nacional Consultivo para la Integración de las Personas con Discapacidad, antecedente del: Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad CONADIS, surge con la publicación de la: Ley General de las Personas con Discapacidad, el 10 de junio de 2005.

Ley general de las personas con Discapacidad. Artículo-29 CONADIS Instrumento permanente de coordinación intersecretarial e interinstitucional. Objetivo: Contribuir a establecer una política de Estado, para promover, apoyar, fomentar, vigilar y evaluar las acciones, estrategias y programas derivados de esta ley. 8

PRONADDIS 2009-2012 Objetivo: Conjuntar las políticas de estado y operar las estrategias en las instituciones del sector público, en los tres órdenes de gobierno, para favorecer el desarrollo integral y la inclusión plena de las personas con discapacidad.

Ley general de las personas con discapacidad Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de junio de 2005, reformada el 01-08-2008 Objetivo: establecer las bases que permitan la plena inclusión de las personas con discapacidad, dentro de un marco de igualdad en todos los ámbitos de la vida.

Leyes que protegen a las personas con discapacidad Ley federal para prevenir y eliminar la discriminación. Ley para la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes. Ley general de salud. Ley general de desarrollo social. Ley de asistencia social.

Leyes que protegen a las personas con discapacidad Ley general de cultura física y deporte. Ley general de obras públicas y servicios relacionados con las mismas. Ley del impuesto sobre la renta. Ley de adquisiciones, arrendamientos y servicios. Ley orgánica de la administración pública federal.

Leyes Federales Código federal de instituciones y procedimientos electorales. Ley de los derechos de las personas adultas mayores. Ley de desarrollo rural sustentable. Ley federal de protección al consumidor. Ley federal de fomento a las actividades realizadas por OSC. Ley de fomento para la lectura y el libro. Ley federal de derechos. Ley del instituto de seguridad social para las fuerzas armadas mexicanas.

Leyes Federales Ley de aeropuertos-Ley de aviación civil. Ley del impuesto sobre la renta. Ley del instituto nacional de las mujeres. Ley del ISSSTE. Ley orgánica de la administración publica federal. Ley general de asentamientos humanos. Ley de obras públicas y servicios. Ley general de protección civil. Ley de aeropuertos-Ley de aviación civil.

Leyes que protegen a las personas con discapacidad Treinta y dos leyes, una por cada entidad federativa. 1ª. Aguascalientes en, 1993. La última en Sonora, 1999. Necesario redefinirlas y la expedición urgente de sus reglamentos con un perfil que las homologue con el instrumento federal.

Ley del Distrito Federal Ley para personas con discapacidad en el Distrito Federal. Aprobada en 19 de diciembre de 1995 Reglamento publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 13 de noviembre de 2006.

Normas Oficiales Mexicanas NOM Para la disposición de sangre humana y sus componentes. Para la prestación de servicios de salud en unidades de atención integral hospitalaria médico-psiquiátrica. Para la asistencia social alimentaria a grupos de riesgo. Infraestructura y equipamiento de hospitales generales y consultorios de atención médica especializada. Requisitos mínimos de infraestructura y equipamiento de establecimientos para la atención medica de pacientes ambulatorios. Para la atención integral a personas con discapacidad. Requisitos mínimos de infraestructura y equipamiento de hospitales generales y consultorios de atención médica especializada. Para facilitar el acceso, tránsito, uso y permanencia de las personas con discapacidad en establecimientos de atención médica. ambulatoria y hospitalaria del Sistema Nacional de Salud.

Proyección futura Resulta paradójico, que se cuente con un marco jurídico aceptablemente numeroso, con instrumentos jurídicos que regulan las atribuciones de las múltiples dependencias de la administración pública federal, pero aún no se refleja abiertamente en la facultad de éstas para generar las políticas y acciones verdaderamente contundentes a favor de las personas con discapacidad.

Proyección futura Todavía la distancia entre el discurso jurídico y la efectividad de las disposiciones normativas es grande, se superará cuando se logre en todos ciudadanos y en los funcionarios públicos crear: Una conciencia colectiva capaz de lograr: Una ética ciudadana y de vocación de servicio. Fomentar la educación cooperativa. Frenar el acelerado desarrollo del individualismo en las sociedades contemporáneas y Consolidar una cultura de respeto a la diferencia y de reconocimiento a la igualdad.

Proyección futura Necesario una revisión minuciosa, redefinirlas, hacerlas mas justas y lograr una mejor interpretación de ellas. Llevar a cabo acciones para armonizarlas. Al expedir leyes, enfatizar en la existencia de condiciones propicias, que permitan a las personas con discapacidad contar con las capacidades suficientes para que puedan ejercer sus derechos y libertades. 20

Crear realmente una sociedad incluyente. Debemos reconocer que las leyes norman la convivencia social y está claro que existe un franco deterioro de la sociedad, por lo que existe la necesidad imperiosa de mejorarla. La sociedad debe tener un cambio, una mayor conciencia y sensibilización insistir en crear una cultura de aceptación de los derechos de las personas con discapacidad, para lograr. Crear realmente una sociedad incluyente. 21

GRACIAS 22

ANTECEDENTES México como país promotor firmo este instrumento y su protocolo facultativo el 30-III-2007, ratificado por el senado. 3 mayo 2008 entró en vigor y tiene como propòsito promover, proteger y asegurar el pleno goce y en condiciones de igualdad todos los derechos humanos y libertades fundamentales de todas las personas con discapacidad y promover el respeto de su dignidad inherente.

Programa Nacional para el Desarrollo de las Personas con Discapacidad PRONADDIS Atiende las recomendaciones de la Convencíón, entró en vigor en México el 3-mayo-2008. Busca dar respuesta a los compromisos establecidos en la convención.El estado se ha comprometido a adoptar medidas de carcater legislativo, social,educativo,laboral,educativo o de otra índolenecesaria para eliminar la discriminación y propiciar su plena integración a la sociedad.

Ordenamientos jurídicos en los que se sustenta el PRONADDIS : Constitución política. Decreto por el se aprueba la Convención. Decreto promulgatorio de la Convención.