Reformas Estructurales, Finanzas Públicas y Decisiones difíciles para México. Escuela Superior de Economía Instituto Politécnico NacioNAL Héctor Juan Villarreal Páez Centro de Investigación Económica y Presupuestaria 11 de mayo de 2016

Introducción 1. Un sistema fiscal con poco “diseño” 2. La economía de “Bartola” 3. Lo que un día fue, no será: el petróleo que se nos fue 4. Cuatro motivos de preocupación 5. Los retos del gasto público

1. Poco diseño en el sistema fiscal mexicano Nuestro sistema fiscal (al menos en su etapa moderna) siempre ha vivido en el mundo de los gerundios: “Reformando” “Consolidando” La verdad es que siempre un diseño de fondo ha estado ausente.

2. La economía de “Bartola” México tuvo durante muchos años una recaudación tributaria no petrolera menor al 10% del PIB. Hubo una reforma fiscal, pero…

2. La economía de “Bartola” Ahora la recaudación tributaria no petrolera, ronda el 13% del PIB, de la diferencia: 1.5% del PIB vino por la reforma fiscal + 1.5% del PIB por cambios en la política de precios/subsidios a los combustibles.

2. La economía de “Bartola” Con las contribuciones a la seguridad social, la presión fiscal se aproxima al 14% del PIB. Esto es muy poco para sostener un estado moderno. Mexico, como país de “ingreso medio” tiene una recaudación muy por debajo de otras naciones similares.

3. Lo que un día fue, no será: el petróleo que se nos fue ¿Debemos culpar a la reforma energética? R: Probablemente no Lo que ocurrió es que se acabó la borrarchera

3. Lo que un día fue, no será: el petróleo que se nos fue Teníamos todo: Altos precios internacionales Mucha producción Bajos costos de extracción El gobierno federal llegó a tener ingresos petroleros de casi 8% del PIB Lo que ocurrió es que se acabó la borrarchera

3. Lo que un día fue, no será: el petróleo que se nos fue Ahora: Bajos precios internacionales Caída producción Costos de extracción a la alza El gobierno federal difícilmente obtendrá 3% del PIB Lo que ocurrió es que se acabó la borrarchera

4. Cuatro motivos de preocupación A. Las finanzas públicas subnacionales (salvo excepciones), están hechas un desastre.

4. Cuatro motivos de preocupación B. La masa salarial es muy bajo, esto limita enormemente la recaudación.

4. Cuatro motivos de preocupación

4. Cuatro motivos de preocupación

5. Los retos del gasto público

Centro de Investigación Económica y Presupuestaria Dr. Hector Juán Villarreal Páez hectorvillarreal@ciep.mx Puebla 151 int O. Roma Norte, Cuauhtémoc Distrito Federal, México T. (55) 53.40.86.88